論我國貪污賄賂犯罪定罪量刑的新規定

姜　玉

吉林司法警官職業學院，吉林　長春　130062

論我國貪污賄賂犯罪定罪量刑的新規定

姜玉

吉林司法警官職業學院，吉林長春130062

摘要：黨的十八大以來，黨中央高度強調從嚴懲治腐敗，堅持有腐必反、有貪必肅，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，得到廣大人民群眾的擁護。2016年4月18日最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》(簡稱《解釋》)，對貪污賄賂犯罪的定罪量刑作出符合中國國情的新規定。

關鍵詞：貪污賄賂；定罪量刑；財物；謀取利益

從近年檢察機關查辦貪污賄賂犯罪案件數據分析資料上看，貪污賄賂犯罪呈高發態勢，大案要案逐年增加，反腐敗斗爭形勢嚴峻。2015年8月，全國人大常委會通過《刑法修正案(九)》，修改了貪污賄賂犯罪有關規定，但是這些新規定應該如何理解、把握和適用，亟需新的司法解釋作出統一規定。2016年4月18日最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》(簡稱《解釋》)，為打擊犯罪提供了有力的法律依據。

一、明確貪污賄賂罪的定罪量刑數額標準

《刑法修正案(九)》取消了貪污罪、受賄罪的定罪量刑的數額標準，代之為“數額較大”、“數額巨大”、“數額特別巨大”。《解釋》規定貪污或者受賄數額在三萬元以上不滿二十萬元的，應當認定為刑法規定的“數額較大”；貪污或者受賄數額在二十萬元以上不滿三百萬元的，應當認定為刑法規定的“數額巨大”；貪污或者受賄數額在三百萬元以上的，應當認定為刑法規定的“數額特別巨大”。這樣的規定解決了近年來由于受地域差距等原因導致的各地對貪污受賄移送追究刑事責任和定罪量刑的標準不統一現象，另一方面也體現了“把黨紀挺在前面”的精神。懲治腐敗在刑罰之前還有黨紀、行政處分，兩者之間必須做到相互銜接、相互協調，為黨紀、政紀發揮作用留有空間。將貪污罪、受賄罪定罪的起點數額提高到三萬元，不意味者低于三萬元的貪污、受賄行為不作為犯罪處理。通過壓低入罪標準，有助于強化“莫伸手伸手必被擒”的戒律。《刑法修正案(九)》體現了數額與情節并重的立法精神，對貪污罪、受賄罪的定罪量刑標準由過去單純的“計贓論罰”修改為數額與情節并重，即使未達到數額標準，但具有一定較重要情節的也要定罪，并按照相應的量刑檔處罰。《解釋》規定，貪污、受賄數額一萬元以上不滿三萬元，具有《解釋》規定的其他較重情節的，應當追究刑事責任；貪污、受賄數額不滿“數額巨大”、“數額特別巨大”，具有《解釋》規定的情節的，應當認定為“其他嚴重情節”或“其他特別嚴重情節”，依法從重處罰。

二、明確賄賂犯罪對象“財物”的范圍

賄賂犯罪的本質是權錢交易。這些年隨著社會經濟的發展，賄賂犯罪的手段越來越隱蔽，如有的行為人通過低買高賣交易的形式收受請托人的好處，通過收受干股、合作投資、委托理財、賭博等形式收受請托人的好處。《解釋》對刑法規定的賄賂犯罪對象“財物”解釋為貨幣、物品和財產性利益，并對“財物”作出了適度擴張的解釋，規定犯罪中的“財物”包括財產性利益，并明確財產性利益包括可以折算為貨幣的物質利益，如房屋裝修、債務免除等，還包括需要支付貨幣才能獲得的其他利益，如會員服務、旅游等，犯罪數額以實際支付或者應當支付的數額計算。《解釋》將賄賂犯罪中的“財物”概念擴張到“財產性利益”，將有效應對請托人將在社會上作為商品銷售的自有利益免費提供給國家工作人員消費的情況，有利于檢察機關成功起訴貪污、賄賂犯罪，也有利于法院適用刑法有關條款定罪量刑。

三、明確多次受賄數額累計計算

《解釋》第十五條規定：“對多次受賄未經處理的，累計計算受賄數額。國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益前后多次收受請托人財物，受請托之前收受的財物數額在一萬元以上的，應當一并計入受賄數額。”《解釋》從兩個方面對受賄犯罪數額的計算作出了規定，一是針對小額賄賂款的問題，雖然每次均未達到《解釋》規定的定罪標準，但是多次累計后達到定罪標準的，應當依法追究刑事責任。二是針對收受財物與謀取利益事項不對應的問題，明確利用職務上的便利為請托人謀取利益前后多次收受請托人財物，受請托之前收受的財物數額在一萬元以上的，應當一并計入受賄數額。對那些不斷收取小數額財物、多次收受小數額財物的，符合定罪量刑條件的應當一并追究刑事責任。

四、明確受賄犯罪中“為他人謀取利益”的情形

根據《解釋》第十三條的規定，具有下列情形之一的，應當認定為“為他人謀取利益”，構成犯罪的，應當依照刑法關于受賄犯罪的規定定罪處罰：實際或者承諾為他人謀取利益的；明知他人有具體請托事項的；履職時未被請托，但事后基于該履職事由收受他人財物的。因此，根據《解釋》可以看出，不論是否實際為他人謀取了利益，不論事前還是事后收受他人財物，均不影響受賄犯罪的認定。另外，對社會上出現的一些所謂“感情投資”現象，作出了明確的處理規定。規定國家工作人員索取、收受具有上下級關系的下屬或者具有行政管理關系的被管理人員的財物價值三萬元以上，可能影響職權行使的，視為承諾為他人謀取利益。

中圖分類號：D924.392

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)18-0253-01

作者簡介：姜玉(1967-)，女，吉林長春人，吉林司法警官職業學院教授，研究方向：律師實務。