積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境

□ 柴寶勇

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積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境

□ 柴寶勇

巡視重點(diǎn)任務(wù)；可組建換屆紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)督查小組，分期分批開(kāi)展巡回檢查；可采取問(wèn)卷調(diào)查、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別訪(fǎng)談等辦法，監(jiān)督檢查各級(jí)黨委換屆紀(jì)律落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，查糾違反換屆紀(jì)律的各種苗頭性、傾向性問(wèn)題。要拓寬監(jiān)督渠道，公布舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)網(wǎng)址，安排專(zhuān)人值守，確保群眾舉報(bào)渠道24小時(shí)暢通，確保換屆中每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)人員都在監(jiān)督范圍之內(nèi)，做到舉報(bào)件件有回音，事事有著落。要突出重點(diǎn)對(duì)象，圍繞提名推薦、考察、公示、選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，掌握與換屆相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和參加民主推薦、選舉的有關(guān)人員遵守紀(jì)律情況和換屆風(fēng)氣狀況，通過(guò)構(gòu)建全方位、全過(guò)程、體系化的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，讓想干事、能干事、干成事的干部脫穎而出。

“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀?！秉h委換屆必然會(huì)涉及人事安排和政治風(fēng)氣這兩件黨中央始終特別關(guān)注的事。而從這次換屆的特殊時(shí)間點(diǎn)來(lái)看，其事關(guān)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的決勝和反腐敗斗爭(zhēng)的推進(jìn)。只要各級(jí)黨委能夠以抓鐵有痕的力道，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的各項(xiàng)部署，發(fā)動(dòng)廣大人民群眾積極參與、嚴(yán)格監(jiān)督，各種歪風(fēng)邪氣的生存空間就必然會(huì)受到強(qiáng)力打壓，清風(fēng)徐徐、人和政朗的政治環(huán)境就一定能夠得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

“風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成?！鼻鍨榱疂?，清為操守，清為修養(yǎng)?！罢?，正也。子帥以正，孰敢不正？”正為表率，正為根基，正為秩序。風(fēng)清氣正的政治環(huán)境是實(shí)現(xiàn)為政清明、官員清廉的基本條件，也是廣大人民群眾的內(nèi)心熱望和良好期盼，更是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治基礎(chǔ)和制度保障。按照黨中央的統(tǒng)一部署，從今年開(kāi)始，各省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子將陸續(xù)進(jìn)行換屆。這次換屆，是在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階的大背景下，決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，是對(duì)從嚴(yán)治黨的一次實(shí)踐檢閱，是推進(jìn)依法治國(guó)和深化改革的現(xiàn)實(shí)策略和具體體現(xiàn)，是為全面建成小康社會(huì)構(gòu)建組織保障的一次重要實(shí)踐。

營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，需要高度重視，嚴(yán)密部署。換屆環(huán)境是地方政治生態(tài)的晴雨表和試金石。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，以“零容忍”的政治態(tài)度、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦?、科學(xué)有效的工作機(jī)制、嚴(yán)肅認(rèn)真的紀(jì)律要求搞好換屆。各級(jí)黨委應(yīng)從“講政治”的高度，從一開(kāi)始就把正風(fēng)肅紀(jì)牢牢抓在手上，以堅(jiān)決態(tài)度、果斷措施狠剎歪風(fēng)邪氣，做到紀(jì)律要求從嚴(yán)、教育警示從嚴(yán)、監(jiān)督檢查從嚴(yán)、責(zé)任追究從嚴(yán)。各級(jí)黨委要嚴(yán)密部署，制定實(shí)施方案，對(duì)換屆風(fēng)氣監(jiān)督任務(wù)進(jìn)行再細(xì)化再分解，強(qiáng)調(diào)各部門(mén)要帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于亮劍、堅(jiān)決斗爭(zhēng)，以扶正祛邪、激濁揚(yáng)清的氣概，做到風(fēng)清氣正。

營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，需要明確責(zé)任，強(qiáng)化制度。中央加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的一個(gè)鮮明特色，就是突出“五個(gè)責(zé)任主體”，地方各級(jí)黨委要把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，黨委書(shū)記要成為第一責(zé)任人，紀(jì)檢機(jī)關(guān)要擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，組織部門(mén)要擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，人大、政府、政協(xié)黨組以及統(tǒng)戰(zhàn)等部門(mén)要分工負(fù)責(zé)，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)銜接的強(qiáng)大合力。圍繞各部門(mén)責(zé)任，制定責(zé)任明細(xì)表，切實(shí)做到條分縷析、責(zé)任到人。通過(guò)進(jìn)一步明確和細(xì)化責(zé)任要求，層層狠抓落實(shí)。同時(shí)，組織部門(mén)要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察和有關(guān)政法機(jī)關(guān)，建立違反換屆紀(jì)律問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)查核組，明確工作責(zé)任、方式和流程，實(shí)行信息共享、力量整合，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題果斷處置、快速行動(dòng)、精準(zhǔn)突破。

營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，必須加大監(jiān)督，突出重點(diǎn)。陽(yáng)光是最好的防腐劑，只有將換屆工作置于組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督之下，才能讓違反換屆紀(jì)律的人無(wú)處遁形。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，突出重點(diǎn)人物和重要環(huán)節(jié)，暢通監(jiān)督渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，可將加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督納入今年省委

(作者為中國(guó)青年政治學(xué)院公共管理系主任))