基層供電企業(yè)依法治企和法律風(fēng)險(xiǎn)管控淺析

王德昱

（661000 個(gè)舊供電有限公司 云南 個(gè)舊 ）

基層供電企業(yè)依法治企和法律風(fēng)險(xiǎn)管控淺析

王德昱

（661000 個(gè)舊供電有限公司 云南 個(gè)舊 ）

加強(qiáng)基層供電企業(yè)依法治企與法律風(fēng)險(xiǎn)管控是一項(xiàng)重要的工作，能夠最大程度的保證供電企業(yè)的健康發(fā)展，因?yàn)槟壳拔覈?guó)基層供電單位的供電量比較少，并且農(nóng)混用電量所占的比例相對(duì)較大，所以利潤(rùn)空間就比較小，所以要不斷的完善基層供電企業(yè)依法治企政策。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展帶動(dòng)了我國(guó)電力系統(tǒng)的迅猛發(fā)展，供電企業(yè)也面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，每個(gè)供電企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際情況，制定正確的方針與策略，在依法治企工作中，要大力的加強(qiáng)宣傳教育工作，提高供電企業(yè)員工的思想水平。在供電企業(yè)不斷的提高自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，還要不斷的加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范，建立完善的法律防范體系，保證企業(yè)的健康、可持續(xù)性發(fā)展之路。

基層供電企業(yè)；依法治企；法律風(fēng)險(xiǎn)；問(wèn)題；對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中法律占據(jù)著十分重要的地位，其中供電企業(yè)作為眾多主體之一，是一項(xiàng)關(guān)于國(guó)計(jì)民生重要的企業(yè)，供電企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方面要加強(qiáng)法律法規(guī)的防范意識(shí)，實(shí)行依法治企的管理模式，這樣才能促進(jìn)企業(yè)的健康、長(zhǎng)久發(fā)展。任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都離不開法律法規(guī)，要想順利的開展普法的工作，務(wù)必要提高企業(yè)管理人員與員工法律的水平，并且掌握正確的相關(guān)專業(yè)法律知識(shí)，提高法律風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，最大限度的保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)合法性。

1 基層供電企業(yè)依法治企和法律風(fēng)險(xiǎn)管控的重要性

1.1 能夠有效提供企業(yè)的運(yùn)行效率

基層供電企業(yè)具備其獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，從外部環(huán)境來(lái)看，基層供電企業(yè)正在深入的進(jìn)行體制的改革，基層供電企業(yè)接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)非常多，但是現(xiàn)在人民群眾的維權(quán)意識(shí)非常的高，政府也提高了監(jiān)督的力度，所以對(duì)于基層供電企業(yè)成為了一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)，所以只有不斷的提高基層供電企業(yè)依法治企和法律風(fēng)險(xiǎn)管理的力度，才能最大程度的提高企業(yè)的運(yùn)行效率和質(zhì)量。

1.2 促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，供電企業(yè)的電網(wǎng)投資成本越來(lái)越高，從內(nèi)部環(huán)境來(lái)看，在基層供電企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，每一個(gè)細(xì)節(jié)都會(huì)帶來(lái)很大的資金風(fēng)險(xiǎn)，如果沒有一套完整的操作流程，會(huì)發(fā)生很嚴(yán)重的違規(guī)事件，所以在依法治企工作中，要對(duì)員工的職責(zé)進(jìn)行明確的分工，規(guī)范工作流程，這樣才能促進(jìn)企業(yè)持續(xù)性的發(fā)展。

2 基層供電企業(yè)依法治企的現(xiàn)狀

目前基層供電企業(yè)依法治企觀念的深入開展，隨之而來(lái)面臨了更多的挑戰(zhàn)和困難，復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境使得基層供電企業(yè)在內(nèi)在環(huán)境和外在環(huán)境都做出一個(gè)很大的轉(zhuǎn)變，以新常態(tài)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)運(yùn)行。首先，法制環(huán)境的變化影響著供電企業(yè)的運(yùn)用，現(xiàn)在社會(huì)監(jiān)督與自媒體的嚴(yán)格監(jiān)督使得電力企業(yè)用戶的法治意識(shí)非常的強(qiáng)烈，但是即岑供電企業(yè)的服務(wù)理念較為落后，兩者之間發(fā)生了較為激烈的沖突。其次是基層供電企業(yè)的內(nèi)部要求、管理制約著依法治企的發(fā)展，很多基層的供電企業(yè)中內(nèi)部法律法規(guī)不健全，跟不上法律制度的更新，使得企業(yè)中的政治高度與深度受到明顯的制約和影響。最后是供電企業(yè)管理這門行業(yè)對(duì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)要求非常的高，這就使得依法治企中的法律防范變得較為概念化，很多企業(yè)內(nèi)部的管理人員受到行政管理制度的管轄，使得法律方面的人力資源基礎(chǔ)非常的薄弱，這些因素都影響了基層供電企業(yè)依法治企和法律風(fēng)險(xiǎn)管控的實(shí)施。

3 加強(qiáng)基層供電企業(yè)依法治企和法律風(fēng)險(xiǎn)管控的措施

3.1 合同管理風(fēng)險(xiǎn)分析與控制

合同是基層供電企業(yè)最重要的法律文件，是和用戶之間最有力的法律證明，所以在供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中要妥善保管好合同，做好合同管理的工作，企業(yè)內(nèi)部管理人員要意識(shí)到合同的重要性，這樣才能妥善的處理好發(fā)生的一切法律問(wèn)題，反之，則會(huì)引發(fā)一系列的問(wèn)題發(fā)生。在合同授權(quán)中要做好監(jiān)督管理工作，任何代表人簽訂的合同都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的授權(quán)，合同管理人要做好合同的全程管控工作。

3.2 重視風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)

首先要對(duì)內(nèi)部進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，對(duì)于供電企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，要不斷的強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度，對(duì)于一些重大的事件，要采取公開原則，通過(guò)多個(gè)渠道實(shí)行信息的發(fā)布，包括網(wǎng)上發(fā)布、供電工廠公開欄發(fā)布等。對(duì)于一些重要的項(xiàng)目，首先要經(jīng)過(guò)仔細(xì)的集體研討，保障民主決策，重點(diǎn)的監(jiān)督管理人員和干部，監(jiān)理完整的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提前做好一切防范措施，在對(duì)于發(fā)生管理方面的漏洞，要采取針對(duì)性的對(duì)策進(jìn)行解決。

隨著電力企業(yè)的不斷改革，電力企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境發(fā)生了很多的變化，法律訴訟的案件不斷的增加，如果在訴訟案件上沒有實(shí)行妥善處理，會(huì)影響供電企業(yè)的良好形象。首先要做好事先的防范、事中的控制、事后的反思工作，在發(fā)生法律糾紛之后，基層供電企業(yè)要調(diào)動(dòng)各個(gè)職能部門與法律顧問(wèn)提前做好糾紛解決的準(zhǔn)備，在案件資料收集工作中，做好歸檔留存工作，制定完整的法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施，及時(shí)的查找供電企業(yè)存在的漏洞，最大限度的避免法律風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 加強(qiáng)法治的宣傳工作、強(qiáng)化規(guī)章制度

在基層供電企業(yè)中要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和員工的法律意識(shí)，這樣企業(yè)才能走向健康的發(fā)展之路，企業(yè)要做好法制宣傳工作，對(duì)于企業(yè)的員工要做好培訓(xùn)工作，開展法治和案例的講解、探討，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要引導(dǎo)員工樹立正確的依法治企意識(shí)，企業(yè)還可以加強(qiáng)外部的宣傳教育工作，讓社會(huì)人士都對(duì)供電企業(yè)有更深入的理解和認(rèn)識(shí)。企業(yè)的規(guī)章制度是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，做好規(guī)章制度的管理工作是非常重要的，把規(guī)章制度培訓(xùn)作為企業(yè)的日常活動(dòng)，才能把規(guī)章制度深入到員工的內(nèi)心中。

3.4 加強(qiáng)內(nèi)控體系的建設(shè)

企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)控體系的建設(shè)，首先企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部全方位的監(jiān)督鞏固總，在企業(yè)的財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律、監(jiān)察工作中都要和相關(guān)部門有合法的合作，不斷的細(xì)化公司內(nèi)部的管理體制，監(jiān)理完整的監(jiān)督管理體系，對(duì)公司發(fā)生的各項(xiàng)財(cái)務(wù)問(wèn)題都要開展嚴(yán)格的監(jiān)督和審查，各個(gè)部門職責(zé)要有明確的分工 ，企業(yè)的日常活動(dòng)要及時(shí)反映，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)的進(jìn)行解決。企業(yè)要提高管理人員和工作人員的思想水平，提高依法治企的法律意識(shí)，在聘用管理人員時(shí)，要選擇具有專業(yè)素質(zhì)和法律意識(shí)的人才，不僅僅要熟悉供電企業(yè)的各方面專業(yè)知識(shí)，還要能夠具備強(qiáng)烈的法治觀念。

4 總結(jié)

總之，基層供電企業(yè)要加強(qiáng)依法治企與法律風(fēng)險(xiǎn)管控的意識(shí)，制定符合自身企業(yè)發(fā)展的管理體系，定期的開展企業(yè)法律制度的評(píng)估工作，妥善處理企業(yè)發(fā)生的糾紛事件，完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范的體系，明確分工和權(quán)限，定時(shí)的進(jìn)行員工法律意識(shí)培訓(xùn)，讓企業(yè)員工養(yǎng)成良好的依法治企的觀念，調(diào)動(dòng)起員工的工作熱情，這樣才能最大限度的促進(jìn)企業(yè)的健康、可持續(xù)性發(fā)展之路。

［1］王強(qiáng).依法治企與供電企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范之社會(huì)責(zé)任［J］.科技與企業(yè)，2014，（15）