朝陽縣水土流失問題及其治理措施

顏佩風

(遼寧省朝陽縣木頭城子鎮水利水保工作站，遼寧 朝陽 122625)

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朝陽縣水土流失問題及其治理措施

顏佩風

(遼寧省朝陽縣木頭城子鎮水利水保工作站，遼寧 朝陽 122625)

摘要：水土流失易造成水土資源難以恢復性破壞，尤其是山地和坡耕地，水土流失引發耕地面積減少，有機質含量逐年降低，土壤肥力嚴重下降，農作物產量低、品質差。朝陽縣是全國水土流失重點治理縣，因此，治理水土流失，既是改變朝陽縣自然生態環境、提高耕地綜合生產能力的必然選擇，也是改善農業生產條件、發展縣域農村經濟的迫切需要。加快水土流失治理步伐、改善縣域生態環境是水利工作者的重要任務。文章從朝陽縣水土流失狀況出發，分析影響朝陽縣水土流失的主要因素，探索強化朝陽縣水土流失治理工作的措施。

關鍵詞：朝陽縣；水土流失；狀況；影響因素；治理措施

1朝陽縣水土流失狀況

朝陽縣位于遼寧省西南部低山丘陵地區，全縣有28個鄉鎮(場)，299個行政村(分場)、2 550個村民組，總土地面積3 757 km2，耕地7.3 萬 hm2，山地和丘陵面積2 667 km2，占總面積的71%，地理構成是“七山一水二分田”。

大部分山區以土石質“V”型溝壑為主，溝深坡陡，干溝比降較大，1 km以上的侵蝕溝道超過4 000條，溝壑密度達3～5 km/km2。由于干旱少雨、土地利用不合理以及歷史上過度砍伐植被等因素的影響，朝陽縣境內植被覆蓋率低、土地缺乏抗侵蝕能力、自然生態環境脆弱，水土流失嚴重[1]。

據相關部門調查統計，全縣水土流失見表1。

表1　朝陽縣水土流失概況一覽表

水土流失造成了水土資源的難以恢復性破壞，尤其是山地和坡耕地，水土流失引發耕地面積減少，有機質含量逐年降低，土壤肥力嚴重下降，農作物產量低、品質差。因此，治理水土流失，既是改變朝陽縣自然生態環境、提高耕地綜合生產能力的必然選擇，也是改善農業生產條件、發展縣域農村經濟的迫切需要。

2影響朝陽縣水土流失的主要因素

2.1　地形因素

朝陽縣位于遼西低山與丘陵地形區的中部，境內溝壑縱橫，峽谷相間，起伏懸殊，地形破碎。全縣耕地中，坡度在25°以上的占耕地總面積的28%，坡度在15°～25°的占耕地總面積的57%，坡度在5°～15°的占耕地總面積的15%。而測算表明：坡度在25°以上的耕地年均土壤流失量達42.78 t/km2，是坡度15°耕地的3倍、坡度10°耕地的10倍、坡度5°耕地的16倍，地形條件復雜、坡耕地多構成了水土流失嚴重的基礎。

2.2　氣象因素

朝陽縣處于北溫帶大陸性季風氣候區，北部蒙古高原的干燥冷空氣經常侵入，形成半干燥半濕潤易干旱氣候特點。冬春交替之季寒暖變化劇烈，溝坡常因地表的凍融作用發生坡面瀉溜崩塌等重力性侵蝕。年降水量少且分布不均，降水主要集中在夏季的6—8月。汛期來臨時，降雨往往強度大、歷時短。由于冬春長期干旱、土質疏松、地面坡度大、植被覆蓋率低，雨水沖刷溝坡土層匯集為地表水排泄于河道，形成陡漲陡落的高含泥沙的洪水，造成嚴重水土流失。

2.3　植被因素

早在清朝末年，朝陽縣的原始森林就已破壞殆盡，現有自然植被均是后繼生長的天然次生林，不僅面積小，而且長勢弱，荒山禿嶺隨處可見。雖然近年來，在縣鄉政府的大力支持和鼓勵下，通過退耕還林、還草、植樹造林，植被得到一定的恢復，但歷史欠賬太多，所營造的樹木中，大多數尚處于幼齡林或中齡林階段，植被覆蓋作用有限，難以對地表形成充分的保護。每遇暴雨，不能有效涵養水分，雨水形成洪水，造成嚴重水土流失。

2.4　人為因素

人為破壞自然環境是現階段朝陽縣水土流失加劇的主要原因。由于人口增加，土地資源相對短缺，一些農民追求經濟利益，盲目開墾高坡度荒地。朝陽縣礦產資源豐富，煤、鐵、金、錳、石棉等儲量位于全省前列。部分礦產經營者只抓經濟效益，不顧生態效益，在生產過程中不按規范的方案操作，施以高強度、低水平、亂采濫挖的采礦模式，許多地方陷入了邊治理、邊破壞，一方治理、多方破壞的怪圈，加重了水土流失的范圍和強度。

3強化朝陽縣水土流失治理工作的有效措施

3.1　建立務實高效的水土流失治理領導機制

水土流失治理是關系到全縣自然生態環境改善、農業增產增收和農村經濟發展的系統工程，需要在縣委、縣政府統一領導下的農業、林業、水利、國土、環保等部門通力協調配合。為此，應建立由黨政一把手掛帥的水土流失治理領導機構，結合《中華人民共和國水土保持法》制定符合本縣實際情況的水土流失治理規劃，集中人力、財力、物力，統籌安排全縣的水土保持和小流域治理，以務實高效的水土流失治理領導機制為全縣的水土保持工作創造有利的條件[2]。

3.2　采取科學性的工程措施，保持水土資源的完整性

治理水土流失，離不開因地制宜的科學性工程措施。從朝陽縣自然狀況看，應著重以下5個方面：

3.2.1山坡防護工程

通過坡改梯、布設魚鱗坑、修建攔水溝等措施，改變小區域地形結構，有效留蓄天然降水，阻緩坡面徑流，防止坡面水土流失。

3.2.2溝壑治理工程

通過加固溝堰、修建谷坊和攔蓄泥沙的淤地壩等措施，控制侵蝕基點，遏制溝岸擴張和溝床下切，降低洪水泥沙。

3.2.3小型蓄水引水工程

包括小型水庫、塘壩、導流堤、引洪淤地、截潛流等，攔蓄地表徑流和地下潛流，減少水土流失。

3.2.4礦區生態修復工程

采取表土保護、客土覆蓋、尾礦復植等措施，推動礦區植被恢復，有效控制水土流失。

3.2.5植樹種草工程

狠抓宜林荒山、荒坡造林進程，逐步實現15°以上坡耕地的退耕還林還草，落實水土流失嚴重荒山、荒坡的階段性禁伐、禁牧，提高地表植被覆蓋率。

3.3　拓展投資渠道，鼓勵社會力量參與水土流失治理

水土流失治理，資金支持是必不可少的。根據朝陽縣本級財政高度緊張的現實，拓展投資渠道，建立政府為主導的、社會力量廣泛參與的多元化水土流失治理投資機制勢在必行。在借助國家水土流失重點治理項目和“大禹杯”競賽活動，積極爭取上級資金支持，把水土流失治理經費納入政府財政預算的同時，采取承包、租賃、拍賣、股份合作等方式，推行水土流失治理標標的的產權制度改革，以誰投資、誰所有、誰管理、誰受益的原則，調動企業、個人等社會力量投資參與水土流失治理的積極性。

3.4　強化執法監察，加大對破壞生態環境行為的懲罰力度

依法監察與管理是水土流失治理工作的有力保障。要建立健全水土保持監管機構，配備高素質的監督管理人員，嚴格按照國家相關法律法規開展水土保持執法監察工作。對于毀林、開荒、濫采濫挖等破壞生態環境的行為，既要加大懲罰力度，也要堅持“誰破壞、誰治理”的原則，把水土保持執法與生態恢復建設緊密結合起來，以執法促進水土流失治理工作的可持續性推進。

參考文獻：

[1]蘇長芳.朝陽縣新村小流域水土流失綜合治理措施[J].水土保持應用技術，2013(05)：41-42.

[2]李云生.朝陽地區大凌河流域水土保持與水資源開發利用對策[J].現代農業科技，2013(05)：268.

[作者簡介]顏佩風(1970-)，男，遼寧朝陽人，工程師，研究方向為水土保持與荒漠化治理。

[收稿日期]2015-06-28

中圖分類號：S157.2

文獻標識碼：B

文章編號：1007-7596(2015)08-0187-02