構建系統高效的法院人才培養機制

●王梓臣

構建系統高效的法院人才培養機制

●王梓臣

黨的十八屆四中全會指出，全面推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍，為加快建設社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障。人才隊伍建設關系著人民法院司法事業的興衰成敗。優秀的法院都有崇高的目標和愿景，希望“從優秀到卓越”。人才培養機制旨在實現法院所追求的功能，不僅能夠從法院隊伍管理、法院文化等方面為法院發展提供堅實支撐，而且，提供持續發展的系統化方法，凝聚共識、塑造共同愿景和戰略，可以激發創新、促進內部流程的改善，增強協同性，提升法院司法能力。

一、傳承和發展司法優良傳統是培養人才的一個有效途徑

管理的本質是一種有目的、有組織、有計劃的人與人之間相互作用的行為過程，在管理中人是決定性因素，所以現代法院管理也是以人為中心，把提高人的素質、滿足人的需求、調動人的主觀能動性放在首位。那么，在法院管理中，法官就是決定性因素。傳承和發展司法優良傳統，是法官與法官之間相互作用的一種形式，是注重發揮法官在法院整體工作中主體性作用的一種形式。

大科學家牛頓曾經說過這樣一段意味深長的話：“如果說我比別人看得更遠些，那是因為我站在了巨人的肩上。”他為什么這么說？是因為，以前的科學家所積累的知識、經驗、方法等為牛頓的發展提供了條件，牛頓在繼承的基礎上，才有了更大的發展。對于司法來說也是如此。大法官霍姆斯說過這樣一句話：“法律的生命不在于邏輯，而在于經驗。”既然經驗那么重要，那么，就需要把經驗傳承下去，并作進一步的發展。

需要傳承的經驗很多，至少要傳承兩個方面：一是要傳承價值理念。當然要包括社會主義價值體系和司法核心價值觀，以及法官的事業觀、權力觀等，還必須要包括一個法院自己的獨特的法院精神。二是要傳承司法經驗。優秀的法官群體，既包括閱歷豐富、技藝高超的資深法官，也包括有知識、有水平的青年才俊，他們或者是積累、或者是研究、或者是總結，形成了自身成熟的執法辦案、調研宣傳或行政管理等各個方面的經驗，這些經驗是財富，需要傳承、需要推廣。

二、人才培養機制是組合有序、務實高效的系統工程

以改革創新的精神，不斷改進和完善法院人才管理機制，不斷提高人才管理的科學化水平，著力營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的良好環境。要運用有關管理理論進行科學論證，從眾多的規章制度中提煉出來精華部分，融合形成一套相互聯系、相輔相成的符合人才成長規律的人才培養機制，并賦予這個機制一個便于識別的系統名稱。要認識到人才培養機制建設是一個“認識—實踐—再認識—再實踐”循環往復不斷上升的過程，在一項制度的應用和推廣過程中，做到與時俱進、及時更新，永葆其先進性。

人才培養機制應該是一個有機的整體，各要素之間環環相扣，相互支撐，共同發揮作用。人才培養機制讓法官快捷地分享團隊其他成員的經驗，形成團隊整體的學習力和競爭優勢；個人通過團隊學習，實現成員的知識共享，快速提高團隊的知識總量和集體智慧，增強法院競爭力。法官之間通過深度交流，達到心靈溝通，逐漸形成基于個人發展目標之上的法院共同目標。

真正的人才培養不僅要求法官學習知識，更重要的是培養為法院的共同目標而奮斗的意識和能力。法官之間的默契合作，將共識轉化為行動，進而建立起一種崇尚學習、崇尚創新的法院文化，鼓勵既具有創新性又能夠協調一致的行動。最終，人才培養機制健全的法院，必然能夠降低司法管理成本，提高司法服務效率，在社會轉型的發展中完成司法使命。

三、構建人才培養機制要立足于“人”和“案”

首先，要考慮高層次人才多寡。隨著時代的發展，本科、研究生學歷的法官會越來越多，本科及碩士、博士研究生的人數在法官中所占比例逐漸增加。必須清醒地認識到，高學歷是基礎，但高學歷不等于高能力。如果不實現學歷向能力的轉變，會阻礙干警的全面發展。其次，要考慮案件數量多寡。大量具有較大社會影響的案件，以及疑難復雜的新型案件，無疑會給法院造成工作壓力，但是，這也是干事創業和培養人才的好機遇，給人才提供了成長機會。因此，要學會辯證看待案件數量和難易對人才成長帶來的利弊。

立足于干警學歷和案件數量等基本要素，努力營造學習先進、趕超先進的良好氛圍。要廣泛開展向重大典型以及身邊先進典型學習的活動，加大宣傳力度，發揮先進典型的引領和示范作用，全面提升法院隊伍的職業修養和職業形象。積極培育和大力表彰法院內部的先進典型，如注重培養身邊的典型，在法院內部通過“零錯案、零投訴、零信訪”、“辦案能手”和“服務標兵”等評先樹優活動，帶動形成比、學、趕、幫、超的良好氛圍，充分發揮先進典型的帶動作用。

我們還應認識到，人才培養機制是在制度的有效實施中形成的，從制度到機制還是要有一段距離要走的，走不好就會前功盡棄。因此，要善于創新，還要善于堅持、善于總結，才能形成更加成熟的開放式的人才培養機制。在創新不斷加速的時代背景下，誰擁有了人才優勢，誰就擁有了發展優勢，綜合實力的競爭說到底是人才的競爭。緊緊抓住人才隊伍建設這個根本，把法院人才管理作為法院工作的重中之重，實現法院工作的新發展、新進步、新跨越，不斷開創法院工作的新局面。

（作者單位：東營市中級人民法院）

責任編校：范岱岳