“反家庭暴力法”能在多大程度上過問民事審判

巫　東

周寧縣人民法院，福建　周寧　355499

“反家庭暴力法”能在多大程度上過問民事審判

巫東

周寧縣人民法院，福建周寧355499

摘要：作為中國首部《反家庭暴力法》明確了家庭暴力的性質(zhì)和法律責(zé)任，讓清官難斷家務(wù)事有了國法可依。眾所周知，任何新法落地都需要社會(huì)實(shí)踐和時(shí)間的檢驗(yàn)，“反家庭暴力法”能夠在多大程度上過問民事審判，還需要我們從實(shí)際出發(fā)，作理智的論析。

關(guān)鍵詞：“反家庭暴力法”；民事審判

一、“反家庭暴力法”出臺(tái)的積極意義

2016年3月1日，《中華人民共和國反家庭暴力法》的頒布，引起了社會(huì)的關(guān)注。家庭暴力作為野蠻、落后的陋習(xí)，與社會(huì)文明進(jìn)步格格不入。在我國，由家庭暴力引發(fā)的血案不勝枚舉，一幕幕家庭慘劇雖然觸目驚心，但家庭暴力卻總是屢禁不止，家庭暴力引發(fā)的悲劇不僅傷害的是夫妻二人，還有雙方的父母和更為可憐的孩子。由此可見，家庭暴力作為民事主體間的私權(quán)糾紛之一，倘若不能有效的采取相關(guān)機(jī)制以平息，會(huì)因其所潛藏著的可能惡化的刑事案件隱患，使當(dāng)事人雙方都深受其害，并且也給社會(huì)帶來了惡劣的影響。例如，那類女方因長期遭受家庭暴力，最后以暴制暴，將丈夫殺死的極端案例，就是這一結(jié)果的寫實(shí)。

盡管在我國司法實(shí)踐中，先后設(shè)立了諸多反家庭暴力法律規(guī)定，形成了以憲法為基礎(chǔ)，以婚姻法為主導(dǎo)，以《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》為里程碑意義的多層次公權(quán)救助體系，并橫跨民事、刑事、行政等各個(gè)法律部門，但這些法律條款或規(guī)定大都還只是原則意義的上表述，一直缺乏怎么來有效維護(hù)，如何界定什么是家庭暴力以及雖然有家庭暴力行為，但卻未及觸犯刑法的行為應(yīng)該如何罰處等的具體規(guī)定，從而造成在民事審判中，從審判到執(zhí)行民事訴訟都無法使受害者得到有效的保護(hù)。隨著反家庭暴力法的出臺(tái)，給予了家庭暴力問題的解決突破家務(wù)事的局限，并以其許多具有強(qiáng)制性的條款，使它成為一部對(duì)家庭暴力零容忍的硬法，一部能解決我國社會(huì)實(shí)際問題的法，并警示公民：家庭暴力不容忽視，反對(duì)家庭暴力，倡導(dǎo)家庭和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，已經(jīng)上升到了國家法律的層面。

二、“反家庭暴力法”在民事審判中的作用

從“反家庭暴力”法的條款中可以看出，“反家庭暴力”法對(duì)民事審判的介入很深，深到可以有效處理民事審判中所涉及到的所有家庭暴力問題，這無疑是作為法律人的筆者所樂見的司法權(quán)威的昭示。

在民事審判中，民事審判是人民法院依照法定程序，對(duì)民事案件的審理和判決活動(dòng)，包括對(duì)案件的受理、審查、調(diào)節(jié)、判決與執(zhí)行等一系列的活動(dòng)，而“反家庭暴力法”在民事審判中的作用主要從以下三個(gè)方面加以體現(xiàn)：

首先，既發(fā)揮了立法引領(lǐng)和推動(dòng)作用，旗幟鮮明地反對(duì)家庭暴力，又充分考慮到我國民事審判的實(shí)際，在明確的“國家禁止任何形式的家庭暴力”這一總體框架下，表明立法是為了預(yù)防和制止家庭暴力，而不是加劇家庭糾紛、激化家庭矛盾，有助于在充分尊重平等主體當(dāng)事人個(gè)人意愿下借助于民事訴訟來解決家庭暴力問題。例如，“反家庭暴力法”中對(duì)加害人要不要處理，要體現(xiàn)出對(duì)受害人真實(shí)意愿的尊重這一規(guī)定，有利于民事審判中對(duì)具體情況的具體分析。

其次，把法律的宣示性和民事審判處理民事糾紛的實(shí)際能力結(jié)合起來，是對(duì)公權(quán)力介入家庭關(guān)系尺度的有效把握。例如“反家庭暴力法”規(guī)定了有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)家庭暴力的強(qiáng)制報(bào)告制度，公安機(jī)關(guān)對(duì)害人出具告誡書制度，人民法院作出人身安全保護(hù)令制度，并且規(guī)定人身安全保護(hù)令的制度以裁定的形式做出，這樣一來，與現(xiàn)代的民事訴訟法、刑法等法律很好地銜接了起來，一方面凸顯了“反家庭暴力法”的強(qiáng)制性和約束力，另一方面也增強(qiáng)了民事審判的公權(quán)執(zhí)行力度。

第三，堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合，正面引導(dǎo)家庭成員互敬互愛，以穩(wěn)定家庭的本意與民事審判是通過民事訴訟程序以最大化協(xié)調(diào)民事糾紛，運(yùn)用國家所賦予的公權(quán)力解決民事糾紛這一主旨一脈相承，都體現(xiàn)出了民事審判作為社會(huì)矛盾調(diào)解器的積極作用。

三、“反家庭暴力法”的實(shí)施效果

從目前“反家庭暴力法”的實(shí)施效果來看，其有關(guān)條款具有對(duì)民事審判補(bǔ)充的意義。例如，原來民事審判中遇到受害人雖然向法院提請(qǐng)了民事訴訟，但是，卻又不想與施害人離婚，在以前的處理中，法庭只能以向施害人口頭予以訓(xùn)誡而已，但往往并沒有起到警示的作用。但“反家庭暴力法”中所規(guī)定的由公安機(jī)關(guān)出具告誡書這一批評(píng)教育的形式，在現(xiàn)實(shí)中對(duì)加害人起到了教育、警誡的作用，同時(shí)，在審理涉及家庭暴力案件中，告誡書又具有固定證據(jù)的作用，也有利于民事審判的取證。另外，在以前家庭暴力審判中，由于只是法院處理訴訟，使許多案件處于因報(bào)案不及時(shí)或保護(hù)不得力而造成案件持續(xù)發(fā)酵，給受害人帶來了更大的傷害。現(xiàn)在，“反家庭暴力法”中規(guī)定的公安機(jī)關(guān)協(xié)助法院執(zhí)行人身安全保護(hù)令，可以利用公安機(jī)關(guān)出警迅速的特點(diǎn)，使禁止加害人騷擾、跟蹤、接觸受害人及其相關(guān)近親屬的民事審判得到了有效執(zhí)行。

總而言之，從1995年算起到2015年經(jīng)過了漫長20年的時(shí)間而頒布的《中華人民共和國反家庭暴力法》的出臺(tái)，通過立法預(yù)防和制止家庭暴力所產(chǎn)生的積極意義是對(duì)我國民事審判中涉及的家庭暴力相關(guān)民事訴訟的有效補(bǔ)充，必將為推動(dòng)我國法制建設(shè)產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)和積極的意義。

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中圖分類號(hào)：D923.9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)18-0170-01

作者簡介：巫東(1967-)，男，漢族，福建寧德人，大學(xué)本科，福建省周寧縣人民法院，四級(jí)高級(jí)法官，研究方向：民商法。