積極老齡化視野下敬老文化的傳承與創新及老年人參與志愿者活動的問題與對策

夏辛萍

(廣西科技大學，廣西 柳州 545006)

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積極老齡化視野下敬老文化的傳承與創新及老年人參與志愿者活動的問題與對策

夏辛萍

(廣西科技大學，廣西 柳州 545006)

敬老文化；積極老齡化；志愿者活動；社會參與

敬老文化是我國優秀傳統文化之一，志愿者活動是積極老齡化視野下老年人社會參與的一種有效途徑。具有積極老齡化內涵的敬老文化為老年人參與志愿者活動提供了堅實的思想基礎和理論支持，滿足老年人高層次需要的志愿者活動為弘揚敬老文化提供了嶄新的實踐平臺和發展空間。隨著中國老齡社會的來臨，進一步弘揚敬老文化有益于開創老年志愿者活動的新局面，老年志愿者活動的蓬勃發展也必將推動敬老文化的傳承與創新。

1 敬老文化與老年志愿者活動的耦合

1.1 從傳統到現代：敬老文化內涵的變化 敬老文化是我國優秀傳統文化之一，傳統的敬老文化以孝文化為基礎和內核〔1〕。隨著我國社會政治經濟的發展，敬老文化的內涵也發生了明顯變化。

1.1.1 由突出老年人的依賴性到彰顯老年人的獨立性 傳統的敬老文化對社會和家庭成員的價值觀和行為模式有很強的“形塑”作用，在這種文化的長期影響下，父代和長輩也形成一種理所應當的由子女或晚輩侍奉、照料、贍養的文化心理〔1〕。養兒防老的思想和行為正是這種文化心理的真實寫照。這種富含依賴性的心理，也使得老年人在現實的養老過程中缺乏生活選擇的自主性。現代社會的尊老敬老與傳統社會有著天壤之別，更注重倡導建立在人格獨立、人權平等、相互尊重基礎之上的養老、尊老和敬老。新時期的敬老文化除了擯棄子女或晚輩失去自我、缺乏主體性的唯老為尊，更提倡老年人自身也應該從被動消極的“依賴型養老”轉向主動積極的“獨立型養老”，培養自信、自立和自強的自我養老方式〔1〕。

1.1.2 由注重滿足低層次的生存需要到追求滿足高層次的自我實現需要 傳統社會的敬老文化通常把解決生存性的養老問題當作首要目標，把解決父母或長輩的衣食住行問題等同于敬老的全部。從內容上看，敬老與養老相互包容，在具體行為上也多有重合之處，但二者體現的層次不盡相同。養老注重的是滿足老年人低層次的需求，以物質方面的需求為主，敬老強調的是滿足老年人高層次的需求，包含了物質和精神兩個層面。隨著社會保障水平的提高，越來越多的老年人在基本生活需求得到滿足后，對自我能動性選擇有更高的要求，主要表現在除了更多的精神情感需求，對實現自我價值也有更大需求。因此，新時期的敬老文化更強調“老有所為”、“老有所樂”。

1.1.3 由強化年齡標識的群體隔離到淡化年齡標識的群體融合 以年齡為標識確定老年人的群體標準，在不同社會有著不同目的。在我國現實生活中，受制度性因素影響，男性60歲，女性55(50)歲為退休年齡。許多國家尤其是發達國家都在努力淡化“老年”這一概念，一些推動群體融合和淡化年齡標識的認知和決議也不斷涌現。與此同時，一些低齡老人、健康老人也通過各種形式積極參與社會生活的各個層面，努力用行動克服這種制度性年齡標簽的影響，不斷創造新的社會價值。

1.2 志愿者活動：老年人社會參與的重要途徑 積極老齡化不僅強調老年人的物質生活保障，更強調老年人通過積極參與社會發展，實現老有所為。在老齡政策對老年人社會參與途徑的規定和倡導中，老年志愿者活動是一個重要方面。如世界衛生組織在積極老齡化政策框架中，提到關于“參與”的內容包括承認和幫助老年人根據個人的需要、喜好和能力積極參與各種經濟發展活動，正式與非正式的工作及志愿者活動；鼓勵老年人充分參與家庭和社區生活〔2〕。此外，在我國最新修訂的老年人權益保障法中也明確提出“根據社會需要和可能，鼓勵老年人在自愿和量力的情況下參與志愿服務、興辦社會公益事業”，這在一定程度上反映了老年人參與志愿服務的法律地位和重要性〔3〕。可見，參與志愿者活動是老年人完整的社會參與的重要組成部分。同時，老年人參與志愿者活動對于滿足老年人高層次需要、開發老年人力資源、優化社區人際互動網絡、完善社會志愿服務體系等具有重要作用。

1.3 積極老齡化視野下敬老文化與老年志愿者活動的必然耦合 積極老齡化是聯合國老齡大會提出的應對人口老齡化問題的對策思路。這個概念將保障、健康、參與有機整合在一起〔1〕。在傳承敬老文化時，應納入積極老齡化的基本理念，有意識地推動我國傳統敬老文化的變革，而老年志愿者活動的蓬勃興起和深入發展將是這一變革的重要推手。由此可見，按照養老文化-敬老文化-樂老文化的發展思路，敬老文化與老年志愿者活動的耦合有著必然性。

2 當前老年人參與志愿者活動面臨的困境

2.1 缺少政策性引導，活動組織難以保證 政府及相關部門的缺位使得老年人參與志愿者活動缺乏充分的保障。一方面，缺乏對老年志愿者活動的統籌規劃和具體指導。目前，許多社區只是簡單登記部分老年人的基本信息，在志愿服務活動開展前臨時招募一些老年人作為志愿者，活動結束后隊伍就自行解散，老年人作為志愿者，既沒有編號和證書，也沒有任何的服務記錄。由于志愿者活動管理的隨意性，極易導致老年志愿者參與志愿活動的機會和熱情降低。另一方面，缺乏對老年志愿者活動的經費支持。由于志愿者組織是非營利性的，很多人存在“志愿服務完全是民間自愿，不需要對其給予支持”的認知誤區，政府財政也較少給予經費支持，現實中，由于志愿者活動的經費主要來源于基層居委會，因此在經費問題不能有效落實的情況下，老年志愿者活動就難以付諸實現。

2.2 缺少規范性培訓，服務領域相對狹窄 一些非營利性組織未能將老年群體視為志愿者的重要組成部分，在活動宣傳和組織過程中，較少甚至沒有考慮老年群體的實際情況和需要，主要表現為缺少對老年志愿者的技能培訓。由于老年人對新知識的學習和運用較為困難，所以大多數老年志愿者缺乏專業技能；此外，一些專業領域的服務被市場經營所占領，目前老年志愿者參與的志愿服務主要集中在文體活動、治安宣傳等傳統活動領域，而一些相對專業的服務項目，如法律援助、心理咨詢、醫療衛生、社區矯正等涉及較少。與其他志愿者活動服務領域相比，老年人參與志愿者活動的范圍被限制在一個相對狹小的范圍，沒有得到充分拓展。

2.3 缺少持續性激勵，參與動力嚴重不足 盡管老年人在參與志愿者活動過程中會受到年齡層次、文化程度、健康狀況、收入狀況、社會環境等因素的影響〔4〕，但從個體需要層次角度來看，老年人同樣存在自我實現的最高層次需要。許多老年志愿者都非常在意所獲得的社會肯定和精神獎勵，有調查〔3〕顯示“家人的理解”、“公眾的尊重”、“社會的認同”是影響老年人參與志愿者活動意愿的主要因素。但由于志愿者活動缺乏有效的激勵機制，再加上經費短缺等問題制約，老人們獲得精神獎勵的需要難以得到滿足，物質獎勵更加難以實現。

3 通過弘揚敬老文化開創老年志愿者活動新局面

3.1 不斷完善政策，健全老年志愿者活動發展機制

3.1.1 加強規章制度建設 要實現老年志愿者活動的長效發展，就要推動落實和完善相關的政策法規，使其具備可持續發展的力量。可以以敬老文化為依托制定相應政策，為老年人提供更多社會參與的機會，包括提供各類工作和志愿服務崗位。同時，建議由相關單位制定符合各地區實際的老年志愿者章程、老年志愿者守則等規章制度，并結合老年人權益保障法中相關內容對老年人在從事志愿活動過程中所涉及的法律責任和處理程序做出明確規定〔2〕，以此促使老年志愿者的招募、培訓、激勵等各項工作進一步規范化，推進老年志愿者活動的常態、有序、科學發展。

3.1.2 拓寬經費來源渠道 老年志愿者活動在管理方面存在的問題主要和經費不足有關。老年志愿者組織的正常運轉需要一定的經費保障，而經費短缺成為制約其發展的主要因素。應該充分認識到，老年志愿者活動不僅是社會志愿服務體系的組成部分，也是老年人社會保障體系的組成部分。一方面，志愿精神是社會的寶貴財富，從發揚志愿精神的角度出發，政府應將老年志愿者活動的發展納入國民經濟和社會發展規劃，制定鼓勵政策并提供必要的資金扶持和便利；另一方面，政府和各級各類組織應當從完善老年人社會保障體系的角度，將老年志愿者活動作為弘揚敬老文化、推廣敬老工程的重要內容之一，重點扶持老年志愿者活動，并給予更多的經費支持和幫助。除了依靠政府的政策、經費支持，老年志愿者活動更多的還要依靠社會力量。因此，可以成立老年志愿服務基金會，擴大老年志愿者活動的資金支持渠道。

3.2 充分整合資源，拓展老年志愿者活動服務領域

3.2.1 搭建多元化的參與平臺 老年人參與志愿者活動的平臺應該是一個能夠滿足不同層次老年人實現社會參與的綜合性平臺，既能滿足一般老年人又能滿足有特殊專長的老年精英的社會參與需求。一方面，應盡快搭建志愿服務供需信息協調平臺，為老年人參與志愿者活動提供信息，使得老年人可以根據自己的時間、能力和愛好找到適合的工作。另一方面，可以在老年人群體中開展有針對性的培訓，不斷挖掘其潛力的同時，進一步拓展老年志愿服務領域，提高服務水平。如果能針對老年人的個人特點專門設計相應的志愿服務工作，則能為老年人提供更多的參與機會，進一步增強老年人的志愿服務能力。同時，老年志愿者的角色和功能也將得到充分發揮，進而將志愿服務工作融為老年人群體日常生活的一部分。

3.2.2 扶持老年人非營利組織的發展 敬老文化的弘揚和敬老工程的推廣是一項系統工程，除了政府應該擔當“主角”，還需要更多社會力量的參與和支持。在許多國家，由于老年志愿者的廣泛參與和非政府組織的迅速發展緊密聯系，非政府組織已被納入老齡事業的體系之中〔2〕。我國政府相關部門也應該重視并鼓勵和協助老年人非營利組織的發展，把非營利組織納入老齡事業發展規劃當中，通過構建志愿者組織體系，讓一些單獨的、零散的個體自發行為逐步向組織化、規范化方向發展。社區和非營利組織可以合作創設一些老年人志愿服務方案和項目，并提供更多的志愿崗位，鼓勵更多的老年人加入志愿者活動。如借鑒部分城市政府購買社工服務，依靠專業機構力量整合社區資源，提升社區服務水平的成功經驗，政府可以在一些具體服務項目中采取向非營利組織購買服務的方式促進老年人非營利組織的健康、可持續發展。同時，將老年志愿者的志愿服務與專職社會工作服務結合起來，由專業社工提供前沿咨詢與技術支持，讓老年志愿者在社會工作者的指導下參與志愿服務，以保證老年志愿者活動運行的良性狀態。此外，社區社會工作者還可以與社區各類組織、機構協作，提供“一站式”服務，合理有效統籌利用老年志愿者的志愿服務資源。

3.3 切實加強宣傳，優化老年志愿者活動社會環境

3.3.1 更新觀念，提高社會認同 退休后的老年人，隨著家庭和社會地位的下降，在形象上容易被定性為被動、消極的弱勢群體，但事實上老年人群體和其他群體一樣有精神生活的需求和參與社會的需要，而不完全是被動地接受家庭贍養和社會救助。老年人群體中同樣蘊含著巨大的人力資源，可以通過一定的方式發揮余熱，形成生產性勞動。敬老文化內涵的發展也充分體現了這一點，因此，整個社會必須對老年人的價值進行重新定位，改變過去那種視老年人為弱者、為負擔的陳舊觀念。在收集志愿者信息或招募志愿者時，不要以年齡為標準刻意劃分老年志愿者和青年志愿者的角色差異；在提供志愿服務崗位時，也不要以能力為標準刻意區分老年志愿者和青年志愿者的服務范圍與內容。只有充分弘揚敬老文化，創造良好的外部社會環境，形成對老年人價值的充分認可，才能進一步增強老年人社會參與的信心和動力。

3.3.2 增強激勵，提供精神支持 通過在志愿者活動中獲得關注、理解和認同的方式，老年人精神生活方面的需求得以滿足，這是老年志愿者活動能夠持續性開展的動力源泉。在美國和香港地區，志愿者服務組織會通過頒發證書、紀念別針等形式對老年志愿者的工作和貢獻進行嘉獎，且場面盛大，同時實現宣傳和激勵的雙重目的〔2〕。此外，由于不同來源的激勵產生的激勵功能是不同的，也可以積極推廣“時間銀行”的互助服務理念，吸引更多的老年人參與志愿服務活動〔5〕。媒體在履行弘揚敬老文化的職責時，可以有所側重地加強對老年志愿者活動的宣傳，在宣傳時應注重表現該群體的精神特征，強調“非老年化形象”而不宜過多渲染年齡差異。只有在整個社會營造濃厚的關心、支持老年志愿者活動的“敬老”輿論氛圍，才能更好地提高老年志愿者活動的覆蓋面和社會影響力。

綜上，必須探索和建立多層次、多樣式的激勵機制，使老年志愿者多元化和個性化的需求能夠得到適時、適度的滿足，并充分激發老年志愿者的積極性、主動性和創造性，讓他們在志愿活動中感受快樂，實現社會價值。

1 姚 遠，范西瑩.從尊老養老文化內涵的變化看我國調整制定老齡政策基本原則的必要性〔J〕.人口與發展，2009；15(2)：81-6.

2 趙 勇，段世江，王新文.美國和香港地區老年志愿者活動的經驗和啟示〔J〕.貴州社會科學，2011；(12)：54-7.

3 段世江，王鳳湘.中國老年志愿者參與動機的質性分析〔J〕.河北大學學報(哲學社會科學版)，2010；35(2)：121-5.

4 陳 茗，林志婉.老年志愿者活動的理論思考和實證分析〔J〕.人口學刊，2003；(4)：25-9.

5 夏辛萍.時間銀行：城市社區養老服務的新模式〔J〕.中國老年學雜志，2014；34(10)：2905-7.

〔2015-10-23修回〕

(編輯 苑云杰/王一涵)

教育部青年人文社科基金項目(12YJC840013)；廣西哲學社會科學規劃2013年度研究課題(13FSH001)；2014年度廣西高校科研項目(YB2014220)

夏辛萍(1982-)，女，副研究員，碩士，主要從事老年社會工作研究。

C913.6

A

1005-9202(2016)23-6022-03；

10.3969/j.issn.1005-9202.2016.23.110