關于進一步推進全國煤炭行業區隊班組建設工作的意見

關于進一步推進全國煤炭行業區隊班組建設工作的意見

區隊班組建設是企業發展的一項長期重要基礎性工作。加強煤炭行業區隊班組建設，是全面深化煤炭工業改革發展、保障煤炭企業安全生產、提高生產組織和現場基礎管理水平的重要舉措，是堅持以人為本、構建和諧礦區、服務煤炭行業科學發展的必然要求，是推動煤炭企業轉型升級和脫困發展的迫切需要。日前，中國煤炭工業協會和中國能源化學工會全國委員會共同發文，就進一步推進全國煤炭行業區隊班組建設工作提出意見和要求。

一、總體要求和主要目標

（一）總體要求。以科學發展觀為指導，以制度保障和鼓勵創新為動力，以提高基層管理能力為目標，以健全區隊班組制度為基礎，改進和完善區隊班組建設工作機制，加強區隊班組成員的思想、文化、技能培訓，切實維護基層班組長和班組成員的合法權益，充分發揮區隊班組建設在夯實企業安全生產基礎、推動企業民主管理和科學健康發展等方面作用。

（二）主要目標。全行業區隊班組建設工作體系更加完善，企業區隊班組建設制度更加健全；區隊長、班組長和班組成員綜合素質顯著提升，學習能力、創新能力、實踐能力穩步增強，培養造就知識型、技術型、創新型的高素質職工隊伍；區隊班組“職工小家”建設廣泛普及，科學管理方法在區隊班組管理工作過程中明顯體現；班組成員共享企業改革發展成果，職業健康、職業發展保障水平全面提高；完善區隊班組建設定標、對標、達標體系，通過達標競賽，每年實現20%以上的達標優秀面；企業區隊班組建設模式日趨優化，全行業培育發展一批有特色、有影響、有戰斗力的先進區隊班組。

二、主要任務

（三）建立健全區隊班組建設制度和工作機制。各企業要充分認識加強區隊班組建設的重要性，普遍建立由企業主要領導主抓、工會和相關職能部門運作實施的區隊班組建設工作協調機制；研究制定本企業區隊班組建設規劃，確立年度工作重點，加強支持引導；不斷完善企業區隊班組建設工作制度和達標標準，實現區隊班組建設制度化和規范化；探索推行班組長公推直選和輪值機制，完善班組長任用機制，開展班組長職業生涯規劃，搭建管理、技能雙通道；深化考評激勵措施，在收入分配、崗位晉升、榮譽激勵等方面重點向一線班組傾斜，重點培養和選拔優秀班組長到關鍵管理和技術崗位。

（四）提升區隊班組隊伍綜合素質。運用多種形式、渠道和手段，大力開展人員培訓，加強實踐與交流，促進區隊班組隊伍綜合素質提升。繼續完善并創新開展 “烏金藍領工程”，加大對班組長的培訓力度，延伸區隊長管理和技能素質提升培訓工作，積極組織“烏金藍領工程”脫產培訓班和講師團進企業巡講；拓展培訓方式，中國煤炭工業協會培訓中心充分利用煤炭遠教網等遠程教育手段，組織協調企業開展相關人員遠程安全培訓和崗位能力培訓，實現優質資源共享；豐富培訓載體，注重利用在職函授、網絡教育優化班組長和班組職工學歷結構，支持企業開辟班組學習活動室、網絡學習平臺、實訓基地等，提升班組職工的道德素養、科學文化和專業技能水平；深入開展合理化建議、技術革新、技能競賽、技術比武、以師帶徒、發明創造和星級員工競賽等活動，全面提升技能水平和自主創新能力；充分發揮勞模創新工作室、技能大師工作室的示范引領作用，推廣普及勞模和技能大師的絕招、絕活、絕技和先進理念、科學方法；鼓勵企業有計劃地組織班組長外出培訓交流，學習國內外知名企業班組建設的先進經驗和管理理念。

（五）提高區隊班組管理科學化水平。應用現代企業的先進管理方法、管理手段，推行區隊班組全面質量管理、精細化管理、標準化管理、班組核算成本管理；充分運用現代信息技術和管理手段，建設區隊班組管理系統，探索實現高效、精確、動態和可追溯的網絡管理；開展對標達標管理，尋找管理短板，持續改進管理理念和行為；培育推薦優秀區隊班組管理模式經驗入圍煤炭企業管理現代化創新成果。

（六）深化班組安全建設。以“安康杯”競賽為載體，強化區隊長、班組長安全管理責任。充分發揮特聘煤礦安全群眾監督員作用，加大安全隱患排查力度，及時消除不安全因素，杜絕不安全行為，營造人人講安全、事事重安全、處處報安全的良好氛圍。

（七）推進班組民主管理。發揮區隊分工會、班組工會小組作用，建立班組民主管理小組，組織開展班組民主生活會、班組民主管理會等活動；推行班務公開，落實班組職工在制度制定、考核分配、民主評議等方面的知情權、參與權、表達權、監督權；鼓勵企業推進班組自主管理，充分調動班組成員參與管理的積極性和主動性。

（八）夯實區隊黨建工作。建立健全區隊黨總支、黨支部陣地建設，充分發揮黨團員骨干和黨員先鋒隊、黨員示范崗、黨員責任區、黨員示范工程的作用，形成黨政工團齊抓共管的工作機制；圍繞區隊建設和工作目標任務，通過黨建工作切實增強思想政治工作的實效性、凝聚力和感染力。

（九）建設模范職工小家。加強區隊班組工作硬件設施建設，普遍建立健全區隊班組活動室，配備具有區隊、班組特色的文化展板、工作看板等；支持企業建設班組職工的學習室、閱覽室、電腦室、職工書屋、體育場地，廣泛開展區隊班組職工文化體育活動，豐富職工精神文化生活；按照國家有關標準要求，改善區隊班組作業環境，完善安全防護措施，配備勞動防護用品，定期對區隊班組職工進行職業健康檢查，保證一線職工福利待遇。注重對班組職工的人文關懷、心理疏導和情感交流，突出做好青年職工、農民工的思想引導工作，關心勞動模范的工作生活，加強對困難職工的激勵和幫扶工作，多方位、多形式服務一線職工。

三、保障措施

（十）加強組織領導。建立由中國煤炭工業協會和中國能源化學工會全國委員會牽頭、各大中型煤炭企業參與的全國煤炭行業區隊班組建設推進工作領導小組，定期研究部署重要工作任務；領導小組辦公室設在中國煤炭工業協會培訓中心，各成員單位推薦聯絡員，建立日常聯系機制。各地方行業管理部門、產業工會根據當地實際，出臺有針對性的配套指標。各企業要高度重視，健全區隊班組建設工作體系，加強部門聯動，確保事有人干、責有人負，形成合力。

（十一）完善保障機制。高度重視區隊長、班組長和班組成員隊伍建設，加快人員培養步伐。各企業制定并落實培訓計劃，加大區隊班組建設經費投入力度，保證區隊班組建設和區隊長、班組長群監員培訓費用落實到位，鼓勵有條件的企業設立區隊班組建設基金，加強專項獎勵；培育一批有特色、有代表性的全國行業級、企業級、礦（廠）級區隊班組建設示范基地，總結推廣成功經驗和做法。

（十二）做好宣傳引導。廣泛開展“工人先鋒號”創建活動，發揮先進區隊班組典型引路作用；選樹先進典型常態化、制度化，定期評選表彰行業優秀區隊、優秀區隊長、優秀班組、優秀班組長、優秀群監員，特別優秀區隊班組或個人推薦申報“中國工人先鋒號”“全國五一勞動獎章”；鼓勵企業創建標桿區隊、品牌班組和先進經驗，運用現場會、經驗交流會、培訓班和報刊、雜志、互聯網等各種宣傳陣地，及時宣傳區隊班組建設典型經驗；充分利用網絡、微信、微博、QQ群等現代傳媒手段，增強宣傳實效，在全行業營造區隊班組建設工作的良好氛圍，推進區隊班組建設創新發展。

（責任編輯：厲克 周瓊）