《地方志工作條例》是做好地方志工作的金鎖匙
——在廣西地方志系統(tǒng)紀(jì)念《地方志工作條例》頒布實施十周年座談會上的發(fā)言

韋杰

（欽州市地方志編纂委員會辦公室，廣西欽州535000）

《地方志工作條例》是做好地方志工作的金鎖匙
——在廣西地方志系統(tǒng)紀(jì)念《地方志工作條例》頒布實施十周年座談會上的發(fā)言

韋杰

2016年5月19日

（欽州市地方志編纂委員會辦公室，廣西欽州535000）

今天，很高興參加由自治區(qū)地方志辦公室組織召開的廣西地方志系統(tǒng)紀(jì)念《地方志工作條例》頒布實施十周年座談會。剛才，聽了李秋洪主任的發(fā)言，感覺到這10年來，全區(qū)地方志工作取得了巨大的成績，很受鼓舞和啟發(fā)。欽州市地方志工作和全區(qū)一樣，也取得了一定成績，主要得益于國務(wù)院《地方志工作條例》（以下簡稱《條例》）的頒布實施和自治區(qū)方志辦對我們工作的幫助及指導(dǎo)督促。我認(rèn)為，《條例》是做好地方志工作的金鎖匙。一是《條例》促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部對地方志工作的重視。在10年前，欽州市地方志工作機(jī)構(gòu)不健全、不穩(wěn)定，經(jīng)費(fèi)得不到保障，工作難推進(jìn)。2006年，國務(wù)院頒布實施《條例》后，各級領(lǐng)導(dǎo)干部對地方志工作有了新的認(rèn)識，引起了高度的重視。隨后不久，欽州市地方志工作機(jī)構(gòu)被正式批準(zhǔn)為市政府正處級直屬事業(yè)參公單位，機(jī)構(gòu)改革按一正兩副、四個科（室）的“三定”方案設(shè)置，專項工作經(jīng)費(fèi)由原來的每年5～6萬元增加到40～50萬元。欽南區(qū)、欽北區(qū)于2008年也分別成立了地方志工作常設(shè)機(jī)構(gòu)（正科級，參公管理的事業(yè)單位）。市、縣（區(qū)）兩級方志系統(tǒng)有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)辦事的根本問題得到落實，形成了“一納入、八到位”的工作機(jī)制。歷屆黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)親自顧問地方志工作或聽取地方志工作匯報，幫助解決工作中遇到的各種困難和問題，促進(jìn)了地方志工作的有效開展。至2015年，全市6部志書全部完成了三級評稿任務(wù)，實現(xiàn)了市、縣（區(qū)）志三級評稿“全覆蓋”，其中浦北縣志通過了自治區(qū)終審，可望年內(nèi)出版發(fā)行。全市修志工作得到了自治區(qū)方志辦的通報表揚(yáng)。在今年“十三五”開年之際，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)在市重要會議上主動提出將我市地方志工作納入《欽州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，為全市地方志事業(yè)發(fā)展提供保障。二是《條例》使地方志工作機(jī)構(gòu)人員說話更有底氣，腰板更硬。《條例》未頒布實施前，開展地方志工作比較困難，不少承修承編單位以種種理由將修志編鑒等工作推擋，合適的就干，不合適的不理，方志機(jī)構(gòu)人員拿他們沒辦法，導(dǎo)致我市修志工作從2002年至2006年幾乎停滯不前，綜合年鑒的供稿也是應(yīng)付了事，即使供稿也是一份工作總結(jié)，增加了地方志工作機(jī)構(gòu)的工作難度和工作量，致使出版一卷綜合年鑒需花近兩年的時間才能完成。《條例》頒布實施后，地方志機(jī)構(gòu)工作人員積極履行《條例》賦予的職權(quán)，對各承修承編單位的工作依法開展督促檢查，對工作做得好的單位進(jìn)行通報表揚(yáng)，差的單位進(jìn)行通報、批評。由于地方志工作機(jī)構(gòu)人員手中有了“圣旨”，工作起來能理直氣壯，大膽作為，從而，有效地推動了地方志工作的開展。近10年來，除了推動修志編鑒工作開展外，古籍整理、地情書編纂成果喜人。三是《條例》可以增強(qiáng)承修承編單位和工作人員做好的地方志工作的自覺性。過去，無論是志稿也好，年鑒稿件也罷，都需要經(jīng)過漫長的時間催促，才能收集。自從《條例》頒布實施后，特別是近幾年來，通過印發(fā)宣傳資料和電視、報紙、手機(jī)短信等形式的宣傳，以及對地方志工作開展督促檢查，多數(shù)承修承編單位從領(lǐng)導(dǎo)到工作人員，對做好地方志工作都有了全新的認(rèn)識，認(rèn)為法定職責(zé)必須為，各單位不僅明確了對地方志工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，落實地方志工作人員和經(jīng)費(fèi)，而且還主動上門求教、求學(xué)、求工作的良好氛圍不斷出現(xiàn)，單位人手少的還主動聘請人員做好修志工作，使不少單位由過去的修志編鑒工作要我做，變我要做，對做好地方志工作逐步成為他們的自覺行動。近年來，不少單位的志稿修稿和補(bǔ)充完善，以及年鑒稿件的收集等都基本上按時間要求上交，并且質(zhì)量比過去有較大的提高。近10多年來，《欽州年鑒》編輯出版做到一年一鑒，并且多次獲得全國、全區(qū)的獎勵。縣（區(qū)）年鑒編纂工作也進(jìn)行了全面啟動，《欽北年鑒·2014、·2015》也分別出版發(fā)行。這些成績的取得主要得益于《條例》的頒布實施。

當(dāng)然，也存在不少問題，主要是我們對宣傳《條例》的形式還不夠多，力度還不夠大，還有少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對地方志工作的認(rèn)識不到位，重視程度不夠，堅持“一納入、八到位”的工作機(jī)制有些還不到位，經(jīng)費(fèi)和人員還比較缺。今后，我們將通過進(jìn)一步加大《條例》的宣傳力度，按照法定職責(zé)必須為的要求，督促和協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好地方志工作，為開創(chuàng)我市地方志工作新局面作出更大的貢獻(xiàn)。

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1003-434X（2016）03-0060-02