論法官職業化

楊　麗

黑龍江大學，黑龍江　哈爾濱　150080

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論法官職業化

楊麗

黑龍江大學，黑龍江哈爾濱150080

摘要：黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出：建設高素質法治專門隊伍，推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化，提高職業素養和專業水平。完善法律職業準入制度，法官的職業化是我國走向法治國家的必由之路，也是社會發展的必然要求和趨勢。加強法官職業化建設對于我國司法制度的現代化和司法權的獨立將起到積極的推動作用。

關鍵詞：法官職業化；職業保障；司法獨立；法官制度

一、法官職業化的概念和意義

(一)法官職業化的概念

要了解法官職業化的概念和內涵，首先必須明確職業化的內涵，職業化是指專門從事某種行業的人們所形成的某種獨特的知識、技能、方法及特定思維。由此可以發現職業化是由某行業特定的人所形成的特定行為規范。法律職業，是指受過專門法律教育或訓練，擁有專業的法律知識和技能，長期從事法律專門工作的角色群體。基于此得出法官職業化應該含有三方面的含義，一是法官必須由具有專門職業素養的人擔任，學習過法律知識，有良好的法律專業背景，熟練地掌握相關法律；二是法官必須以專司審判為職業，法官的工作是審判案件，解決糾紛，不能從事其他職責外的工作；三是對法官必須實行專門的職業化管理，法官的管理應有相關規定，不能隨意干涉法官工作。只有明確了法官職業化的概念內涵，才能更好的掌握法官職業化相關內容。

(二)法官職業化的意義

法官職業化是司法活動專業化的體現，是由其工作性質決定的，是司法獨立原則的內在要求，是建設法治國家的必由之路。法官職業化有利于保證法官中立的審判地位，法官的審判不受外界的干擾，才能做出公正合理的判決；法官職業化有利于全方位提高法官的素質，法官自身素質提高，才能更好的樹立法官的權威；法官職業化有利于提高審判工作的質量，法官自身水平上升，對案件的理解更加準確，審判工作用時更少，審判工作更加高效；法官職業化有利于實現公正與效率，使得人們尊重法官，尊重法律，樹立司法權威。

二、我國法官職業化的現狀

目前我國法官職業化存在許多的問題，這些問題都值得重視，主要問題體現在幾個方面，一是從事法官職業的人數較少，遠遠不能滿足現實中大量的待審判案件，案多人少致使法官的工作量大，超出自身承受的范圍。二是成為法官的門檻較低，僅僅從事兩年的法律工作就能擔任法官，兩年的年限明顯較短。三是法官的待遇較低，法官的待遇和其他類型的公務員相比較低，工資較少，不能滿足日常開銷，或者不能滿足對工資的期望，這容易造成人才的流失。四是法官職業受外界的干預，法官在從事審判工作或其他工作時容易受到外界的干擾，可能是上級的指手畫腳，行政人員的施壓或社會公眾的壓力，總之這些都會影響法官的審判工作，不利于法官做出公正合理的判決。五是法官職業缺乏有效的監督，對于法官的監督很多存在于表面，沒有落實在實處，法官日常的工作需要監督，審判工作需要監督，法官的道德層面仍需要監督，只有良好的監督才能防患于未來，減少不良的作為。

三、西方國家法官職業化的借鑒

我國的法官職業化面臨眾多的問題，自身經驗不足，這需要借鑒西方主要國家法官職業化的有關做法，結合我國的國情，完善我國的法官職業化。一是嚴格的法官準入制度，西方的發達國家對于從事法官職業要求更多，像美國和英國就要求有一定的律師經驗，像德國需要二次的考試，這都是很好的保證了法官的職業水平。二是加強法官的職業保障，國家為法官提供了良好的職業保障，法官才能全身心的投入到審判工作當中，不受外界的干擾，西方國家的普遍做法是實行終身任職制，而且法官的免職經過嚴格的程序，法律對法官的職業加以保障。三是提高法官的職業待遇，西方主要國家都非常重視提高法官的待遇，主要是保證法官的高水平工資，法官的待遇都明顯高于同級別的其他公務員，這一舉措可以吸引更多的人從事法官工作，而且減少了貪污腐敗的存在，增強法官的廉潔高效。四是完善法官的監督懲戒措施，嚴格的懲戒措施使得法官害怕承擔后果，從而正確行使手中的權利，西方國家非常重視法官的監督，規定了嚴格的懲戒措施，而且規定了具體的懲戒類型和懲戒機構，法官不能濫用職權，否則將受到懲罰，別人也不能對法官任意懲罰。

四、完善我國的法官職業化

我國的法官職業化發展是不足且緩慢的，需要進一步的完善。首先對于法官自身來說，法官的專業素質必須夠硬，有良好的法律知識背景，我們國家還存在著大量的非法律人擔任法官的情況，可能會影響審判工作的進行，所以我們應該嚴格的規定法官職業的準入門檻，法官的法律知識必須充足，而且擔任法官也應該進行再教育，使其足以勝任法官工作。法官自身的道德也不能忽視，大力培養法官的道德，道德素質的提高能有效的遏制法官的腐敗和司法不公的情況，我國的職業道德規范體系不健全，基本原則不清楚，監督工作不到位，應該把法律和道德聯系起來，用法律約束道德，制定具體的道德規范，這樣法官的道德水平才會有效提升。其次明確法官職業化的標準，這應該從幾方面入手，針對我國目前的規定，提高初任法官的學歷，提高初任法官的年齡，延長初任法官的任職培訓時間，這樣才能更好的選出法官。再次加強法官的職業保障，對于法官的權利和任職時間都應有法律的明確規定，法律確保法官行使權利不應受到外界干擾。對于法官的待遇方面，應提高工資，工資不能因不同地區而有所差別，保障法官的退休待遇。在現實生活中法官的人身財產安全可能受到威脅，需要制定具體措施加以保護。馬某某法官遭槍殺案恰恰說明這一問題，法官所面臨的危險需要事前防范，加以保護，制定嚴密的措施，不能指望事后的補救。最后完善法官的監督制度，完善相關立法，只有法律完備才能做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究，同時要加強檢察機關和社會公眾對法官的監督，及時發現錯誤并加以改正。在法院內部的不同部門之間也應該進行監督，上級對下級進行監督。只有監督工作做到位，法官才會更好的為社會公眾服務。

五、結語

黨的十八大后，司法改革機遇與挑戰并存。法官職業化是重中之重，也必須提到首要日程，我們不能懈怠，而且法官職業化是一項循序漸進的系統工程，不可能一蹴而就，這就要求我們應保持堅定的信心、抓住機遇，適度借鑒發達國家的成功經驗，實現法官職業化的全面進步與和諧發展。

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中圖分類號：D926.2

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)22-0224-02

作者簡介：楊麗(1993-)，女，黑龍江人，黑龍江大學，研究方向：民商法。