企業改革中如何堅持并加強檔案工作

文/隋翔君

企業改革中如何堅持并加強檔案工作

文/隋翔君

時代在變化，企業在改革，優勝劣汰，適者生存。檔案工作者要想贏得檔案事業及自身的生存與發展，就必須首先正視現實，適應變化，最重要的是有所作為，“有才能有地位”，“爭”和“干”本質上也是同一的，這中間貫穿著企業檔案工作者的不懈努力和對檔案工作這一永恒事業的執著追求

市場經濟體制給我們的經濟生活和社會生活帶來了深刻變革，因建立現代企業制度的需要，國有企業的各項改革也在逐步深入，伴隨著改革、兼并、破產、重組等活動，企業內部的下崗分流、減員增效等工作也在大幅度展開，與此同時，與企業命運緊密依存的企業檔案工作也受到嚴峻的挑戰和沖擊。這主要表現在：

一、檔案機構被合并，檔案人員被裁減。國企改革的一個重要舉措就是減員增效，撤銷、合并職能交叉、重疊的機構，裁減冗員。由于檔案工作平時不顯山露水，屬后方輔助管理性工作，不能直接創造明顯的經濟效益，這在以經濟效益為第一追求的企業來說，顯得無關緊要，于是企業在處置檔案機構及人員時就有一定的幅度，將檔案機構合并到其他職能部門，不少檔案人員也被當作“冗員”裁掉了。

二、工作量增大，工作難度加大。在現階段，減員增效主要是適應企業改革行為如改組、兼并、股份合作等的需要，恰恰在這種情況下，檔案管理工作最需加強，因為新的變化給檔案工作提出了新的問題，在資產與產權變動時企業檔案的處置工作關系重大，而具體工作復雜瑣碎，急需嚴謹的工作組織，得力的檔案工作者去執行。于是業務工作的增多與人員短缺的矛盾明顯暴漏，檔案人員忙于日常事務而不暇，很難再有精力將檔案工作向縱深推進。

三、青黃不接，工作質量下降。企業檔案工作正處在現代化管理手段逐漸滲透但尚未廣泛普及的階段，它與傳統的檔案管理模式有一個交接的過程，所以經驗性管理仍有不可忽視的現實意義，然而國企減員大多以年齡為限，這就使很多具有豐富管理經驗的中年檔案工作者被“切”，由于事出突兀，往往與其業務接管者沒有較從容的傳、幫、帶過程；又兼企業檔案部門附屬于其他職能部門，在用人上只有建議權而無自主權，留用與新添的檔案人員的知識結構與素質水平良莠不齊，在這種情況下，要求迅速進入角色，并將工作做得更好，顯然不大可能，這樣將在較長一段時間內出現工作質量滑坡現象。

檔案工作者歷來容易默默無聞，在當前及今后一段時間，更加逆水行舟，承受著空前的壓力及挑戰。但嚴峻的現實擺在面前，不容回避，消沉、感嘆無濟于事，只有正確地面對，冷靜地思考，迅速做出反應，在殘酷的競爭中贏得生存與發展。

我們首先要做的是給檔案工作一個正確的定位，對自身有一個客觀清醒的認識。對于檔案工作，習近平等國家領導人都做過重要批示，其重要性是毋庸置疑的。然而我們也應看到，國企改革、下崗分流是大勢所趨，企業檔案部門畢竟不處于生產經營的前沿地位，在企業這個大環境中，無論是工作的技術含量還是勞動強度均不能與科技一線、生產一線相比，我們自身的隊伍建設也還有不盡人意之處，工作的力度，服務的深度還遠遠不能滿足企業生產經營發展的需要，在這種情況下，要想得到領導重視以至將檔案工作者與工程技術人員同等對待也是很不現實的。解剖自己是痛苦的，但又是必要的，僅僅這樣也是不夠的，我們迎接挑戰的正確反映必須是行動。這里我用兩個字來概括：一個是“爭”，一個是“干”。

一、爭

這個“爭”就是爭取支持和據理力爭。

要想搞好企業檔案工作，領導支持是基礎，因為只有自上而下的理順關系，影響檔案工作的諸多問題才可望得到妥善解決。比如：業務資金，檔案用房、保障檔案完整與安全的其他條件等。但企業領導日常工作繁忙，不可能經常主動考慮到檔案工作，這就要靠我們自己去努力爭取。當然爭取是要講策略與方法的，不是無謂的紛爭，是據理力爭。我們據的“理”便是《檔案法》及其實施辦法等有關檔案的法規制度；“爭”的契機便是領導處理問題的悖“理”之處或檔案工作中遇到的實際困難。“爭”也需要決心與耐心，要抓住機會向領導灌輸有關檔案的知識，增強領導的檔案意識，申述為什么必須這樣而不能那樣的充分理由，“理不爭不明”，領導在充分了解檔案工作的重要性后，自然會給予一定的重視。由于企業股份制改革的需要，大多數企業的檔案部門由原先的獨立直屬單位作為一個科室和并到技術中心，人員裁減掉三分之一，業務工作量反較前加大，工作難度可想而知，但檔案部門堅持鍥而不舍地努力去爭取條件，同時加強自身管理，使企業新一屆分管檔案工作的領導對檔案部門的工作成績認可并肯定，在企業仍然存在資金困難的情況下，為檔案部門在解決辦公用房、業務經費、人員外出培訓等方面給予充分支持，并在以后裁減人員時，檔案部門得以保持不動。

二、干

也就是實干，干出自己的特色。

領導支持是搞好檔案工作的基礎，檔案人員的自身努力則是關鍵所在。因為人是最具決定性的因素。多年來檔案工作者雖然做了大量工作，付出了艱辛的勞動，但領導仍然不夠重視，很大程度上是因為我們沒有干出自己的特色，自身不善于總結挖掘，成績被湮滅在他人的成績中，顯得微不足道。久而久之，檔案工作力量被削弱也就順理成章。所以，我們要想干好，就要充分發揮自己的主觀能動性，發現自我、強化自我，突出自我特點，然后才能求得自我的生存和發展。

（一）加強內部管理，夯實業務基礎

企業要生存，必須搞好企業管理，很難想象一個管理混亂，紀律松弛，整日人浮于事的企業能夠長期生存。對于企業中某一部門也同樣，檔案部門因其工作性質，很容易被人當作輕松、清閑所在，這就更需要加強內部管理，保持積極向上的精神風貌，嚴肅認真的工作作風，樹立良好的職業形象，另外，基礎業務工作是做好其他開發性工作、提供優質服務以及實現現代化管理的根本，一定要抓深抓細，講究實效。

企業檔案部門在合并精簡后，首先嚴肅了工作紀律，規范了工作秩序，然后沒有滿足于已被認定的成績，勤于內省，花大力氣認真排查在基礎業務建設等方面存在的不足，盡己所能進行整改，為實現現代化管理加緊做適應性準備。由于進行自我加壓，人員雖少而又人人忙于實干，紀律嚴明，秩序井然，使企業其他部門大都改變了過去對檔案部門“清靜無為”的錯誤看法。

（二）更新知識，自我“充電”

當今社會充滿競爭，知識更新速度越來越快，電子文件、信息高速公路等名詞已是耳熟能詳，我們若對外界的變化視而不見，就等于坐以待斃。因為任何專業工作都與外界的變化有著廣泛的聯系，不能孤立存在與發展。檔案人員要適應現實社會的巨大變化，就要不斷充實、完善自我，想方設法從繁瑣的事務性工作中解脫一些，學習一些與本職工作相關的其它專業的知識，汲取新思想、新方法，放寬眼界，開拓思路，使自己的技術全面一些，具備一個開放性的知識結構，使自己有那份條件和可能致力于檔案信息資源的深層次編研開發和利用服務。企業檔案部門應在這方面做一些有益嘗試。一方面，充分利用微機，將“計算機輔助企業檔案管理”作為攻關項目立項，使每位員工都對檔案管理微機處理工作有所了解，此舉會大大加快現代化管理企業檔案的進程；另一方面，在工作忙、任務重、企業各項資金支出控制很嚴的情況下，盡力爭取機會讓檔案人員特別是年輕同志走出去，參加業務交流及知識培訓，使他們的業務素質和技術水平得以提高，盡快成為業務骨干，增強后備力量。

（三）積極參與，提前介入，依法治檔

法制化將是我國檔案事業發展的必由之路，《檔案法》及相關法規是我們執法的尚方寶劍，是規范檔案工作的行為準則。我們必須憑著檔案工作者的歷史責任感，善于宣法、用法并模范執法，維護檔案的完整與安全，保證國家的財產利益不受損害，從中體現出檔案工作者勞動的真正價值。

繼《檔案法》修正案頒布實施之后，對于國有企業正在進行的合資經營、改組、股份制合作、兼并破產等活動中出現的新情況、新問題，依據檔案法規的有關條文，針對企業不斷進行的兼并重組的決定，適時向企業領導呈交關于兼并重組檔案處置有關問題的建議，使有關領導在本企業具體實施兼并之前，對被兼并企業的檔案給予足夠的重視，避免因處置不當使國家財產蒙受不應有的損失。

在企業購買大型國外先進設備時，或者與外資合資時，企業檔案部門應積極參與資料開箱、清點工作，由于資料數量較多，技術人員需對此資料逐步進行翻譯消化，技術中心暫時不具備安全保管條件，為確保珍貴材料的完整與安全，檔案部門應主動提出正式移交前的過渡性辦法，保證提供技術人員隨時借用，待圖樣資料完全工廠化之后，再辦理正式移交手續，從而避免了這部分資料在轉化過程中可能出現的失控狀態。在企業變革的各項活動中，只要企業檔案部門人員積極參與和提前介入，使有關部門和員工的檔案意識有所覺醒，檔案法制觀念有所增強，對檔案人員工作的尊重程度也會不斷提高。

時代在變化，企業在改革，優勝劣汰，適者生存。檔案工作者要想贏得檔案事業及自身的生存與發展，就必須首先正視現實，適應變化，最重要的是有所作為，“有才能有地位”，“爭”和“干”本質上也是同一的，這中間貫穿著企業檔案工作者的不懈努力和對檔案工作這一永恒事業的執著追求。

（作者單位：陜西法士特集團公司）