共青團參與社會治理的創新路徑研究

魏宏純

遼寧省青少年研究所，遼寧　沈陽　110015

共青團參與社會治理的創新路徑研究

魏宏純

遼寧省青少年研究所，遼寧沈陽110015

摘要：隨著我國社會主義經濟文化建設的進程不斷發展，共青團在參與公共事業管理等方面不斷發展創新，進一步提高自身參與社會管理的能力，努力承擔社會責任，以一個嶄新的姿態不斷推動社會建設。

關鍵詞：共青團；社會治理；創新；對策

黨的會議指出，共青團要緊緊圍繞全面深化改革的決策部署，持續激發廣大青年團員干事創業、投身改革的滿腔熱情和時代責任，在這場深化改革的偉大斗爭中貢獻自己的青春夢想。

一、共青團的社會職能與創新社會管理的關系轉化

與固有的社會治理不同，創新社會治理從職業理念、工作方式、工作效果和指導思想四個方面都呈現出創新模式，有利于加強共青團的社會治理職能，同時也對共青團提出了更高的要求。

第一，共青團要實現職責理念的更新轉型。即由以前的輔助性管理，轉化為在社會治理中發揮重要作用。在實踐中，一定要發揮共青團的先進青年群眾組織的作用，針對共青團的主要對象——青年群體采取有效的相應措施，并將共青團的政治職能和社會公共職能相結合，讓共青團充分承擔起社會責任。

第二，共青團要實現工作方式的更新轉變。即由單一團體的履行職責，轉化為與其他團體組織交流協作。創新社會治理應適應當今社會資源的分配，這就要求共青團在資源整合的基礎上實現資源的共享。并且，在中國共產黨的領導下各個團體都承擔社會職責，因為公共利益訴求是具有一致性，合作既可以使資源得到最大限度的優化，又可以使履行職責的方式多樣化，主體也隨之多樣化。最終，共青團能夠立足于廣大青年的需求進而解決根本問題，發揮其最大的作用。

第三，共青團要實現最終效果的更新轉變。即由管理受眾青年群體，轉化成為青年主體服務的組織。隨著打造服務型政府政策的提出，創新社會治理也相應做出了調整，彰顯了創新社會治理的必要性和管理結構多元化。共青團要以青年群眾為主體開展多樣的服務工作，發揮自身優勢和影響力，切實解決青年群體亟待解決的問題，保障青年群體的合法利益。

第四，共青團要實現指導思想層次的更新轉變。即由有層次差別，轉變為平等一致的群眾路線的轉變。社會治理的根本目的在于維護最廣大人民群眾的根本利益，所以在具體的工作中，做好群眾工作、走群眾路線是最基本的要求。創新社會治理要以共青團自身優勢為依托開展多種業務，調動并最大限度地發揮青年群體的作用。

二、當前共青團強化社會職能的基本途徑

(一)充分吸引優秀人才，發揮人才的積極作用

青年是共青團的主體組成部分，同時也是共青團的服務對象。對于共青團組織來說，要廣泛利用青年的積極性，與青年建立良好的互動關系。這也是共青團強化社會職能，創新社會治理的關鍵所在。第一，共青團具有自身的優勢，可以將各行各業的人才團結在團的旗幟下，共青團不但可以通過各級團組織直接聯系廣大團員，還通過其他青年社團聯系各界青年。第二，共青團的各級組織深入各級群眾，任務由繁雜到規整，面對著各級青年主體，能夠及時了解并掌握不同青年群體的不同社會需求。第三，共青團針對各級青年主體在發生重大社會事件時，能夠發揮著積極的作用，可以動員優秀的青年參與到文教衛生等各個領域的社會治理中來。

(二)進行有效的資源整合，平等交流協作

現在政府提出了“簡政放權”的口號，這就要求更多的社會團體發揮自身優勢，承擔起更多的社會公共職責。隨著社會的進步，資源整合已經成為管理的有效手段。共青團具有在青年群體的管理和服務方面獨特的優勢，能迅速利用自身有利條件進行資源優化。同時，共青團等社會組織能夠發揮好自身社會影響力，有效彌補政府簡政放權、職能轉變過程中的不當之處。因此，共青團要強化社會職能，創新社會治理的方式與手段，首要任務就是要堅持黨的領導，并在黨的信任與支持下開展日常工作，管理服務青年群體。同時，共青團還要注意聯系好青聯、學聯等團屬青年社團和其他社會團體，攜手治理，共同發揮社會職能，形成優勢互補、合作共治的和諧工作格局。

(三)重視群眾基礎性工作，加強團組織建設

共青團的主體是廣大青年群眾，做好廣大青年群眾的工作是共青團工作內容的出發點和落腳點，而基層團組織的生存危機是當前共青團工作的最大挑戰。因此，應做好區域化團組織建設工作。這就要求我們要立足于基層服務型團組織的建設，以青年集聚生活的社區街道為單位，突出街道團工委的基礎性作用和聯絡功能，將青年群體進行梳理組織，從而打破行業格局和層級界限，這也是共青團強化社會職能，創新社會治理的重要途徑。加強區域化團組織建設工作，就要有效利用現有的組織資料和各級組織成功的工作模式，結合具體情況靈活運用成功案例，根據不同地區青年群體的不同特點與個體差異性，創造性地開展業務，并以服務本地區的青年群體為宗旨，切實保障青年利益，滿足不同層次的發展需求。

[參考文獻]

[1]沈培緋.新時期共青團參與社會管理和公共服務的理性分析與路徑研究[J].青年探索，2012(03).

[2]李曉靜.對共青團參與社會管理和公共服務的思考[J].河北青年管理干部學院學報，2012(02).

中圖分類號：D297

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)18-0319-01

作者簡介：魏宏純(1967-)，男，漢族，遼寧人，畢業于沈陽體育學院，本科，現任職于遼寧省青少年研究所，講師，研究方向：少年研究。