“兩學一做”教育的科學內涵及其重要意義

張昌偉

揚州大學馬克思主義學院，江蘇　揚州　225009

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“兩學一做”教育的科學內涵及其重要意義

張昌偉

揚州大學馬克思主義學院，江蘇揚州225009

“兩學一做”教育基礎在學，就是學習黨章黨規，學習習近平總書記系列重要講話；關鍵在做，要堅持理論聯系實際，以學促做，知行合一，做一名合格黨員。“兩學一做”教育是新時期黨的建設的重要內容，對于增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力意義重大而深遠。

兩學一做；內涵；意義

2016年2月，中共中央決定在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育。“兩學一做”，即學習中國共產黨黨章黨規、學習習近平總書記系列講話，做一名合格黨員。這次教育活動是十八大以來繼黨的群眾路線教育活動、“三嚴三實”專題教育之后，加強黨自身建設的又一重要舉措，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移地推進全面從嚴治黨的態度和決心。

一、“兩學一做”教育的提出背景

“兩學一做”教育的提出有其特定的歷史背景和時代背景。黨的十八大以來，黨情、世情、國情繼續發生深刻的變化。十八屆五中全會分析了“十三五”時期我國發展環境的基本特征，指出“我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰”。[1]“兩學一做”教育的提出，就是為了適應環境的變化，營造更有利于我們發展的環境。

(一)黨內環境的變化

我們黨從1921年成立至今，歷經革命、建設、改革各個階段，已經走過了風風雨雨九十五周年。黨內環境已經發生了深刻的變化，主要體現在以下幾個方面：第一，黨的地位的變化。我們黨從領導人民奪取政權的“革命黨”成為了領導人民掌握政權的“執政黨”，并將領導人民長期執政。第二，黨的歷史任務的變化。回望過去，我們黨領導人民推翻了三座大山，實現了民族獨立和人民解放的偉大目標，并最終建立了社會主義制度。現在，我們的任務是實現第一個百年奮斗目標即全面建成小康社會，進而實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢。第三，黨員數量及其結構的變化。從黨員數量看，我們黨已經從建黨初期的五十多名黨員發展到八千多萬黨員。大專以上學歷黨員比例也得到很大的提高。隨著黨內環境的變化，一些黨員干部滋生了驕傲自滿的情緒，腐敗現象非常嚴重，四風問題也非常突出。十八大前后，我們黨相繼查處了一大批高級領導干部，反腐敗取得了階段性的成果，贏得了民心。但是，反腐敗形勢依然嚴峻，王岐山同志指出，反腐敗永遠在路上。黨內環境的變化，需要我們不斷加強黨自身的建設。

(二)國內環境的變化

2008年金融危機爆發，全球經濟持續低迷，我國經濟發展也進入了新常態，經濟下行壓力加大。新常態下經濟發展的特點是：增長速度由高速增長向中低速增長轉換，發展動力由依靠資源和廉價勞動力向依靠創新驅動轉變，發展方式由主要依靠出口、投資向出口、消費、投資三者協調發展。在政治上，改革進入了深水區和攻堅期。正如習近平總書記指出：“中國改革經過30多年，已進入深水區，可以說，容易的、皆大歡喜的改革已經完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”。[2]在思想上，人們的思想觀念和價值取向日趨多元，社會思潮洶涌激蕩。西方國家也在利用網絡等新媒體向我國人們灌輸他們的價值觀念，一些人難免受到這些錯誤思潮、非馬克思主義的影響。在主流意識形態外，主要有新自由主義、新保守主義、新左派、民族主義等思潮。民族分裂主義有所抬頭，藏獨、疆獨、港獨分子異常活躍。此外，我國的發展還面臨一系列的困難和挑戰，前進的道路并不平坦。比如，發展不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，科技實力依舊薄弱，發展方式粗獷，區域城鄉發展差距比較大，收入分配不合理，社會矛盾明顯增多，就業、醫療、教育、住房、生態環境、社會治安、安全生產等涉及群眾自身利益的問題較多，還有一些群眾生活在貧困線以下。國內環境的變化，需要我們不斷加強黨自身的建設。

(三)國際環境的變化

我們黨執政面臨著四大考驗，即長期執政的考驗、改革開放的考驗、市場經濟的考驗、外部環境的考驗，外部環境就是指黨所處的國際環境。我們搞改革開放，面臨的國際環境比以往任何時期都更有利，但也存在許多深層次的矛盾和風險。第一，經濟全球化繼續深入推進，以美國為首的西方國家利用舊的、不合理的國際經濟秩序享有全世界經濟發展的成果，而將污染、貧窮、經濟風險轉移到發展中國家，我國的經濟安全受到嚴重的威脅與挑戰。第二，霸權主義不斷威脅我國的安全，西方世界對我國的和平崛起充滿懷疑和猜測，他們依然固守冷戰思維，采取各種手段掣肘中國，妄圖阻礙中國的發展。美國政府提出重返亞太戰略，一方面派軍艦航母駛入南海進行挑釁，另一方面挑唆菲律賓制造南海仲裁的政治鬧劇。地區局勢不斷緊張升溫，不排除出現局部軍事沖突的危險。第三，恐怖主義成為威脅世界和平的非傳統安全因素，中東地區薩達姆、卡扎菲政權倒臺之后，IS組織隨之崛起并向歐洲滲透，法國等國家不斷遭受恐怖襲擊。恐怖主義的活動和目標沒有國界之分，我們國家家也不是世外桃源。受到國際恐怖主義的影響，國內也出現了恐怖主義的苗頭。第四，國際共產主義運動處于低潮，上世紀80年代末，90年代初東歐劇變、蘇聯解體，國際政治格局發生很大變化，與此同時，西方國家鼓吹“中國崩潰論”，妄圖從意識形態上瓦解中國。國際環境的變化，需要我們不斷加強黨自身的建設。

二、“兩學一做”教育的科學內涵

黨中央及各級黨委高度重視“兩學一做”教育活動，學什么做什么是教育活動的內容。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做，學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員，其中“學”和“做”都有其科學內涵。

(一)學黨章黨規

黨章是黨內的根本大法，體現了我們黨的性質、宗旨與政治主張，規范了全體黨員的紀律約束和責任義務。一名合格的黨員要自覺學習黨章、尊崇黨章、遵守黨章，自覺加強黨性修養，加強黨員意識、宗旨意識、執政意識、責任意識、大局意識，做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。黨規是各級黨組織和所有黨員必須遵守的行為規范和基本規則。黨員干部講規矩、守規矩是黨的先進性和純潔性的重要體現，是維護黨內團結、完成執政任務的重要保證。習近平總書記強調：“黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。國家法律是黨員、干部必須遵守的規矩。黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。紀律是成文的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，需要全黨長期堅持并自覺遵循。”[3]習近平總書記的講話深刻闡述了黨章黨規的科學內涵和豐富內容。

(二)學系列講話

黨的十八大以來，習近平總書記在許多重要場合發表了重要講話。這一系列重要講話，集中了全黨和全體人民的智慧，深刻回答了新形勢下黨與國家發展的一系列重大理論和實踐問題，提出了很多富有創造性的新思想、新觀點、新論斷、新要求。習近平總書記系列重要講話是一個不斷發展的、開放的理論體系，伴隨著治國理政的實踐不斷豐富。深入學習貫徹重要講話精神，就是要深刻理解中國特色社會主義的真諦，增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，努力開拓我們國家更為廣闊的發展前景。深入學習領會講話精神，就要深刻理解中國夢的基本內涵、實現路徑和實踐要求，同心共筑中國夢。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，就是要深刻理解全面深化改革的重大意義、正確方向，不斷激發全社會的發展動力和創造活力，把改革發展各項事業推向前進。深入學習講話精神，就是要牢固樹立科學發展理念，更重視發展的質量和效益，更注重民生改善和環境保護，促進經濟社會全面協調可持續發展。深入學習領會講話精神，就要深化對社會主義民主政治、依法治國的重要思想和新要求的認識，更好地發展人民民主，加快推進依法治國，充分發揮社會主義制度的優越性。

(三)做合格黨員

黨員是黨的肌體細胞和黨的活動主體，黨的任務要依靠全體黨員的有效工作來完成。我們黨又8800多萬黨員，“做合格的共產黨員”是每個黨員入黨后必須解決的重大課題。這個課題能否有效解決直接關系到黨的創造力、凝聚力和戰斗力。一個合格的共產黨員應滿足以下三個標準：一、以黨章為遵循。黨章是黨內最權威的規范，是全體黨員必須遵守的基本原則。每一名共產黨員尤其是黨員干部，不論職務高低、不管工作性質，都要牢記自己入黨時的承諾，自覺遵守和維護黨章，嚴格按黨章來約束自己。二、以群眾為評判。“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心。”人民群眾是黨的根基，是黨的力量源泉和執政基石。一個合格的共產黨員必須踐行黨的群眾路線，真心誠意為群眾辦好事、謀實事、解難事，力求達到群眾滿意。我們要始終把人民利益放在第一位，把群眾的安危冷暖放在心上，把維護群眾利益落實在行動上。三、以實踐為檢驗。空談誤國，實干興邦。真抓實干一直是黨的事業不斷前進的保證，要完成全面建成小康社會的歷史任務，全體黨員必須發揚正抓實干的作風。要成為一名合格黨員，必須踐行黨的宗旨和入黨誓詞——為共產主義而奮斗終身。只有做到知與行的統一，才能不斷取得勝利。一名合格的共產黨員必須以實踐為檢驗，把自身的工作同全黨目標有機結合，努力創造更好成績。

三、“兩學一做”教育的重要意義

在全黨開展“兩學一做”學習教育，是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，全面深化黨內教育的又一重要實踐，也是面向全體黨員從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措。

(一)“兩學一做”是“三嚴三實”專題教育的延展深化

黨員是黨的肌體細胞，黨員合格，黨組織才有凝聚力、戰斗力。鄧小平指出：“中國要出問題，還是出在共產黨內部”。[4]在黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”教育取得明顯效果基礎上，中央決定在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，就是要推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸，把全面從嚴治黨要求落實到每個基層組織、落實到每名黨員，使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，以優良作風把人民群眾緊緊凝聚在一起，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興而奮力拼搏。中央在全黨開展“兩學一做”學習教育，既是對“三嚴三實”專題教育和“四風”整頓的持續鞏固，又是解決作風不嚴不實問題的現實需要，通過學習教育，強化黨員的思想自覺和行動自覺，做信念堅定、政治忠誠的合格黨員。

(二)“兩學一做”是深入推進黨的思想政治建設的重要舉措

思想建黨是建設馬克思主義政黨的基本原則，是中國共產黨的優良傳統，是保持黨的先進性、純潔性和戰斗力的有效手段。“兩學一做”學習教育的開展，不僅符合馬克思主義關于思想建黨的這一基本理論要求，也符合我們黨現實發展的需要。現在社會上一些黨員對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，生活腐化，少數人甚至參加封建迷信活動；一些黨員不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不為黨，組織紀律散漫，不參加黨的組織生活；一些黨員違反社會公德、家庭美德、職業道德，在社會上引起不良影響，嚴重損害了黨的形象。“兩學一做”的目的就是為了加強和改進思想作風，引導全體黨員堅定理想信念，增強政治意識、大局意識、執政意識和看齊意識，切實解決理想信念動搖、宗旨意識淡化、精神懈怠、道德滑坡等突出問題。“兩學一做”

教育是新形勢下黨的思想政治建設的一項重大部署，對于提高黨員思想水平、黨性修養有著十分重要的意義。

(三)“兩學一做”是嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手

我們黨有高度的組織性和紀律性，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。嚴明黨的紀律，首先就是嚴明政治紀律和政治規矩，習近平總書記在多個重要場合反復強調嚴守政治紀律和政治規矩的極端重要性，并指出政治紀律是我們黨最重要、最關鍵、最根本的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。“兩學一做”的目的就是要引導廣大黨員干部深刻認知嚴守政治紀律和政治規矩的重要性，始終把紀律規矩放在前面，嚴肅黨內政治生活、嚴守黨的紀律和規矩，增強黨性意識，做到講規矩、守紀律，知行合一、表里如一。開展“兩學一做”

學習教育，引導黨員從認真學習黨章黨規開始，切實加強嚴明黨的政治紀律和政治規矩的教育，打牢黨員干部思想政治基礎，自覺用黨章規范自己的言行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，始終與黨中央保持高度一致。

(四)“兩學一做”是保持黨的先進性和純潔性、增強黨的凝聚力戰斗力的重大決策

加強黨的先進性建設，是加強和改進黨的建設的長期任務和永恒課題。這種先進性和純潔性，不是固定不變的，而是隨著形勢和任務發展變化而不斷改變的；不是一勞永逸的，而是通過不斷加強黨自身建設才能夠得到保持與發展的。十八大以來，黨在加強自身建設以及從嚴治黨方面取得了突出的效果。但我們必須清醒的認識到，黨的先進性和純潔性面臨的矛盾始終存在，黨的凝聚力和戰斗力也面臨嚴峻挑戰：有些黨員只關心個人利益、眼前利益和局部利益，而忽視了集體利益、長遠利益和整體利益，忽視了黨的奮斗目標；有些黨員與民爭利，甚至與國爭利、有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策，等等。這些現象嚴重削弱了黨的先進性純潔性，嚴重影響了黨的凝聚力和戰斗力，給黨的建設帶來了危害，影響了全面建成小康社會以及中華民族偉大復興中國夢的進程。“兩學一做”

就是要進一步解決黨員干部在思想、組織、作風、紀律方面存在的問題，使黨永遠保持其先進性和純潔性不變。黨員素質提高了，黨組織搞好了，黨在思想上就會達到一致，黨的凝聚力戰斗力就會增強。

[1]中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報[M].北京：人民出版社，2015.

[2]習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社.北京：人民出版社，2016.

[3]做合格黨員[M].北京：中共黨史出版社，2016.

[4]<鄧小平文選>第三卷[M].北京：人民出版社，2001.

D261

A

2095-4379-(2016)28-0229-03

張昌偉，男，漢族，安徽天長人，揚州大學馬克思主義學院，碩士究生，研究方向：中國共產黨治國理政與自身建設研究。