關于民事訴訟中公證文書的效力分析

李西寶

甘肅省平涼市立信公證處，甘肅 平涼 744000

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關于民事訴訟中公證文書的效力分析

李西寶

甘肅省平涼市立信公證處，甘肅 平涼 744000

我國現行法律對公證文書的相關規定簡單粗糙，且并未對其證據效力做出進一步規范，因此，在具體適用過程中難免會遇到各類問題。本文將從公證文書的效力相關規定進行評析，結合公證文書效力的特征、存在的問題，最終尋找完善公證文書效力的方式方法。

民事訴訟；公證文書；效力

相關主體向公證機構進行申請后，經過公證人員相應的程序最終出具的文書便是公證文書，其公證程序是依靠法律法規的明確規定及非訴程序性質的公證程序。如果公證當事人在之后遇到糾紛后，公證文書可作為證據，但是其效力主要是根據公證文書本身性質及特征所決定的。效力的差異主要源自于最初公證行為的不同。但是現階段，我國有關公證文書的效力并未通過法律法規給出相應的規定，本文將結合公證文書的特征，分析探討如何加強公證文書效力的方式方法。

一、我國公證文書的效力相關規定評析

在民事訴訟中，我國關于公證文書提出過相關規定，主要集中在《民事訴訟法》的有關條例中，并沒有專門針對公證文書直接提出過規定，而是采用的公證證明或公證證明的法律事實和文書。字面上的差異，卻使其中的含義發生截然不同的解釋。所謂公證證明只是證明行為本身，將證明形成的文書才能稱之為公證文書。前者主要強調的是過程，而后者則主要強調的是結果。而公證證明的法律事實和文書則主要側重的是證明對象本身。因此，關于公證文書的效力，有不少業內專家認為，關于效力的解釋其實是法律上的推定，法院在認定案件事實的效力時具有一定的約束力，可以限制或排除自由裁量。公證文書所載明的事實實際上也正是公證證明事實。因此，證據材料便是事實，其證據方法正是通過公證文書實現的。

二、公證文書證明效力的特征

(一)可以排除法官自由心證

在訴訟判決中，法官是一個重要角色，因此他的想法會對案件的判決帶來很大的影響。很多呈堂證據其真實性和合法性都需要法官的判定，除了按照法律法規的相關規定來判斷外，有時還會根據法官的經驗來進一步確認，這在一定程度上存在一定的誤差。當案件判決過程中，有公證文書及證據時，法官應當不加懷疑直接信任并確認，這在一定程度上將法官的自由心證得以排除，誤差的產生率也大大減少。

(二)公證文書證明效力的相對性

我國法律法規明確規定，經過法定程序公證證明的法律事實和文書，人民法院應當作為認定事實的根據，但有相反證據足以推翻公證證明的除外，這就是說公證后的法律行為和文書法律賦予了較強的證明效力。因此，這種效力是受到法律保護的。如果當事人拿出更多證據證明公證的不合法性，可以在法律層面推翻公證文書。這種行為在各國的訴訟法庭上都有過這類經驗。由此可見，公證文書的證明效力是相對的。

(三)公證文書證明效力的優先性

公證文書的效力優先性是同私證來比較的，如果當事人的簽章或簽名是真實的，則此時的私證具有法律效力。如果當事人的簽章或簽名不具真實性，則此時的私證不具備法律效力。但是公證文書即便是原件丟失，其法律效力依然存在。

三、公證文書存在的問題

(一)公證公信力不足

根據我國法律的要求，需要公證的情形很少，是否公證往往隨著當事人的意愿來決定。但是對于公證文書，很多當事人并不了解。很多當事人聽說公證文書需要收取一定的費用，立刻取消公證，在實際操作中，我國的公證行業并未得到立法、司法等環節的重視。因此，公證始終處于我國的法律邊緣。

(二)公證機構司法證明權與私人權利之間的沖突

在民事訴訟中，很多公證文書的效力都因在司法證明過程中會侵入私人領域而得不到認可。很多公證員在搜集證據時，需要通過錄音、錄像等情況核實身份，此時會涉及對方的隱私權及知情權。在調查取證過程中，不少公證機構很難有所作為。因此，司法證明權與私人權利之間難免存在沖突。

四、公證文書效力的完善

(一)增強和維護公正的公信力

使社會公眾信任便是公信力，公證過程中，如何贏得更多社會公眾的信任這是公證制度的生命，也是該行業持續發展的基礎。對審判機關來說，公信力可以通過訴訟證據直接被采信來體現。此外，公證機構還應當得到地方政府的支持，并幫助其完成采購、招標等環節的工作，不斷增強政府行政服務的公正和透明度。

(二)嚴格辦證程序，提高證明力

實體結果是公證文書追求的重要內容，如果沒有必要的程序結果，則會導致公證文書的證明力缺失。

在我國公證體制建立的較晚，直到現在我國的公證行業仍處在摸索階段，很多操作程序尚不規范，管理體制、立法等也存在很多不完備的情況，這些都會直接影響我國公證行業的正常發展。在辦理公證文書過程中，應當根據實際情況嚴格程序，各個環節都應當按照規定進行，不得人為簡化程序，在公證過程中涉及到的環節都應當審慎對待，確保公證文書的質量。此外，當事人對公證機構所提供的資料，應當指派專門人員進行審查核實，去偽存真，通過與當事人的交流和提問判定真偽。各個環節的審批也應當持有謹慎負責的態度，每個環節都應當審核公證，對存在疑問的地方，公證員要及時交換意見，對存在的重大疑難復雜問題，要經過公證機構的討論，是否受理或存在風險要經過集體商討決定，這也是保證公證文書證明力的重要方式。

(三)健全我國公證信息共享網絡平臺

互聯網的普及使我國的公證行業也逐漸步入網絡時代，盡管現階段，我國還處于公證信息共享網絡平臺的起步階段，但是網絡平臺的建立仍然是我國公證行業的發展方向。我國可以將更多遺囑公證信息等方面的內容通過網絡平臺實現全國共享。管理和維護公證信息平臺是一項龐大而復雜的工程，并未一朝一夕就可以完善的，需要幾代公證人共同努力實現網絡平臺的信息共享。

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李西寶(1961-)，男，漢族，山西夏縣人，甘肅省平涼市立信公證處，主任，三級公證員，從事公證工作33年。