以退為進的智慧

○ 文/本刊評論員

論壇

以退為進的智慧

○ 文/本刊評論員

政府一步步提高環保工作標準和要求，逼著企業一步步改造升級，比簡單粗暴的命令搬遷更有效。

邁入2016年的門檻，世界仍不太平。

1月2日，中東風波再起，沙特、巴林和蘇丹相繼宣布與伊朗斷交。中東緊張事態還在發酵過程中，朝鮮又迫不及待地試爆氫彈。

世界陰云籠罩，對中國的政治經濟外交都將產生重大影響。相對這些不算遙遠的事情，普通老百姓更關注的是霧霾。入冬以來，從東北到華北再到黃淮地區，從北京到南京，大半個中國多次陷入霧霾重污染天氣的包圍。

在呼吸困難的日子里，從南到北、從東到西，身陷鬧市區的化工企業再次面臨被驅逐的命運。

化工企業被城市驅逐已經不是新鮮事。

2014年2月18日，南京市委常委做出重要決策：十年之內，南京將以“鐵的決心”，強力推進金陵石化及周邊、大廠、梅山、長江大橋地區四大片的工業布局調整，逐步將石化、鋼鐵等重工業的“經濟支柱”地位削減乃至取締。中石化金陵石化煉油區域和梅山鋼鐵廠等數十家規模以上企業，都將搬離南京。

這條簡單粗暴的消息一出，南京市民很高興，但石化業界一片嘩然。因為石化整體搬離南京不是有“鐵的決心”就可以實現的，更需要的是有“鐵的實力”。

理想很豐滿，現實很骨感。

南京市一年的城建投資最多幾百億元。金陵石化這么大的體量，沒有上千億元搬不下來。這還僅僅是金陵石化，再加上揚子石化、南化集團、揚子巴斯夫以及諸多合資、外資企業，民營企業，總的搬遷費用將是一個無法想象的天文數字。中石化原董事長傅成玉的幾個問題不容回避：“職工安置、搬遷的費用哪兒來呢？成本呢？你攤給消費者，行嗎？”

現實正是如此，一方面搬不動，一方面很需要。

既然不能一“搬”了之，讓石化企業就地改造升級是最現實、最符合大多數人利益的道路，也是企業最愿意接受的辦法，更是國際通行的方案。這并不是城市對石化企業的妥協，而是以退為進的必要手段。城市可以一步步提高環保的要求和標準，逼著企業在追求環保的路上奮勇向前。

在前進途中，勢必有企業力有不逮，自己心甘情愿退場；經得起考驗的企業，最終都成為好市民，豈不是一舉兩得、皆大歡喜的事情。

也正因為如此，金陵石化所做的一切就更有了范本的意義。

責任編輯：石杏茹

znshixingru@163.com