我國地理標志法律保護制度完善

何曉璐

澳門科技大學(xué)，澳門　999078

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我國地理標志法律保護制度完善

何曉璐

澳門科技大學(xué)，澳門999078

摘要：2015年5月21號世界知識產(chǎn)權(quán)組織通過了《原產(chǎn)地名稱和地理標志里斯本協(xié)定日內(nèi)瓦文本》，將地理標志的名稱列入了此文本當(dāng)中。地理標志與其他知識產(chǎn)權(quán)相比，所涉及的利益更為復(fù)雜，不僅關(guān)系到代表地區(qū)的私權(quán)領(lǐng)域，也會涉及到消費者，市場等等公共領(lǐng)域。我國作為一個地理資源豐富的發(fā)展中國家，對地理標志保護有一定的成果，目前我國三種保護途徑對地理標志進行保護：以商標法保護為主導(dǎo)，專門法和反不正當(dāng)競爭法為輔共同保護，但仍有許多不足之處。

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)；地理標志；制度完善

地理標志是一項特殊的知識產(chǎn)權(quán)，它不僅僅能作為貨物地理來源的表示，還能作為向消費者傳遞產(chǎn)品原產(chǎn)地所有的特定的質(zhì)量。作為一種背后蘊藏巨大經(jīng)濟利益的無形財產(chǎn)，在各國受到重視。我國是一個地大物博，歷史悠久的國家，有許多名勝產(chǎn)品，同時我國也是農(nóng)業(yè)出口的大國，重視對地理標志知識產(chǎn)權(quán)的保護，能夠提高我國的綜合競爭能力，開拓我國的經(jīng)濟貿(mào)易，提高我國在國際中的綜合地位。“地理標志”在我國被確立為通用術(shù)語才十幾年，盡管制定符合國際規(guī)定的條款，但其實國內(nèi)的立法和實踐都存在非常多的矛盾，我國在制定保護制度是應(yīng)在適應(yīng)國際規(guī)則的條件下制定出符合中國本國形勢的相關(guān)制度。

一、我國地理標志立法的現(xiàn)狀

我國的地理標志保護“立法過度且混亂”①，立法技術(shù)粗糙，國外的術(shù)語直接借鑒和移植，沒有充分考慮到與中國國情和地理環(huán)境社會環(huán)境相符合的情況，造成之后的立法和實踐困難。

(一)術(shù)語的不一致。2013年的《商標法》并未對地理標志的內(nèi)容進行修改，例如第3條第3款對證明商標中關(guān)于地理標志內(nèi)容訂為“原產(chǎn)地”，而在第16條中又使用“地理標志”，在立法的術(shù)語運用中在一部法律中就已經(jīng)不統(tǒng)一了。

(二)體系不統(tǒng)一，法律的權(quán)威性沒能體現(xiàn)。商標法和專門保護導(dǎo)致地理標志法律保護呈現(xiàn)多樣化，另外各法律保護的角度和層次不同②，各部門利益不同，立法模式不同，法律體系混亂無序，沒有一個體系的規(guī)定，工商管理行政管理總局頒布《商標法實施細則》、《集體商標、證明商標祖冊和保護辦法》等，而國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局專門做了《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》，另外農(nóng)業(yè)部對農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護制度，立法多重主體不同的立法模式容易發(fā)生沖突。

(三)對已經(jīng)善意取得注冊的地理標志缺乏應(yīng)有的保護，很多地理標志被注冊為普通商標。我國主要以商標法對地理標志進行保護，一直對地名的商標的問題不重視，原來已經(jīng)注冊的地名商標和現(xiàn)在的地理標志發(fā)生了沖突，難以協(xié)調(diào)而產(chǎn)生了諸多的矛盾。

二、保護標準的定位和以及和國外的銜接

各國對地理標志保護的構(gòu)建是不同，法國很早就對地理標志相關(guān)內(nèi)容進行了專門的法律制定。美國則在商標法體系中制定了適合本國國情和經(jīng)濟發(fā)展的地理標志的商標法保護。從對法國和美國兩個典型的立法模式國家來看，由于我國的立法傳統(tǒng)和實踐，不能照搬兩種立法模式的任何一種。

從利益分享角度③，我國適合從現(xiàn)在的“商標法模式為主導(dǎo)，專門法和反不正當(dāng)保護法為輔”的共同保護模式，轉(zhuǎn)為“以專門法保護為主，商標法和反不正當(dāng)保護法為輔”的立法模式。具體如下：

(一)明確立法目的。通過對地理標志權(quán)利利益分享的分析，明確，地理標志要保護特定區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)者對地理標志享有權(quán)利和利益，促進特定地區(qū)甚至全國的經(jīng)濟發(fā)展。

(二)明確保護對象。地理標志的概念強調(diào)產(chǎn)地的自然因素和人文因素對產(chǎn)品的質(zhì)量、聲譽和其他特性的關(guān)聯(lián)，所以，應(yīng)對擁有這種標志的利益方的利益。同時可以學(xué)習(xí)法國對葡萄酒，香檳，奶酪等產(chǎn)品的專門規(guī)定，對具有我國的突出產(chǎn)品進行專門的規(guī)定。

(三)反不正當(dāng)競爭的保護模式可以作為最低層次的對地理標志的保護，對所有的混淆商品或者來源行為加以制止并提供救濟，這樣不僅可以給地理標志提供最基礎(chǔ)的保護，也能解決商標的混淆問題。

三、執(zhí)法方面的制度完善

我國現(xiàn)有工商行政管理局，質(zhì)量檢驗檢疫總局和農(nóng)業(yè)部三個機構(gòu)來對地理標志進行保護，但分工不明確，存在很多時候只能相互交叉的情況。應(yīng)明確三個管理部門的分工和職能；為了更好的更高效率低成本的對地理標志進行管理，應(yīng)當(dāng)只由一個機構(gòu)統(tǒng)一管理地理標志。地理標志作為一種集體性權(quán)利，在對其侵權(quán)上的防護上更加不容易，需要給予特殊的關(guān)照，賦予比其他一般知識產(chǎn)權(quán)更加嚴格的保護措施，加大保護力度。④

建立地理標志保護制度的專門立法，由于國內(nèi)現(xiàn)在的管理制度，是不可能做到三部門全身而退的。所以，在逐漸建立專門保護的制度是，以上各部門要完善信息系統(tǒng)，部門之間相互溝通，協(xié)作，和國際地理標志接軌。

[注釋]

①吳任偉.在WTO架構(gòu)下兩岸關(guān)于地理標志保護之研究[D].輔仁大學(xué)，2003.

②張今.地理標志的國際保護及我國保護中存在的問題[N].中國知識產(chǎn)權(quán)報，2002-5-22.

③地理標志知識產(chǎn)權(quán)保護的目的并不是如商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)般主要維護財產(chǎn)屬性，而是在調(diào)整和平衡地理因地理標志所產(chǎn)生的各種利益關(guān)系.如何讓利益方可以公平，正當(dāng)?shù)叵硎苓@些利益，是地理標志知識產(chǎn)權(quán)制度建立的基礎(chǔ)，這對完善我國的地理標志知識產(chǎn)制度也有重要意義.

④姜琳.地理標志國際保護問題研究——利益紛爭及中國制度選擇[M].哈爾濱：哈爾濱工業(yè)大學(xué)出版社，2013.

中圖分類號：D923

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)14-0216-01

作者簡介：何曉璐(1991-)，澳門科技大學(xué)，研究生在讀，法學(xué)專業(yè)。