關于黨員干部法治思維培養的幾點思考

陳　莎　李　翔

中共自貢市委黨校，四川　自貢　643000

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關于黨員干部法治思維培養的幾點思考

陳莎李翔

中共自貢市委黨校，四川自貢643000

培育共產黨員干部法治思維能力作為依法治國的重要內容之一，同時也是當前對于黨員干部自身素質和能力的基本要求。黨員干部法治思維能力的培養，首先思想上要重視；行動上，自身要加強日常生活中的守法、用法；實踐上依法對公民日漸增多的權利訴求予以回應；外在環境上，要不斷改善法治環境。

共產黨員；干部；法治思維；培養

習近平總書記2014年1月7日的中央政法工作會議上就明確要求：“黨委政法委要帶頭在憲法法律范圍內活動，善于運用法治思維和法治方式領導政法工作，在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮重要作用。”[1]依法治國就是當前國家治理中的重要內容，黨員干部作為國家治理中的帶頭人，其法治思維的形成講有利于提升中國共產黨的隊伍整體依法行政和依法辦事的意識和能力。

法治思維是指在認識事物、判斷是非、解決問題過程中基于法治所固有特性和所持有的法治信念。[2]現實中，法治思維的具體表現是在現實中的實際問題的分析及決策處置中必須講原則、講規矩、講程序，就是要以法律為準繩，嚴守規則，知道哪些可為，哪些不可為，規則思維是法治思維的重要特征之一。要想培育黨員干部的法治思維能力，首先從根本要重視對其法治思維模式符合實際辦事能力的培育，從而不斷指引這個群體在日常的工作事務，并能夠發揮出較強的自覺性，自覺主動的依法辦事。當前，有諸多黨員干部仍然欠缺相應的法治思維能力，亟需尋求一種有效培養方式，提高其法治思維能力。

首先，黨員干部法治思維能力的培養，思想上要重視。“依法治國必然要依規治黨，依法治黨”這是依法治國的重要內容與前提，這也是黨的執政黨地位和全心全意為人民服務的宗旨所決定的。黨員干部認真學習和貫徹習總書記關于依法治黨的重要指示，其中最重要的就是要做到自身領導觀念的轉變，深化對法治的理解和認識，擯棄陳舊的思維觀念，逐漸轉變成法治思維，時刻銘記法治理念，具體要做到：一是自覺維護國家憲法和法律權威，無論單位或者個人都要受法律的約束，要自覺維護國家和軍隊法治的絕對權威；二是必須尊重保障民眾與國家權益的理念，將維護民眾權益、國家建設發展權益當成最終追求，變管理為治理；三是禁超越職權、濫用職權；四是按正當程序辦事的理念；五是處理問題過程中要遵循法定程序，真正體現公平、正義；四是自覺接受監督的理念，要敢于接受各個方面的監督。

其次，黨員干部法治思維能力的培養在行動上要加強自身日常生活中的守法、用法。“天下大事必作于細”，在“莫見于隱，莫顯于微，故君子慎其獨也”中告訴我們無論在什么時間與地點，尤其是個人獨處時都要保自己精神與行為一致性，要謹思、慎行，這種“慎獨”精神結合黨員干部“法治思維”的形成而言，更是要求每個共產黨員而言，不僅僅工作時間以內要時刻做到守法，而在工作時間以外的日常生活里更應當自覺培養自身的守法、用法習慣，形成自覺的法治思維。

再次，黨員干部法治思維能力的培養在實踐上，應依法對公民日漸增多的權利訴求予以回應。對于法治思維而言，其最為核心的部分正是圍繞著法律所規定的權利和義務這兩者之間的相互關系來進一步展開的，所以，黨員干部需要加強對法律知識的學習和了解，對當前日漸增多的公民權利訴求做到及時做出正面回應，加速促進法治思維模式的形成。這有利于獲得群眾的政治認同從而增強與民眾間的凝聚關系。權利作為政治認同的來源，而國家之所以會存在，其目的也是為了維護公民的權利，因此，從這個意義上為民講權利理所應當是制定相關制度、實施相關政策、依法辦事的邏輯起點。

最后，黨員干部法治思維能力的培養外在環境上，要不斷改善法治環境。法治思維、法治環境以及法律手段這三者之間存在著辯證互動的相互關系。首先，法治思維的強化，有助于各項法律手段的不斷運用，法律有效實踐更有助于法治環境的不斷改善；其次，法治環境得到了有效的改善以營造良好的法治建設氛圍，這對黨員干部和民眾的法治思維優化都起促進作用。這實際上就是關于法治的良性循環。促進法治環境的改善，一要加強制度建設，應當注重程序層面的相關立法，促進社會主義法律體系的日漸完善；二要注重法治文化建設。通過社會主義法治文化建設，不斷提高黨員干部法治觀念，堅定其法治信仰，為共產黨員在治理國家的過程中對于法治思維和方式的實際應用打造優良的法治環境。

作為黨員干部而言，必須要注重個人基本功的不斷提高，要時時刻刻銘記個人的法干部。培養黨員干部法治思維能力，還應當注重道德教育、思想教育、政治教育以及法治教育等的有機結合，諸多方面構成一股合力，增強法治思維培養與形成的實踐效果。

[1]習近平出席中央政法工作會議：堅持嚴格執法公正司法[EB/OL].新華網，2014-1-8.

[2]汪永清.法治思維及其養成[J].求是，2014(6)：1.

D262.3；D920.0

A

2095-4379-(2016)28-0117-01

陳莎(1987-)，女，四川什邡人，碩士研究生，中共自貢市委黨校，研究方向：思想政治教育、黨史黨建。