論新常態下農業水利工程施工技術的監督方法

王　剛

(沈陽市水利質量與安全監督站，沈陽 110013)

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論新常態下農業水利工程施工技術的監督方法

王剛

(沈陽市水利質量與安全監督站，沈陽 110013)

摘要：近年來，國家出臺一系列三農政策，極大促進農業水利工程的發展。為確保農田水利建設有條不紊向前推進，深化水利改革，適應發展新常態。加強農業水利基礎設施建設，提升農業綜合生產能力，必然要求把關工程質量問題，把好技術關。文章就農業水利工程施工技術的監督方法進行探討，試論相關監督管理方法。

關鍵詞：農業水利；施工技術；監督管理；資質審查；竣工驗收

1農業水利工程施工技術監督的方法

農業水利工程施工項目方案在制定過程中，充分發揮土地資源的價值，遵循合理利用土地、因地制宜的原則，施工方案應便于組織管理、經濟合理、安全可靠，避免因為水利施工工程項目造成水土流失，破壞當地環境生態平衡，而且施工結束后能夠實現水利工程、農業生產及自然環境的和諧共處，真正推進水利工作進入“新常態”。因此，以下就水利工程項目的施工技術監督方法進行探討[1]。

1.1　水利工程項目的建立審查

農業水利工程開發項目質量的好壞，效益發揮的高低，關鍵是對項目區的選擇，所以把好立項關是項目成敗的關鍵。農業綜合開發項目管理人員根據本地區土地利用現狀，對預選項目區進行實地踏查，詳細了解土地現有水資源利用現狀及群眾的發展訴求，提出規劃設想。同時，水利工程建設項目通常由多個單位工程組成，而這些單位工程又會細分成多個小工程項目(簡稱分部工程)，項目十分繁瑣，這增加水利工程項目質量控制的難度。結合實踐情況，農業水利工程技術監督項目的分解見表1。

1.2　水利工程技術監督的資質文件概況

施工項目的技術資質審查，直接影響到整個工程質量的好壞。所以，農業水利工程項目技術監督應做好資質審查與技術文件審查，以使項目質量符合設計和規范要求。

表1　農業水利工程項目分解及重點監督工程簡表

1.2.1資質審查

資質審查主要包括3個方面：

1.2.1.1監理單位資質的審查

必須具有水利部頒發的監理單位資格等級證書，如一般監理人員取得合格證書須經過上崗培訓，派駐施工現場的監理工作師也須持有國家規定的相關崗位證書。

1.2.1.2施工單位資質的審查

從事農業綜合開發高標準農田建設項目的施工單位，要具備水利水電工程施工總承包三級或三級以上資質，或者建筑工程施工三級以上資質。

1.2.1.3設計單位資質的審查

設計單位必須具備農田水利工程規劃設計乙級或乙級以上單位的設計資質。設計部門對規劃設計進行可行性研究，提出項目實施方案，報上級農發部門進行評審。

1.2.2技術文件的審查

技術文件的審查主要包括3個方面：

1)水利工程項目施工前期的技術文件應重點審查施工合同文件、施工招標文件、工程可行性研究報告及工程立項批件等是否符合相關規定。

2)工程質量管理文件的審查要點。主要包括單元工程質量評定文件；隱蔽工程、單位工程及分部工程階段驗收文件；單元、分部及單位工程劃分文件；施工單位質量檢查規章制度及質量控制文件等施工要求的重要文件；建設及施工單位質檢機構設置批件，水利工程質量監督書.

3)有關建筑材料及工程設計驗收文件的審查。

1.3　水利工程現場檢測的監督辦法

1.3.1嚴格按程序管理

高標準農田建設項目要嚴格按程序處理相關事項，任何人不得隨意變更。主要程序包括：開工程序、質量監督處理程序、施工環境處理程序、工程量增減變更程序、工程驗收程序、考核評比程序等。程序的執行要以文本為準，口頭表述無效。

1.3.2加強監督檢查

項目管理部門、項目建設單位要采取定期檢查和隨時抽查的辦法及時跟蹤項目建設的每個環節，把不能達到質量要求的隱患消滅在建設過程中。

1.3.3加強項目監理工作

農業綜合開發項目實施全程監理，項目實施的每個環節監理人員必須嚴格把關，做到常規工程流動監理，隱蔽工程旁站監理，記錄的監理資料要詳實完備，項目監理要及時向上級監理部門和縣級農發管理部門匯報監理工作。各類農業水利工程有關現場測定的相對重要的施工項目和方法見表2。

2水利工程項目竣工驗收的技術監督

農業水利工程項目的竣工驗收環節，是整體評價農業水利工程質量的核心環節。因此，單項工程完工后，要及時組織單項工程驗收。竣工驗收小組的驗收工作不但要對全部工程質量進行驗收，而且要考核項目能否正常運行，預期效益能否實現。無論單項工程驗收還是竣工驗收都要參加人員簽字確認才可通過。

相關監督驗收的人員由項目所在縣區農發辦、鄉鎮項目建設指揮部、項目施工單位、項目監理單位有關人員組成。驗收時要對照項目擴初設計詳細核實工程量，檢查隱蔽工程質量時要查看監理旁站記錄。此外，整體項目竣工驗收合格后，對整體項目進行報賬審核，對完工項目進行的竣工結算，應按照多退少補原則執行。

表2　各類農業水利工程相關項目的現場監測方法整理

3結語

農業水利的建設任務日益繁重，要深化水利改革，適應發展新常態，質監部門應轉變觀念，全面把握當前水利發展的新任務、新要求和新機遇，增強質監工作的危機感、緊迫感和使命感，認清形勢,創新思路，全力開創農業水利工程施工技術的質量監督新局面。

參考文獻：

[1]王麗輝.基于某些水利工程建筑施工技術及措施[J].黑龍江水利科技，2011，39(02)：79-80.

[作者簡介]王剛(1982-)，男，遼寧昌圖人，工程師 。

[收稿日期]2015-06-28

中圖分類號：TV52

文獻標識碼：B

文章編號：1007-7596(2015)08-0161-02