淺談海上強制責任保險對航運業的推動作用

周　昕

上海海事大學，上海　201306

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淺談海上強制責任保險對航運業的推動作用

周昕

上海海事大學，上海201306

摘要：海上運輸的不斷發展會帶來更多更巨大的災難，由此海上強制責任保險制度便應運而生。本文將在介紹強制責任保險后，通過分析其影響，來論述該制度對處于低迷中的航運業的推動作用。

關鍵詞：海上強制責任保險；影響；推動作用

一、適用范圍之標準

公共利益并不是某一個人或者某個族群的利益，它是作為一個自然人而產生的最基本的訴求，它并不是為了尊重差異性也存在的，相反它尋找的是共同的點而產生的。它必須使不特定的大多數人受益。

法律按照公共利益的標準在大多數人具有共同利益的領域內規定的強制責任保險制度，例如海洋環境。然而，法律是沒有明確規定哪些行業不需要實行強制責任保險制度，一些例如船殼保險、貨損險并不需要強制投保，若這些領域也要強制投保的話實際上是對訂約自由的干涉，是濫用行政權力的表現，在實行強制責任保險制度的領域內，也要注意限度。只有在攸關多數人利益的領域，且利益是大于損害的，才能強制投保。

二、推動作用

(一)填補受害人的損失

若被保險人怠于向保險人行使賠償請求權，受害人有可能的不到保險賠償金，第二，船東互保協會的保險條款中一般都會包含“先付原則”，要求會員在應當賠付且事實上業已賠付的前提下，才能向協會要求彌補會員自己的損失。那么如果會員沒有賠償或者部分賠償受害人，協會就可以依據“先付原則”不支付或者少支付賠償金，第三，若被保險人因面臨巨額索賠而資不抵債宣布破產，受害人的侵權損害賠償的債權只能和一般債權一樣變成破產債權，只能按照順序比例受償。以上可能發生的三種嚴重損害受害人權利的問題，若有了第三人直接請求權制度便會迎刃而解。

第三人直接請求權的性質在理論上有四種說法：法定權利說、原始取得說、權利轉移說、責任免脫給付說。筆者比較贊同第一種說法。

正是因為法律賦予第三人以直接向保險人請求給付保險賠償金的權利，讓受害人可以直接與保險人溝通，受害人可以在保險人拒絕履行支付義務時，向法院直接起訴要求保險人履行義務。

先付原則即是指船東互保協會在其會員向受害第三人支付賠償金之前，協會有權拒絕向會員承擔賠償損失的義務，這一規定可以說是互保協會或者商業保險公司存在和發展的前提，因為無限制的賠償將最終影響他們存在的經濟基礎。

若第三人行使直接請求權要求互保協會直接賠償自己的損失，那么互保協會很可能以“先付原則”來對抗第三人的請求。先付原則是保賠保險的存在的基礎，它相當于在保險人與賠付責任之間設置了一道防火墻，而第三人的直接請求權是為了保護處于弱勢的受損害的第三人的請求賠償的利益，因此是可以對抗先付原則的。前者是保險人和被保險人之間約定的一種權利，第三人的直接請求權則是一種法定的權利，是法律予以明文規定的權利，后者是高于前者的。

(二)降低訴訟成本

第三人直接請求權中的第三人享有直接起訴保險人的權利，而恰恰是這樣的權利使得被保險人能夠脫離與訴訟之外，免受敗訴的風險。保險人成為了被告，被保險人只是在保險人要求的情況下參加訴訟。這對被保險人來說省了一筆訴訟費用和律師費。只要其投保海上強制責任保險，保險人就會事實上代其面對受害人的訴訟，承擔最后的實際賠償責任。這樣看來強制責任保險給被保險人節省的不光是金錢還有時間成本。

(三)維護保險人的利益

保險人享有的抗辯主要有：責任限制的抗辯。不管被保險人是否享有責任限制的權利，保險人都是無條件的具有責任限制的權利，保險人只在責任限額內承擔。被保險人對第三人享有的抗辯，包括船舶所有人可以援引的免責以及訴訟時效等，不包括被保險人破產或倒閉。法定的抗辯事由，即受害人的損害是由于被保險人的故意的行為所造成的，保險人不負賠償責任，過失行為并不能免除保險人的賠付責任。

(四)提高行業準入條件，促進航運市場的可持續發展

《油污損害民事責任辦法》第2條規定：“在中華人民共和國管轄海域內航行的載運油類物質的船舶和1000總噸以上載運非油類物質的船舶，其所有人應當按照本辦法的規定投保船舶油污損害民事責任保險或者取得相應的財務擔保。”這是以行政法規的方式提高了我國內河原油運輸行業的準入條件。之所以如此規定，是考慮到以這種方式限制那些老舊的船舶進入運輸市場，減少一些惡意投機的船舶所有人進入市場，規范航運市場的經營秩序。

海上強制責任保險制度讓可能的責任方在事故未發生前將企業內部的大量閑置資金利用起來用于投保強制責任保險，一旦出現巨大的索賠金額，由保險人承擔彌補受害人損失的責任，這種利益公平兼顧，著眼于行業未來長久發展的制度才是航運市場可持續發展的需要。

三、結語

航運業處于衰退的趨勢，各界在思考什么樣的措施可以幫助航運業崛起。通過分析海上強制責任制度的基本理論以及其功能，我們不難看出海上強制責任制度可以在以上四個方面發揮作用。

[參考文獻]

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中圖分類號：D996；D922.284

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)19-0304-01

作者簡介：周昕(1992-)，女，安徽馬鞍山人，上海海事大學，國際法專業碩士研究生。