G20來了，你了解多少

G20來了，你了解多少

馬上，G 20杭州峰會(huì)將在西子湖畔舉行。這是近年來中國(guó)主辦的級(jí)別最高、規(guī)模最大、影響最深遠(yuǎn)的國(guó)際峰會(huì)。這八年，以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體角色也日益重要：從國(guó)際金融危機(jī)襲來時(shí)西方無奈之下請(qǐng)到G 20峰會(huì)的“救兵”，乘勢(shì)而上，變身為當(dāng)下促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝更加公平、合理方向發(fā)展的重要推動(dòng)者。

10次G20上的中國(guó)?“好聲音”

關(guān)于G 20你需要知道什么

1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，國(guó)際社會(huì)認(rèn)識(shí)到，國(guó)際金融問題的解決除西方發(fā)達(dá)國(guó)家外，還需要有影響力的發(fā)展中國(guó)家參與。

1999年9月25日，西方七國(guó)集團(tuán)財(cái)政部長(zhǎng)和中央銀行行長(zhǎng)在華盛頓舉行會(huì)議，同意建立由主要發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家組成的G20，讓有關(guān)各國(guó)就國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貨幣政策舉行非正式對(duì)話，以維護(hù)國(guó)際金融體系穩(wěn)定。同年12月，G20第一次會(huì)議在德國(guó)柏林召開。

G20是首個(gè)由發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家平等參與、平等決策的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。成員包括美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利、加拿大、俄羅斯以及中國(guó)、阿根廷、澳大利亞、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韓國(guó)、土耳其19個(gè)國(guó)家和作為一個(gè)實(shí)體的歐盟。

G20成員人口占全球三分之二，國(guó)土面積占全球60%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全球85%，貿(mào)易額占全球80%。可見，G20成員的經(jīng)濟(jì)狀況就是世界經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，成員間的合作直接決定國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的走向。

G20真正被人們格外關(guān)注是在2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后。為應(yīng)對(duì)這場(chǎng)史無前例的危機(jī)，在美國(guó)的倡議下，G20升格為領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。2009年至2010年間，G20峰會(huì)每年舉行兩次，2011年戛納峰會(huì)后改為每年一次。迄今，G20已舉行了10次峰會(huì)。

盡管各主辦國(guó)都高度重視并全力以赴辦好歷次峰會(huì)，但G20也遇到了一些“成長(zhǎng)的煩惱”。

自匹茲堡峰會(huì)以來，G20面臨著成員利益分歧加大等一系列問題。如主要經(jīng)濟(jì)體由于經(jīng)濟(jì)周期不同，合作愿望降低；個(gè)別大國(guó)無視G20決議，一再拖延國(guó)際金融體系改革。此外，G20在自身運(yùn)行機(jī)制方面也存在缺陷，因?yàn)闊o常設(shè)秘書處和工作人員，其執(zhí)行力的發(fā)揮受到限制。

現(xiàn)在外界還有一種說法，認(rèn)為新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展減速，G20開始走下坡路。這種說法是站不住腳的，G20的組成反映了國(guó)際力量對(duì)比變化的客觀現(xiàn)實(shí)和發(fā)展趨勢(shì)，是首個(gè)由發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家平等參與的全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制，目前尚無其他機(jī)制能夠替代G20。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)雖然有所復(fù)蘇，但依然疲弱，增長(zhǎng)動(dòng)能不足，下行壓力揮之不去。世界經(jīng)濟(jì)急需得到G20強(qiáng)有力的方向和動(dòng)力指引，走出困境。

杭州峰會(huì)的兩個(gè)“第一次”

從8月15日開始，G20杭州峰會(huì)的籌備工作就進(jìn)入了沖刺階段。此次有哪些貴賓將出席？

首先，20個(gè)成員經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人想必不會(huì)錯(cuò)過此次峰會(huì)。除了他們，按慣例，G20還會(huì)邀請(qǐng)7個(gè)國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)人或代表與會(huì)——聯(lián)合國(guó)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織、國(guó)際勞工組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織和金融穩(wěn)定委員會(huì)。

東盟、非盟和非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃組織的輪值主席國(guó)也是G20峰會(huì)的常客。今年，老撾、乍得和塞內(nèi)加爾就分別作為這三個(gè)組織的輪值主席國(guó)，接到了中方的邀請(qǐng)。

此外，G20主席國(guó)還有一個(gè)小“特權(quán)”——邀請(qǐng)一個(gè)或多個(gè)國(guó)家作為“特邀嘉賓”與會(huì)。今年，中國(guó)就邀請(qǐng)了哈薩克斯坦和埃及這兩個(gè)具有代表性的發(fā)展中國(guó)家。本屆峰會(huì)也將成為G20歷史上發(fā)展中國(guó)家參與最多的一次峰會(huì)。

今年的領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)將于9月4日至5日在杭州舉行，但G20的活動(dòng)縱貫全年，共在中國(guó)20個(gè)城市舉辦各類會(huì)議60多場(chǎng)，參與和涉及的人數(shù)將達(dá)數(shù)萬人次。

5月底以來，農(nóng)業(yè)、能源、就業(yè)、貿(mào)易等G20專業(yè)部長(zhǎng)會(huì)密集召開，作為配套活動(dòng)的婦女會(huì)議、智庫會(huì)議、民間社會(huì)會(huì)議、勞動(dòng)會(huì)議、青年會(huì)議等也陸續(xù)舉行。

那么本次G20打算談點(diǎn)兒什么呢？

作為全球經(jīng)濟(jì)治理主要平臺(tái)，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作是G20的應(yīng)有之義，但各方所探討的議題并不僅限于金融、貿(mào)易、投資等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

今年有兩個(gè)“第一次”特別引人注目——第一次將發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置；第一次圍繞落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動(dòng)計(jì)劃。中方還將推動(dòng)G20成員開展合作，幫助非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家加速工業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)減貧和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

中方還推動(dòng)G20在綠色金融、普惠金融、投資和基礎(chǔ)設(shè)施、能源可及性、可再生能源、能效、糧食安全等領(lǐng)域制定行動(dòng)計(jì)劃或合作倡議。

反腐敗合作也是G20討論的重點(diǎn)議題之一。中方將推動(dòng)G20制定追逃追贓高級(jí)別原則，設(shè)立追逃追贓研究中心，制定反腐敗2017-2018年行動(dòng)計(jì)劃。

引人注目的“中國(guó)好聲音”

2008年以來，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)連續(xù)10次出席G20峰會(huì)。在10次G20峰會(huì)上，頻頻發(fā)出中國(guó)“好聲音”。

第一，堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)際金融改革。

在第一次G20峰會(huì)上，中國(guó)針對(duì)改革世界金融體系、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)提出一系列舉措。在之后倫敦、匹茲堡等幾次峰會(huì)上，中國(guó)多次重申改革國(guó)際金融體系的主張。

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平先后出席3次峰會(huì)，金融改革一直是其關(guān)心的問題。在圣彼得堡，習(xí)近平建議二十國(guó)集團(tuán)各成員探討完善全球投資規(guī)則，引導(dǎo)全球發(fā)展資本合理流動(dòng)；在布里斯班，他建議二十國(guó)集團(tuán)建設(shè)公平公正、包容有序的國(guó)際金融體系；在安塔利亞，他指出，“國(guó)際金融危機(jī)深層次影響還在繼續(xù)”，其復(fù)雜程度遠(yuǎn)超以往，二十國(guó)集團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通和協(xié)調(diào)、推動(dòng)改革創(chuàng)新、激發(fā)國(guó)際貿(mào)易和投資活力。

第二，為發(fā)展中國(guó)家發(fā)聲。

盡管經(jīng)濟(jì)體量龐大，但中國(guó)從未忘記自己“發(fā)展中國(guó)家”的底色，始終在G20峰會(huì)上為發(fā)展中國(guó)家“代言”。

中國(guó)多次強(qiáng)調(diào)金融危機(jī)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的傷害，號(hào)召G20成員在金融改革、經(jīng)濟(jì)援助、多邊貿(mào)易等領(lǐng)域支援發(fā)展中國(guó)家。除了發(fā)聲，中國(guó)還以身作則，給發(fā)展中國(guó)家實(shí)打?qū)嵉膸椭?/p>

習(xí)近平在圣彼得堡峰會(huì)上宣布，中方已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)對(duì)同中國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家95%稅目的產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。在安塔利亞，中國(guó)提出將設(shè)立“南南合作援助基金”，并將繼續(xù)增加對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家投資，支持發(fā)展中國(guó)家落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

第三，力促共贏構(gòu)建命運(yùn)共同體。

2014年，習(xí)近平將構(gòu)建利益和命運(yùn)共同體擺上G20的議事桌。他在布里斯班提出，二十國(guó)集團(tuán)成員要樹立利益共同體和命運(yùn)共同體意識(shí)，努力形成各國(guó)增長(zhǎng)相互促進(jìn)、相得益彰的合作共贏格局。

2015年12月1日，中國(guó)正式接任G20主席國(guó)，習(xí)近平就2016年G20峰會(huì)發(fā)表致辭。他再次強(qiáng)調(diào)，要樹立人類命運(yùn)共同體意識(shí)，推進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)全方位互聯(lián)互通和良性互動(dòng)，完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理，減少全球發(fā)展不平等、不平衡現(xiàn)象，使各國(guó)人民公平享有世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的利益。

“明年9月，我將在西湖之畔歡迎各位。”這是去年習(xí)近平向G20各成員發(fā)出的誠(chéng)摯邀請(qǐng)。在西湖之畔，中國(guó)又將發(fā)出怎樣的“好聲音”，值得世人共同期待。