國家機關事務管理局自1993年起,開始定點幫扶河北省阜平縣。23年來,該局始終將幫扶工作作為政治任務,先后選派19批43名干部駐縣扶貧,從發展教育、助推產業、改善民生、整村推進等方面持續發力,在幫助老區人民消除貧困、發展經濟上取得了一定成績。通過駐縣扶貧,也使干部隊伍受到了教育、得到了鍛煉。
黨的十八大以來,該局認真貫徹落實習近平總書記關于扶貧開發的重要論述特別是在阜平考察時重要講話精神,堅持精準扶貧、精準脫貧,瞄準建檔立卡貧困家庭孩子,以促進就業為導向,搭建校企合作平臺,探索支教扶貧路徑,創辦夢翔汽車培訓基地,努力幫助年輕人學習技能、實現就業,為貧困家庭脫貧增收開辟了渠道。
精準施策 促進穩定就業
阜平是“九山半水半分田”的深山區縣,產業基礎薄弱,很多貧困家庭的孩子在接受九年義務教育后就外出打工,由于缺乏專業技能,收入低且工作不穩定。國家機關事務管理局與阜平縣委、縣政府和有關企業多次溝通協商,確定了“以培養汽車制造技工為核心,建立校企合作平臺,發展職業教育,促進穩定就業,帶動家庭脫貧”的職教扶貧思路,推動阜平職教中心與汽車企業合作。
2013年,該局聯合一汽、上汽、長安、比亞迪4家汽車企業與阜平職教中心達成校企合作協議,采取聯合辦學、定向就業的模式,共同創辦夢翔汽車培訓基地,優先招收建檔立卡貧困家庭孩子,幫助他們接受中等職業教育、實現穩定就業。2013年9月基地建成,至今共招生1840人,其中建檔立卡貧困家庭學生1596人,占招生總人數的87%,實現了對貧困家庭的有效覆蓋。
產教融合 謀求合作共贏
夢翔汽車培訓基地實行市場化運作,資源共享、人才共育。硬件上,考慮到阜平資源不足、條件有限,協調4家車企積極履行社會責任,先后投入1000多萬元,在職教中心改造的老三線廠房基礎上,建成發動機、鉗工、涂裝等總面積5000多平方米的20多個實訓室和操作間,支援各種類型在產汽車50多輛、實訓設備100多臺、耗材1000多件。軟件上,按照企業用工需求培養學生,將科研、生產和企業文化全部融入,合作開發了28門課程、37冊教材、2060個學時的課程體系,設立貧困學生獎學金和創業基金,引入項目教學、案例教學等先進方法,探索現代學徒制,由企業選派30多名技術骨干長期到校授課,實現了產教深度融合。這種校企合作模式既為車企培養了契合度高、操作性強的急需人才,又為貧困學生轉移就業、全家脫貧開辟了重要渠道。
2014年,基地首批高中起點的一年制貧困學生畢業,除2人自主創業外,其余64人全部在4家車企就業;2015年9月以來,首批初中起點的三年制貧困學生,已有405人到車企和4S店頂崗實習。就業和頂崗實習的貧困學生年收入3至5萬元,按4口之家計算,家庭人均年收入可達7000元以上,初步實現了“培養一人、就業一個、脫貧一家”的目標。阜平縣城南莊鎮南安村的關濤,父親腰部有傷、常年吃藥,母親務農,妹妹上小學,家徒四壁,全家4口人缺少經濟來源,幾乎喪失了生活信心。2014年9月,關濤一年制班畢業后進入北京長安汽車公司工作,月工資4000元左右,除去日常花銷,每月可補貼家里3000元,極大改善了全家人的生活狀況,脫貧成效明顯。

整合資源 提升辦學層次
為更好地發揮職教扶貧作用,服務于經濟社會發展,國家機關事務管理局積極幫助職教中心向更大范圍、更多專業、更高層次發展。
擴大職教扶貧范圍。整合職教資源,深化區域合作,依托夢翔汽車培訓基地,建立橫跨燕山-太行山片區,涵蓋河北9縣、山西2縣共計11個貧困縣的“9+2”職業教育協作區,共享教育資源和師資隊伍,優勢互補,協作辦學,努力惠及更多貧困家庭孩子。目前,已在阜平以外的10個貧困縣累計招生1040人,其中貧困家庭學生853人,占招生總人數的82%。
拓展學習就業渠道。緊抓新型城鎮化和“互聯網+”發展機遇,借助京津冀協同發展的有利契機,在繼續推進夢翔汽車培訓基地發展的同時,聯系北京優勢職教資源,幫助阜平職教中心探索設立電子商務、物業管理等專業,拓寬貧困家庭孩子學習和就業渠道。加上原有的汽車制造與檢修專業,預計未來5年可招收和培養貧困家庭學生5000人左右,帶動脫貧15000余人。
暢通人才成長路徑。為了給貧困家庭孩子提供更大的發展空間、給車企培養更高層次的技術技能型人才,該局會同教育部等單位,探索推動中職與高職“3+3”、中職與普通本科“3+4”分段貫通培養,目前,已在有關方面和專家指導下形成初步實施方案,并與吉林大學、同濟大學和4家車企共同開發設計了汽車制造與檢修專業分段培養課程,努力為中職學生多路徑成才搭建“立交橋”。
下一步,國家機關事務管理局將認真學習貫徹中央扶貧開發工作會議和習近平總書記、李克強總理重要講話精神,按照黨中央、國務院決策部署和中央單位定點扶貧工作會議要求,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,不辱使命、勇于擔當,以咬定青山不放松的精神,真抓實干,舉全局之力幫助阜平縣早日摘帽、脫貧致富奔小康,為打贏脫貧攻堅戰作出更大貢獻!