清代地契簡述

文/趙 冰

清代地契簡述

文/趙 冰

清代地契完整地展現了當時土地交易的基本情況，對研究清代土地制度和賦稅制度有著重要的參考價值

契約是一種常見的清代檔案形式，在清代經濟社會發展中扮演著重要的角色，曾有“民間執業，全以契券為憑”之說。在典押、買賣、租賃土地時訂立的契約叫地契，地契是土地交易和物權轉移的直接憑證，用以確定權屬關系。清代地契完整地展現了當時土地交易的基本情況，對研究清代土地制度和賦稅制度有著重要的參考價值。清初至清末，地契在格式、內容、契稅收繳等方面產生了一系列變化和發展，并對以后土地契約標準的制定產生了深遠影響

一、地契的種類和立契方式

一般來說，地契從法律效力上分為紅契和白契。契書蓋有官府印鑒或粘連有官府頒發契尾的叫“紅契”（又叫官契），未經官府驗證而私下訂立的契據叫“白契”（又叫草契）。紅契向官府繳納地產交易契稅，持有政府頒發的憑證，受法律保護；白契屬民間私相授受，理論上不受法律保護，但在民間長期存在，通常仍被視為具有民事約束力。白契產生的原因有多種，主要是因為土地買賣流轉基本上都是在本村或本族人內部進行，在保證履行合約的前提下，省略向官府驗契和繳稅的環節，可以“節約”稅金，降低交易成本，買賣雙方均可受益。此外，到州縣府衙驗契較費周折，因此民間訂立白契的現象很普遍。

從買賣方式和內容上又可分為絕賣契（斷賣契、死契）和活賣契（典契）。絕賣契，指買賣雙方約定不能贖回的契約，一次性買斷，在內容上多有“立賣斷絕”“立賣決斷”等字樣；活賣契，指為賣主保留贖回權的契約，內容上多有“立典”等字樣。若賣主到期有能力贖回時，先典后贖，無力贖回時，先典再賣。需要說明的是，在一些地方還存在著訂立了絕賣契后還“找貼”“加嘆”的習俗，相當于絕賣之后，原賣主還以各種理由多次向買主索取加價，出現“絕賣不絕”的現象。

訂立白契，首先由買賣雙方確定交易的權利義務關系，然后請當地鄉紳、族長等具有較高威望的人士做中人見證，再書文立約并簽名劃押；訂立紅契主要有兩種方式。第一種是白契轉紅契。這種方式大體上遵循“民寫官驗”的規則，即買賣雙方立好白契后，在一定時間內攜帶至官府驗核，驗核時由官府在白契上加蓋官印或在白契后粘連契尾，并收繳地產交易契稅。第二種是填寫官府頒發的制式契紙。即由買賣雙方共同填寫官府印好的制式契紙并簽字畫押，官府收稅蓋印認可。

二、契尾的使用

契尾粘連在正契之后，作為官府驗契的憑證，并記錄“稅契之設”的目的、內容及罰則等。在清初由都察院統一刊印，康熙后期改為布政司。契尾上編立號簿，分前幅和后幅兩聯，前幅發給稅戶，后幅留存備查，相當于存根，以防止府衙和官員貪污稅銀。而在清代地契中，經常發現契紙蓋有官印而無契尾的現象。出現這種現象一般有以下幾種原因：第一，契尾暫時用完。通常在契尾用完和向上級申領的間歇，官府會在契約上加蓋“候補尾”或“候補契尾”等字樣，待申領回新契尾后重新補發。第二，官員調動或其他原因致使正印官不在，無法辦理契尾發放手續。通常正印官不在時，由代理官員在契約上加蓋“署理XX鈐記”等字樣。第三，官府刻意不發放契尾。不發契尾僅蓋印收稅，相當于收了錢而不開具正式發票，稅銀便可貪污而不上繳國庫。

清代歷朝為防止各級官府貪污和偷漏契稅，對契尾的使用都作了嚴格規定。康熙時曾規定：“凡契必稅，稅必用尾。如有契而無尾者，法與不稅者同。其稅例每兩以叁分為準，不得參差。地方官將司頒契尾粘連民契之后，填明價值銀數，照號印給，令民收執，并將價銀及稅銀登報循環簿內，按季盡數解司，于奏銷時將用過契尾、收過稅銀，挨號造冊，送司查核，并飭令民間隨置隨稅，不得延挨月日，以杜隱漏。務必壹契壹尾，不許壹契粘連貳尾。若有稅契而無司尾者，即系詐偽，依律究罪，田產全沒充餉。如有稅多報少、收多解少者，察出定行詳請題參，官役從重究治不貸，須至尾者計開”，但即使這樣仍無法有效遏制貪漏稅銀的現象。于是，雍正時又頒布了一個獎罰結合的規定：“自康熙五十七年起至雍正五年此十年之內，凡民間現在得產之人，已經納稅者，令其呈明存案。其未經納稅者，飭令各州縣出示通行曉諭。于文到之日為始，限壹年內準其呈明納稅，另換司頒契紙，免罪。如限內不報，查出即照漏稅例治罪。至地方官稽查有方，能據實報稅至千兩以上者，交于吏部酌量分別議敘等”。同時規定“俟立契過戶納稅之時，即令買主照契填入契根”，將契根內容填寫的權力由縣州府衙改為契主，目的是防止官方作假。道光年間還曾規定：“茲因清厘稅契積弊，酌議章程，將司印契尾以道光十六年三月為始，另行刊刷新編字號發頒備用，以便稽考而杜牽混。民間買賣田房報官投稅者，即便遵照新編字號挨次粘用”。

三、契約的內容和形式

地契的內容比較規范，以保證交易的有效性。大致包含以下內容：第一項寫明賣產人姓名，即立賣契人；第二項寫上立約原因，多以“今因正用”或“今因不便”等理由來使自己的買賣行為合理化；第三項是土地產權和性質、土地的坐落、數量和四至等；第四項是買產人姓名，通常以“賣與某人名下永遠為業”等形式表明；第五項是交易所用貨幣及其數量、交付時間和方式；第六項是一些需要交代的其它問題。例如土地交割后地面莊稼的歸屬問題，通常注明“糧隨地行”等；第七項是規避和防范糾紛。申明無重復交易和其他糾葛事情，說明日后是否贖回，悔約責任等。一般寫“自產自賣，并無糾葛”或“倘有事端，由賣主一面承管，與買主無涉”等；第八項是買賣雙方、說合人、中人、鄉約等簽字畫押；第九項是立契時間，通常格式為某年某月某日。

從載體形式上來看，紅契一般分為正契和契尾兩聯，白契則為正契一聯。清初地契的形式主要繼承了明朝的標準，同時各地的標準也不盡相同，直到乾隆時才形成一種新的固定格式。乾隆十二年，朝廷接受了安徽巡撫潘思榘的奏請，“頒發給民間契尾格式，編列號數，騎字截開，平分為二，前幅粘草契給業戶收執，后幅隨季冊匯送布政司查核”，但仍有許多官吏以大開小，中飽私囊。對此，乾隆十四年又頒詔規定在號數、年份、銀兩等處預鈐司印，并一直沿用至光緒后期。光緒末年在直隸、山東等地開始使用正契、副契、契尾三聯官契紙，并在契紙上加印了需要引起注意的相關說明，進一步明確了投稅章程和不投稅懲罰措施。

四、契稅收繳的主體

清代前期，土地交易過程中的驗契及契稅的收取由州縣府衙進行，并按季盡數解司，再經藩司上繳中央國庫。清后期，由于各種內外矛盾不斷激化，導致中央政府財權、軍權、政權不斷下移，契稅收取的主體也產生了變化，一些新的機構和組織開始履行征稅的角色，主要有：

牙行代收。牙行最初只提供市場指導價和評議物價，后來開始代替官府征收營業稅或契稅，并從中抽取一部分傭金。牙行由官府放官帖后營業，一般具有半官方性質，因此又稱“官牙”。官牙在一定程度上削弱了州縣官吏收稅的權利，使兩者之間相互監督，抑制了官吏的腐敗。

厘金機構勸捐。咸豐三年，清軍江北大營為籌措鎮壓太平天國的軍餉，在揚州里下河設局勸捐。同年，江南大營又在鎮江、丹陽等縣設卡抽厘。此后各省紛紛效仿，諸省征收厘金之初，多由軍營糧臺、軍需局、籌餉局等機構經理其事，后來普遍設立專局總理厘務。到咸豐末年，厘金制度已基本遍行于全國各地，但事實上厘金并不完全掌握在中央政府手里，而是被各級地方政府截留了大部。

地方武裝攤收。清中后期，政府八旗軍隊無力鎮壓各地農民起義，轉而支持湘軍、淮軍等地方團練武裝。這些地方武裝的軍費來源主要靠捐納，另外就是在管轄地盤攤收。咸豐帝曾頒旨：“遇有克復地方，即由軍營派員暫為管理”，此由武官出任地方文官的先例一開，土地契稅等也就自然落入了地方武裝之手。

自治預備會征收。自治預備會是清末憲政改革的產物。宣統時將各屬稅契事務改歸“自治預備會”辦理（自治會未成立地暫由勸學所代辦），并規定"地方官會同自治會選定附城殷實錢銀店一兩家，代收代存稅價及官契紙價銀錢；官契紙由自治會存儲，民間投稅時照章填寫；自治會照依草契填入三聯官契，限五日內連同錢銀店收單送地方衙門代為投稅印契。每月由地方官將征收稅契所用、官紙號數、契主姓名、契價稅額銀錢各數目，詳細榜示自治會門首"。

清代地契真實地反映了清代不同歷史時期的土地、稅收等管理情況，它與政權變化和社會發展息息相關。從某種意義上來說，這張輕盈的紙質載體上所記錄的信息，就是一部個人、家庭或國家的興衰榮辱史。

（作者單位：陜西科技大學）