關于強化事業單位廉政檔案建設工作的幾點思考

文/郭蘭

關于強化事業單位廉政檔案建設工作的幾點思考

文/郭蘭

在事業單位廉政檔案建設工作中，應積極規范廉政檔案建設的管理制度，設立專門的檔案室，實行一人一檔管理制度，真正促進廉政檔案管理制度的有效落實

十八大報告中明確指出，反腐倡廉是與思想建設、作風建設以及制度建設并重的一項建設內容，因此必須堅持標本兼治、綜合治理，積極推進事業單位廉政檔案建設工作的順利進行。因此，對事業單位廉政檔案建設工作進行研究和探索，具有重要的現實意義。

一、事業單位廉政檔案概述

1、廉政檔案的內涵

所謂廉政檔案，就是對事業單位內部各級領導班子和黨員干部職責履行過程中的各項行為進行真實有效的記錄，從而對其廉潔情況進行準確的把握。而廉政檔案制度的建立，能夠為事業單位各級人員廉政情況進行準確的把握，進而為單位內部干部選拔以及獎懲和責任追究等提供可靠的制度依據，推動事業單位檔案管理規范化發展。

就宏觀層面來看，廉政檔案建設能夠對事業單位領導干部的行為進行合理化的監督，為干部的升降晉轉提供依據。廉政檔案建設有廣義和狹義之分，狹義上的廉政檔案建設主要包含領導干部的基本情況、領導干部需報告的個人及家庭重大事項、任期經濟責任審計、廉政談話記錄、述職情況、民主評議、測評結果以及信訪反映問題的核查結論等。

2、廉政檔案的特點

政治性。廉政檔案是對各級領導班子和黨員干部職責履行過程中廉政與否的真實情況記錄，是單位干部廉潔從政的有效記錄，是干部任用和考核晉升的重要依據，與家庭檔案、藝術檔案等相比，更具政治性。

保密性。廉政檔案涉及到領導干部個人的隱私，因此必須保密，并不是任何人在任何時間都可以看到的，只有在考察任用干部時，相關工作人員才有調閱或訪問的權限，這是對干部基本隱私權的保護，也是廉政檔案所具有的嚴肅性。

二、強化事業單位廉政檔案建設工作的幾點建議

1、積極轉變檔案管理模式，推進事業單位檔案管理的規范化發展

在事業單位廉政檔案建設工作中，應積極規范廉政檔案建設的管理制度，設立專門的檔案室，實行一人一檔管理制度，真正促進廉政檔案管理制度的有效落實。規范廉政檔案內容，在基礎性項目的建設過程中，結合廉政檔案建設的初衷對廉政檔案建設管理工作進行合理化設計和科學化管理，真正實現事業單位檔案管理的規范化發展，對事業單位人員進行全方位、多角度的監督和管理。

2、做好調查取證和監督工作，確保廉政檔案內容的真實性

廉政檔案的真實性是至關重要的，直接關系著事業單位人員的任用和進轉。在申報廉政檔案基本材料時做到真實準確，最大程度上對不真實、漏報和少報等情況進行控制。積極建立核查機制，對申報的事項進行認真核查，并通過規范的形式將核查結果進行公式，廣泛征詢社會各界的意見和看法，使廉政檔案建設更具準確性和透明度。對于事業單位干部收入、存款以及配偶子女的從業情況等都應當進行準確的核查，以確保廉政檔案信息的可靠性。

3、正確處理好公開透明和“隱私權”的界限

作為國家工作人員，首先應該是一個共和國的公民，同樣享有受法律保護的“隱私權”。但個人隱私如果涉及社會公共利益，則另當別論。領導干部理論上都是社會公眾人物，將他們的相關信息公之于眾，不僅有法理依據，還是世界上政治文明發達的一些國家的通行做法。廉政檔案中哪些該報，哪些不該報，應該進行仔細研究，兼顧公開和隱私，并且對不同級別的官員應設立不同的標準。

（作者單位：陜西省公路局）