美國社區矯正制度對我國的借鑒

孔曉彤

上海政法學院，上海　201701

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美國社區矯正制度對我國的借鑒

孔曉彤

上海政法學院，上海201701

美國社區矯正制度的運行機制合理完善，為我國的社區矯正制度的發展和完善提供了良好的借鑒。特別是在立法方面、社區矯正主要力量的側重方面以及完善社區矯正管理機制方面。

社區矯正制度；完善；借鑒

社區矯正作為一種非監禁性刑罰執行方式，目前已成為世界各國刑事政策中的重要組成部分。美國的社區矯正制度在懲罰和改造罪犯方面設置完備，成效突出，為其他國家社區矯正制度的發展和完善提供了良好借鑒。

一、美國的社區矯正的運行機制淺析

美國的社區矯正是通過將犯輕微罪的罪犯投入到社區中去矯正從而代替監獄服刑，這是最基本的做法，而且除此之外，在監獄中服刑的罪犯也會因其表現良好從而將其納入到“假釋”的社區中去，從而由社區矯正部門對罪犯進行矯正管理，比如限制居住，定期匯報，參加義工等。

(一)機構設置完善

美國社區矯正的管理機構是豐富多樣的，在設置上，不僅有聯邦政府下設立的法務部以及監獄局等這些專門從事執行的官方管理機構，而且有非政府管理機構，其主要職能是社區矯正服刑人員進行接收分類，監督實施，提供訓練以及服務等全程管理。除此之外，美國不僅有政府管理機構以及非政府管理機構，而且還設立了大量的民間社區矯正服務機構，這些機構包含了工作站以及治療機構，功能是：幫助社區矯正服刑人員適應社區的生活并且提供相對簡單的住宿方面的服務。二是通過日報告中心這一專門矯正機構對罪犯實行監督，如果通過這一方式，犯人一般會呆在家中但是要多頻率地比如每天或者經常報告自己的情況。

(二)人員構成合理

人員的合理的構成往往在一個機構中起決定性作用，不僅可以簡單化而且還可以效率化。在美國，社區矯正工作者往往兼具多重身份，他們在多個州中都是隸屬于公務員身份，并且屬于政府行政官員，這些社區矯正工作者大多都是從事年法律或者與法律相關的工作，具有專業性強的特點，從而非常熟悉社區矯正的流程與內容。

(三)志愿者力量

投身于社區矯正的志愿者也不容忽視，他們也大多愿意實行一對一幫教工作，或者是聯系親友進行溝通，開導社區對象，效果顯著。

二、中國的社區矯正應當借鑒美國的一些先進的方式，促進立法的完善

(一)加強立法的完善

美國的社區矯正立法上面十分完備，如美國已經修訂了《社區矯正法》而中國由于自身的社區矯正發展時間較短，因此在立法上稍有欠缺。我國應當設立《社區矯正法》，并同時修改《刑法》、《刑事訴訟法》以及《監獄法》，只有將社區矯正當做一種制度和程序用法律加以規范，才能形成有法可依的局面。

(二)志愿者力量的重視

加大社區，非政府組織，志愿者的力量，才是社區矯正長遠的發展道路

1.志愿者的構成及其條件

選擇志愿者，應該首先選擇年齡較大者，有豐富的人身閱歷者，就如前面提到，擁有豐富的人生閱歷，可以和服刑人員增加較強的信賴感，這種信賴感是基于志愿者本身所具有的人生閱歷，另外，選擇跟本社區矯正專業相關或是相近的大學生也是很有必要的，比如可以成立大學生幫教團體，大學生的主修專業是社區矯正專業，或是心理學，社會學，犯罪學，法學等相關專業。具備良好的專業素養可以讓志愿者工作的開展更加順利。

2.有社會志愿者參與矯正可以與社區矯正人員形成有效的溝通，并且社區服刑人員獲得有效的幫助

與社區矯正工作人員相比，社會志愿者跟服刑人員更容易溝通。對于社會志愿者的招募，往往是采用就近原則，從而這些志愿者們會比較地熟悉當地的風土人情，甚至會當地的方言從而更加容易地與服刑人員進行溝通與開導。

非執法的社區矯正工作者不容易使自己貼上自己是服刑人員的標簽，首先從心理角度就更勝一籌，其次，這樣也會減少服刑人員在被矯正的時候得逆反抵觸心理。

3.由社區志愿者參與社區矯正可以擴大對于服刑人員的幫教的廣度和深度

參與到社區矯正的社區的社區志愿者具有多樣性的特征，其來自不同的職業背景，擁有不同的專業技能不，社會地位甚至是學歷也不盡相同。而恰恰是這樣多樣性的特點從而可以滿足服刑人員的多方面的需要，能夠切切實實地解決問題，因為多樣性可以使得矯正具有針對性，最后的效果一定是顯而易見的。

三、社區矯正應當有完善的管理機制，并且獨立設置社區矯正機構

在國內，社區矯正會涉及法院、公安、監獄等多個體系執法部門，這些部門的獨立性較強，在社區矯正方面，不免會出現溝通不暢，效率較低等問題。在美國社區矯正方面，統一管理，分工負責的特點尤為突出，因此我國可以借鑒這方面從而完善社區矯正的管理機制，讓被分工的人，不管是社區矯正工作人員還是志愿者還是社區矯正對象，都感到有事情可以做。

我國的社區矯正是借鑒西方的產物，因此我國應當完善立法，建立更加完善的立法機構以及重視志愿者力量等。筆者在此堅信，社區矯正始終是堅持著科學發展觀，以人為本的一項制度，雖然起步較晚，但是通過借鑒西方的模式，一定會大大促進我國法制國家的民主。

[1]李素琴，譚恩惠.美國社區矯正制度對我國的借鑒[J].中國人民公安大學學報(社會科學版)，2012，28(5)：149-156.

[2]劉強.對美國社區矯正管理機構和人員配備的借鑒與思考[J].湖北警官學院學報，2008，21(1)：37-43.

D926.8；D971.2

A

2095-4379-(2016)28-0201-01

孔曉彤(1996-)，女，漢族，上海人，上海政法學院本科生在讀，研究方向：刑法學、社區矯正學。