淺析辯訴交易制度對公安偵查工作的影響

王梓懿

中國刑事警察學院，遼寧　沈陽　110854

淺析辯訴交易制度對公安偵查工作的影響

王梓懿

中國刑事警察學院，遼寧沈陽110854

摘要：辯訴交易制度不但可以節省訴訟時間，提高訴訟效率，而且對公安偵查工作也具有積極的影響，既能有效遏制刑訊逼供情況的發生，又有助于緩解公安機關偵查辦案的壓力。

關鍵詞：辯訴交易制度；公安偵查工作

一、辯訴交易制度概述

辯訴交易是發端于美國的一項刑事司法制度，是指在刑事案件中被告一方與公訴人進行協商，通過做出有罪答辯換取公訴人的讓步，通常是獲取較輕的判決或者被撤銷部分指控。在實施辯訴交易制度的國家得到多數檢察官的擁護，支持者的理由主要基于以下幾點：(1)簡化案件處理程序，提高訴訟效率。辯訴交易較之正常的刑事審判程序要便捷得多，由于得到辯方的支持，最艱難費時的法庭調查環節由此變得十分順利。(2)節約訴訟資源。當今無論在哪個國家，訴訟資源普遍匱乏，通過辯訴交易了結一般案件，使得檢察官有足夠精力應對更為嚴重疑難的案件。(3)檢察官擁有廣泛的自由裁量權。

在我國，雖然目前在立法上沒有肯認辯訴交易制度，但是在司法實踐中，檢方都在或明或暗地與辯方積極進行著各種形式的辯訴交易。特別是2002年4月黑龍江省牡丹江市鐵路運輸法院所判決的一起故意傷害案被稱為我國辯訴交易第一案后，辯訴交易得到廣泛關注。

二、辯訴交易制度對公安偵查工作的影響

2012年《刑事訴訟法》頒布實施以來，當前審判模式亦由“以偵查為中心”向“以審判為中心”轉變，公安偵查工作步履維艱。一方面，新刑事訴訟法對公安機關的偵查行為做出大量細致而嚴謹的操作規范，尤其是非法證據排除規則的完善，對公安偵查取證工作提出更高的要求；另一方面，我國警力有限，法律素養普遍不高，執法理念相對落后，無法滿足現行法律對偵查工作的高要求。其結果就是，大量案件不能達到訴訟標準，警察的偵查工作淪為無用功，被害人的正義無法得到伸張。鑒于此，筆者通過分析辯訴交易制度對我國公安偵查工作產生的影響，以期對公安偵查工作形成借鑒。

(一)辯訴交易制度有效遏制刑訊逼供的發生

在中國現行刑事司法實踐中，“口供中心主義”的偵查理念仍然盛行，由此催生的刑訊逼供成為一種屢禁不止的違法現象。我國刑事訴訟法已經明確將刑訊逼供視為非法取證方法，為防止刑訊逼供的發生，新刑事訴訟法確立了三項程序規則：(1)拘留、逮捕后應當將犯罪嫌疑人立即送交看守所，至遲不得超過24小時。(2)在送交看守所后，偵查人員應當在看守所內進行訊問。(3)對于訊問過程可以進行同步錄音錄像。但是，在司法體制沒有實質性的變化下，這些程序規則究竟能否起到遏制刑訊逼供的效果仍然令人懷疑。尤其是新刑事訴訟法實施以來，張高平、張輝叔侄強奸殺人案，李懷亮奸殺幼女案等一大批因刑訊逼供而導致的冤假錯案仍然頻發，而吸收辯訴交易制度中的合理因素卻能較好地解決這一痼疾。

現行法律框架下，公安機關在偵查階段必須達到“犯罪事實清楚，證據確實、充分”才能將案件移送審查起訴，而在偵查實踐中，由于案件的偵破難度以及辦案民警業務能力有限，公安機關很難使每起案件都能達到移送審查起訴的標準，加之任務指標的壓迫等因素，這些恰恰是公安機關使用刑訊逼供獲取犯罪嫌疑人口供的誘因。通過分析辯訴交易制度可以發現，由于被告一方可以獲得定罪量刑方面的優待，從而換來被告一方的有罪答辯，使得公安機關在偵查階段沒有必要對犯罪嫌疑人進行刑訊逼供，縱然證據鏈條尚不完整，抑或犯罪事實未能徹底查清，但是案件仍然可以進入審判程序。辯訴交易提高了檢察機關的訴訟效率，因此更容易對公安機關移送的案件進行處理。而這樣反倒促使公安機關執法規范化，不再考慮案件“訴出難”，因而也無刑訊逼供的必要了。

(二)辯訴交易有助于公安機關案件分流，緩解辦案壓力

在中國社會矛盾疊加、風險隱患增多的深度轉型期，各類違法犯罪活動頻發，與此同時，隨著新刑事訴訟法的頒布實施，“以審判為中心”司法改革的逐步推進，公安偵查工作面臨諸多困境。一方面，辦案民警業務能力水平普遍不高以及警力不足是不爭的事實，這種現狀無法保證每起案件的偵查取證都能夠達到法定標準，與此同時，“以審判為中心”的司法改革倒逼公安機關將案件偵辦的水準必須達到相當高度；另一方面，在基數龐大的案件面前，辦案人員又不得不硬著頭皮做，而案件一旦進入不了審判程序又會對被害人造成不可挽回的傷害，上訪、群體性事件凸顯，使公安機關倍感壓力。顯然，辯訴交易制度為這些困境提供了一種解決途徑。面對手中的案件，辦案民警經過細致地偵查，將一部分犯罪嫌疑人明確，但證據尚未達到足夠充分的一般案件分流出來，這些案件并不是搜集不到全部證據，而是在有限的時間內以公安機關現有的人力、物力無法全部查明，如果沒有時間限制則完全可以查明的案件。公安機關將這些案件流轉到檢察機關，利用辯訴交易制度，檢方對這些案件快速處理。這無疑節約大量警力資源，提升辦案效率，緩解辦案壓力，使有限的警力可以投入到更為復雜嚴重的刑事案件中去。

綜上，辯訴交易制度使公安偵查工作更加規范化，減少公安偵查工作中暴露的問題，對我國公安偵查工作具有積極的參考價值。

[參考文獻]

[1]陳瑞華.刑事證據法學[M].北京：北京大學出版社，2012.

[2]陳光中.訴訟法理論與實踐(上)[M].北京：中國政法大學出版社，2003.

中圖分類號：D925

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)18-0226-01

作者簡介：王梓懿(1987-)，男，遼寧沈陽人，中國刑事警察學院，警務碩士研究生，研究方向：刑事訴訟法學。