加強學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會，爭做貫徹《條例》精神宣傳者、實踐者、推動者

徐朝凱

（桂林市地方志編纂委員會辦公室，廣西桂林541001）

加強學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會，爭做貫徹《條例》精神宣傳者、實踐者、推動者

徐朝凱

（桂林市地方志編纂委員會辦公室，廣西桂林541001）

國務(wù)院《地方志工作條例》（以下簡稱《條例》）自2006年5月18日頒布，是新中國成立以來第一部有關(guān)地方志工作的行政法規(guī)，是全國地方志事業(yè)的重要里程碑，《條例》確立了地方志工作的法律地位，使地方志工作步入了法治化、規(guī)范化的軌道，為我們依法治志，促進(jìn)地方志事業(yè)科學(xué)健康持續(xù)發(fā)展提供了有力的法制保障。

自《條例》實施以來，桂林市地方志系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》和廣西壯族自治區(qū)頒布的《實施辦法》精神，牢固樹立依法修志意識，采取多種形式開展宣傳活動，拓展工作領(lǐng)域，把《條例》精神運用于工作實際，地方志工作“一納入、八到位”得到較好落實，桂林地方志事業(yè)取得新突破。十年來，《桂林年鑒》多次榮獲全國年鑒編纂出版質(zhì)量綜合一等獎，2015年桂林市地方志辦公室獲全國地方志系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號。從桂林地方志事業(yè)的實踐可以證明，《條例》的頒布實施，使桂林地方志工作邁入穩(wěn)步發(fā)展時期。

一、加強學(xué)習(xí)《條例》精神，桂林地方志事業(yè)取得新突破

（一）《條例》明確政府職責(zé)。《條例》明確了地方政府對地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和落實各種工作保障條件的職責(zé)。職責(zé)明確定位引起了各級政府的重視，桂林市、縣（區(qū)）各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視修志工作，市、縣（區(qū)）均成立以市長、縣（區(qū)）長為主任的地方志編纂委員會，將地方志工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程當(dāng)中，在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、條件等給予充分保障，桂林市11個縣和臨桂區(qū)有常設(shè)修志機(jī)構(gòu)，5個城區(qū)有臨時修志機(jī)構(gòu)，全市共有專職地方志工作人員110多人，從事地方志編修人員1000多人，全市初步形成了“領(lǐng)導(dǎo)高度重視、社會各界廣泛支持、修志人員樂于參與”的地方志編修良好氛圍。

（二）《條例》明確修志主體和任務(wù)。《條例》明確了修志主體由地方志工作機(jī)構(gòu)組織實施，明確了20年左右編修一次，并為地方志機(jī)構(gòu)賦予了行業(yè)管理的多項職能，為我們依法修志、責(zé)任修志提供了動力，為推進(jìn)桂林市二輪修志注入了活力。2011年9月，《桂林市志（1991～2005）》由方志出版社出版發(fā)行。2015年9月，桂林市實現(xiàn)市、縣（區(qū)）地方志書三級綜合評稿全覆蓋。至2016年5月，全市共出版發(fā)行志書8部，未出版的10部志書中，已通過自治區(qū)終審驗收6部。

（三）《條例》突破了傳統(tǒng)的方志概念。《條例》

將地方綜合年鑒納入地方志的范疇，促進(jìn)了地方綜合年鑒編纂的快速發(fā)展。十年來，桂林市乘著《條例》的東風(fēng)，創(chuàng)新《桂林年鑒》工作載體，《桂林年鑒》實現(xiàn)從條目信息可讀到適用、從單一書籍到書籍加光盤、從單色印制到全彩印刷的轉(zhuǎn)變，年鑒品位得到提升。縣（區(qū)）地方綜合年鑒編纂從2010年在陽朔縣啟動試點編纂、實現(xiàn)零的突破開始，至2015年，桂林市、縣（區(qū)）地方綜合年鑒編纂實現(xiàn)全覆蓋。

（四）《條例》確立了地方志機(jī)構(gòu)管理、開發(fā)、利用的責(zé)任。十年來，桂林地方志系統(tǒng)貫徹“尋找桂林文化力量，挖掘桂林文化價值”精神，挖掘地情資源，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。啟動編修《桂林市圖志》，出版發(fā)行《桂林市簡志》，影印《臨桂縣志》（光緒版）、《平樂府志》（嘉慶版）等。強化網(wǎng)絡(luò)信息化工作，2010年啟動并開通桂林地情網(wǎng)站，2015年桂林市縣地情網(wǎng)站群全面建成。推進(jìn)桂林地情資料年報試點工作，桂林地情資料年報工作實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化。

二、深入領(lǐng)會，爭做貫徹《條例》精神宣傳者、實踐者、推動者

（一）爭做貫徹《條例》精神宣傳者。學(xué)習(xí)宣傳是貫徹落實的前提，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《條例》精神，建立學(xué)習(xí)宣傳《條例》的長效機(jī)制，向各級領(lǐng)導(dǎo)特別是向新分管地方志領(lǐng)導(dǎo)宣傳，重點向新加入地方志系統(tǒng)的人員宣傳，向各單位和社會各界宣傳，并將《條例》宣傳納入普法宣傳任務(wù)當(dāng)中，使《條例》精神深入人心，使社會各界了解《條例》，形成全社會關(guān)心、支持、配合地方志工作的良好氛圍。

（二）爭做依法修志的實踐者。地方志工作機(jī)構(gòu)作為政府主管地方志工作的職能部門，我們要繼續(xù)以《條例》為指導(dǎo)，更進(jìn)一步增強干好地方志工作的責(zé)任意識和使命意識，按照《條例》精神，切實履行本行政區(qū)域地方志組織編纂、開發(fā)、利用和管理的責(zé)任，積極完成《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》《廣西貫徹落實全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）實施方案》的提出的“兩全”目標(biāo)，推動桂林地方志事業(yè)的全面發(fā)展。

（三）爭做貫徹《條例》精神推動者。一是依照《條例》規(guī)定，切實履行好監(jiān)督、管理職能，對所轄地方政府和地方志工作機(jī)構(gòu)及市志、年鑒、地情資料年報供稿單位采取定期和不定期督查。二是開展調(diào)查研究，了解和掌握在推進(jìn)地方志事業(yè)發(fā)展的過程中存在的困難和問題，為當(dāng)?shù)卣瀼芈鋵崱稐l例》精神、貫徹《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020）》精神出臺地方志系列文件提供有益參考。

K29

B

1003-434X（2016）02-0063-02