關于村民法律意識的調(diào)查報告

趙　明

江南大學，江蘇　無錫　214122

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關于村民法律意識的調(diào)查報告

趙明

江南大學，江蘇無錫214122

摘要：農(nóng)村與城市的差距很大，不光體現(xiàn)在經(jīng)濟上面，還體現(xiàn)在對于法律的認知程度上，所以我們應該要加強農(nóng)村法律建設，將依法治國普遍到每一個人身上。通過對村民法律意識的分析，能夠幫助村民增加法律意識，更好的維護自己的合法利益。

關鍵詞：村民；法律意識；權(quán)利義務；宣傳

眾所周知，我國農(nóng)村的教育水平遠遠比不上城市的教育水平。所以，農(nóng)村人口的法律意識也比城市人口的法律意識淡薄。我在江蘇省某農(nóng)村對村民的法律意識進行了調(diào)查，我們一共制作了500份的問卷，回收了500份，有效問卷480份。根據(jù)我的初步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)只有60%的村民有法律意識，35%的村民的法律意識淡薄，還剩下5%的村民幾乎沒有法律意識。與城鎮(zhèn)相比明顯落后很多。同時，根據(jù)問卷的顯示，70%的村民認為科技最重要，法律排在最后，30%的村民將法律排在第二的位置。這就反應了一個嚴重的問題，就是我國的農(nóng)村村民的法律意識非常淡薄，落后于現(xiàn)代的潮流。照這種情勢下去，村民們將無法維護自己的合法權(quán)利，也不能很好的履行自己的義務。這種現(xiàn)象如果不及時解決，將會出現(xiàn)很多的問題。

所以說，我們應該針對該現(xiàn)象來分析一下原因，這樣才能對癥下藥。

原因之一：農(nóng)村人口文化水平普遍不高。

這個原因應該來說是一個主要的原因。由于地理、環(huán)境的不同，農(nóng)村人口與城市人口所受的教育環(huán)境、教育方式、教育水準都有很大的差別。再加上農(nóng)村人口主要以務農(nóng)為主，務農(nóng)是他們的經(jīng)濟來源，因此，他們沒有機會、沒有時間也沒有剩余的財力接受更高級的教育。這些因素的結(jié)合導致了農(nóng)村人口的文化水平不高，他們只學了一些他們認為很重要的、生活中必須要有、對自己的生活、務農(nóng)有幫助的知識。而相對的，就像問卷顯示的那樣，他們忽視了對于法律知識的學習，因為他們認為法律不重要，或者說是對其正常的生活沒有幫助。但城市人口卻不一樣。除了掌握生活中必須要有的知識，他們有剩余的財力來補充自己、增加知識量，有足夠的時間供自己學習。因此他們知道法律的重要性，所以會主動增強自己的法律意識。

原因之二：分不清楚什么是違法，什么又是犯法。

在我的調(diào)查中，75%的人分不清楚什么是違法，什么是犯法。其中，70%的人認為違法與犯法是同一個意思。這樣的認知會對他們以后的生活造成影響。違法的范圍比犯法要大。犯法是要受到刑事處罰的，而違法受到的是行政處罰。而且，兩者的懲罰力度也大不相同。如果說這些都分不清楚的話，那么村民們很容易將犯法的行為當做違法來看，而忽視了對于這個行為的補救。往往會使人誤入歧途。這種誤解的危害會使當事人后悔終身。

原因之三：對于自己的行為是否觸犯了法律沒有認知。

當我們做某一行為時，我們應該考慮該行為是否觸犯了法律。殺人、搶劫等行為是違法的行為，這個大家都是知道的。但有些常見的行為，在生活中經(jīng)常發(fā)生的行為是否為違法的行為，村民們卻不知道。這在調(diào)查中顯而易見，在調(diào)查中我問：“已經(jīng)結(jié)婚的李某，在外與楊某以夫妻名義共同生活是否構(gòu)成犯罪”，根據(jù)收回來的調(diào)查報告顯示，90%的人認為這種行為不構(gòu)成犯罪。所以說，他們對于自己的行為是否觸犯了法律沒有認知，或認為自己的行為違法而誠惶誠恐(實質(zhì)該行為并不違法)；或認為自己的行為并沒有觸犯法律而逍遙自在(實質(zhì)該行為是違法的)。這些都會對當事人造成不良的影響，從而影響村民的正常生活。

原因之四：村民們不知道自己所享有的權(quán)利和應該履行的義務。

換句話說，也就是村民們不知道該如何維權(quán)。最明顯的應該表現(xiàn)在選舉方面。《憲法》規(guī)定：每個人都有選舉與被選舉的權(quán)利，同時每個人都應該投出自己最神圣的一票。《憲法》還規(guī)定：選舉要公平，公正。然而賄選的現(xiàn)象卻在農(nóng)村里普遍發(fā)生，一方面，有些人違背了選舉要公平公正的法律，為了謀取職位，對村民們進行金錢的誘惑，或者答應給他們某些好處，然后在其位不謀其政，反而作出有損于百姓的事。另一方面，村民們卻對于這個行為樂此不疲，他們沒能夠很好的履行《憲法》中義務，不是按照自己的意愿投出神圣的一票，而是受利益的驅(qū)使。而且，村民之間的家族氣息濃厚，他們往往會將選票投給他們的親屬。①其次，在強拆方面，村民們也不懂得用法律的武器來捍衛(wèi)自己的權(quán)利。比如最近出現(xiàn)的村霸強拆現(xiàn)象等。在調(diào)查中，我問“如果遇到強拆現(xiàn)象該怎么辦”？很多村民的回答是“死守陣地”，認為除了這樣沒有辦法保護自己的土地。這時就反映出了一個問題，那就是村民們不懂得用法律的武器來保護自己的土地，自己的利益不受侵犯。

原因之五：維權(quán)時間長。

有些村民知道面對問題時，應該向法院起訴。但是面對維權(quán)時間時，就退縮了。主要是訴訟時間長，村民們沒有大把的時間花費在這個上面，大部分村民都表示耗不起。

雖然我的調(diào)查并不全面，但總的來說也反映了村民法律意識單薄的原因。既然已經(jīng)分析了原因，那解決措施必然少不了。

措施之一：村民要加強學習法律知識。

在上述的各種原因中，我們分析出來：

首先，現(xiàn)在農(nóng)村家家都有電視，CCTV-1的今日說法節(jié)目就是普法類的節(jié)目，我們每天只要花個45分鐘就可以看完，而且它是在中午播出的，那時候每個人都有時間看。同時，關于村里的人沒有剩余的財力來了解關于法律方面的書籍這一問題，那村就可以形成一個整體。由整體的村集體來負責關于法律書籍的購買和管理，建立一個小型的圖書室，費用由村里的人共同出資。這樣既減少了每個家庭費用的支出，同時有利于村民在剩余時間可以了解關于法律的書籍，一舉兩得。除了購買書籍，村里的人可以邀請本村中學法律的大學生來給村民進行簡單的法律問題的講解和普及，以激發(fā)村民對于法律的興趣，加深對于法律的了解，以更好的維護自己的合法利益。而且，如今即使是農(nóng)村，網(wǎng)絡也都是普遍盛行的。村支部可以建一個法律宣傳網(wǎng)站，為村民提供法律服務與咨詢。

措施之二：村民應該分清楚什么是違法行為，什么是犯法行為。

在上述的原因分析中，我們了解到有75%的人不知道如何分辨他們。但就如我上述所說，如何分辨他們很重要。只有搞清楚了什么是違法，什么是犯法，才能正確的認定自己的行為，才能正確的把握該行為的性質(zhì)，才能不受到法律的制裁。與此同時，當分清楚了違法和犯法之后，我們才能更好的維護自己的權(quán)利不受侵犯。當遇到不公平的問題時，我們才能了解到可能私人暴力的行為會導致違法，嚴重的會導致犯法。而運用法律武器，則會是這件事情事半功倍，何樂而不為呢。

措施之三：村支部應該向村民宣傳憲法所賦予他們的權(quán)利和義務。

村支部應該向村民宣傳他們擁有的權(quán)利和義務。尤其是在選舉的時候，我們做不到杜絕賄選的發(fā)生，但應該做到讓每個人都知道自己應該對自己、對村民負責，認真、謹慎的投出自己神圣的一票，做到無愧于心、無愧于民。同時，村支部也應該宣傳村民們應有的必要權(quán)利。我國是人民當家作主的國家，每個人都有自己的不可侵犯的權(quán)利。當遇到問題時，不能運用私人暴力解決，應該運用法律手段保護自己。

于此同時，村干部在選舉時應該秉持公平公正的態(tài)度，堅決不搞“小動作”。

措施之四：村支部要加強宣傳常見犯罪的后果。

在調(diào)查報告中，我問“盜竊要判幾年”。很多人不以為意，認為最多幾個月就放了。但事實上卻不是如此，如果情節(jié)嚴重的話，要判上幾年的有期徒刑。這就說明了村民們對于某些犯罪行為的法律后果認識不清，這樣做會造成對于此罪的輕視，從而進行毫無忌憚的犯罪活動。所以為了防止這些行為，村支部要加強宣傳，要將某些生活中常見的罪行的后果進行宣傳，防止有些村民誤入歧途，害人害己。所以當村民之間遇到糾紛時，村支部應該積極為他們提供服務，告訴他們用法律的途徑解決問題。

以上就是我關于農(nóng)村村民法律意識淡薄的調(diào)查報告。我認為目前農(nóng)村人口的法律意識非常的淡薄，在如今這個法律意識逐漸增強的社會顯得有點格格不入。我認為村民們應該學習法律知識，學會保護自己的合法利益，要學會做自己的主人。只有整體人民的法律意識增強了，中國才能真正的強大。

[注釋]

①武漢市法學會課題組.關于村民委員會選舉中有關法律問題的報告[J].武漢學刊，2007(2).

中圖分類號：D422

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)19-0223-02

作者簡介：趙明(1993-)，女，漢族，江蘇連云港人，江南大學，法學專業(yè)。