著力提升組織員隊伍履職盡責能力

□ 濰 組

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著力提升組織員隊伍履職盡責能力

□ 濰 組

近年來，濰坊市以提升組織員隊伍履職能力為著力點，從嚴從實抓培訓，嚴細規范抓管理，打造一支素質精良、業務過硬的組織員隊伍，有效保證了發展黨員質量。

在選配上高標準，配齊配強組織員隊伍。2014年6月，市委辦公室印發了《關于進一步加強組織員隊伍建設的意見》，對組織員設置配備、資格條件、工作職責、教育管理等作出明確規定，實現足額配備、專職專用。一是嚴格選任標準。明確組織員必須具備黨性意識強、公道正派、熟悉黨務知識、基層工作經驗豐富、從事黨務工作兩年以上等5項標準條件，注重從政治可靠、業務過硬、作風正派的干部中選拔。目前，全市共選配專兼職組織員1568名，其中專職組織員520名、兼職組織員1048名；本科以上文化程度的占71.2%，年齡45歲以下的占85.9%。二是嚴格職數配備。明確市縣黨委組織員辦公室機構編制，要求滿額配備、專職專用。市委組織員辦公室為正縣級行政機構，核定編制6人；縣（市、區）委組織員辦公室為正科級規格，至少配備專職組織員4名，黨員數量超過3萬名的，每增加1萬名增配1名專職組織員；黨員數量在1萬名左右的市委直屬黨委，配備專職組織員3名，其他市委直屬黨委至少配備專職組織員1名；鎮街黨委配備專職組織員2-3名。堅持專兼職相結合，各級黨委可根據工作需要聘任一定數量的兼職組織員，協助抓好日常工作。三是嚴格備案管理。建立專兼職組織員備案管理制度，市、縣黨委和市委直屬黨委專職組織員報市委組織部備案，鎮（街道）和縣（市、區）黨委直屬黨委專兼職組織員報縣級組織部門備案，各級專兼職組織員進行崗位調整時，須提前報備案部門審核同意，未經同意一律不得調整。

在培訓上下實功，提高組織員業務水平。把各級組織員培訓納入干部教育培訓計劃，采取崗前培訓、全員集訓、以考促學等方式，加強對組織員履職盡責能力培訓。一是崗前任職培訓。明確要求新任組織員到崗前，必須參加本級黨委舉辦的崗前任職培訓。2014年，市委組織部對市縣兩級612名骨干組織員進行了任職培訓。堅持培訓常態化、全覆蓋，市委組織部每年舉辦一期新任組織員培訓班，縣（市、區）委、市委直屬黨委每年對組織員進行一次集中學習培訓，2015年縣級層面共舉辦組織員培訓班25期、培訓人員2300人次。二是全員集中培訓。2015年，市委組織部分兩期對全市1568名專兼職組織員進行了為期兩天的全員培訓，市委常委、組織部部長作輔導。培訓突出操作實務，設置了發展黨員、黨員組織關系管理、黨員教育培訓等專題，采取專題輔導、現身說法、研討交流等方式靈活施教，取得了良好效果。三是實施以考促學。市委組織部對市、縣、鎮三級專兼職組織員進行了全員業務考試，統一命題、統一監考、統一閱卷，考試結果全市實名通報，成績低于70分的進行補考，對補考仍不合格的12名人員重點約談、重點管理。堅持每年對新任組織員進行一次業務考試，每兩年對其他組織員進行一次考試，督促各級組織員真訓、真學、真干，不斷提升組織員隊伍整體水平。

在管好上出實招，確保組織員規范履職。以明晰職責、激勵考核、規范管理為重點，推動各級組織員履職盡責、發揮作用。一是制定一個工作規范。制定出臺《組織員工作規范》，明確縣級黨委組織員6項職責、基層黨委組織員8項職責，對組織員指導審核發展黨員、黨員培訓、黨員管理等工作作出規范。如發展黨員工作，對確定入黨積極分子、發展對象、預備黨員接收及轉正等5個步驟、46個環節一一明確“風險點”、提出“硬杠杠”，規定每個環節組織員都要指導把關，讓組織員照著干、不走偏、不出錯。二是編寫一本工具書。編寫了《組織員工作手冊》，包括政策問答、常用文書、有關文件三大模塊，各級組織員人手一冊，作為日常工具用書和操作指南。三是實行一個記實辦法。針對以往發展黨員出現的程序不嚴、責任不清等問題，建立以發展程序記實、關鍵環節記實、審核把關記實為主要內容的黨員發展全程記實辦法，指導各黨支部對發展黨員工作進行全過程詳實記錄，要求組織員全程列席指導確定入黨積極分子、接收預備黨員等關鍵環節，對相關材料嚴格審核簽字，及時存檔備查，做到發展黨員工作全程有記錄、全程有監督。四是落實一項考核制度。將組織員履職任務目標完成情況納入科學發展綜合考核，每半年一次檢查，年底專項考核，定期評選表彰優秀組織員，對履職不認真、不能勝任崗位需要的組織員進行誡勉談話，必要時予以調整。去年以來，先后有18名優秀組織員得到提拔重用，對4名履職不到位的組織員進行了通報批評、誡勉談話。