結構化研討在林業干部教育培訓項目中的應用及其思考

丁　娜　高力力

(1.國家林業局管理干部學院培訓教學部，北京　102600；2.國家林業局管理干部學院培訓管理處，北京　102600)

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結構化研討在林業干部教育培訓項目中的應用及其思考

丁娜1高力力2

(1.國家林業局管理干部學院培訓教學部，北京102600；2.國家林業局管理干部學院培訓管理處，北京102600)

摘要：結構化研討作為一種研討式教學模式，具有目標明確、實踐指導性強的特點，應用于行業干部教育培訓項目具有其優勢。為此，國家林業局管理干部學院從前期籌備、適用范圍探索、師資保障3個方面，為結構化研討在林業干部教育培訓項目中的推行奠定了良好的基礎；并從研討主題的確定、研討流程的規范、研討方法的探索3個方面入手，在林業干部教育培訓項目中實施了結構化研討。實踐證明，結構化研討應用于林業干部教育培訓項目有利于激發學員的參與性和創造性，有利于提升學員解決實際問題的能力，可以為政府部門的宏觀決策提供參考依據，探索了干部教育培訓方式方法改革的新思路。因此，為了進一步推行結構化研討教學模式，應注重實踐經驗的指導意義，深入開展結構化研討教學模式的研究；應規范催化師的培訓與管理，提升催化能力；應從實際出發篩選研討主題和方法，確保研討效果。

關鍵詞：教育培訓；林業干部；教學模式；結構化研討

作為一種由行動學習法演化而來的研討式教學模式，結構化研討在國外成人培訓項目中已得到廣泛應用。近年來，結構化研討開始陸續出現在我國各級黨校和行政學院的培訓課堂上，并為越來越多的干部教育培訓工作者所接受。結構化研討是指圍繞某個大家共同關注的主題，按照一定的程序和規則，靈活采取團隊學習、團隊決策等工具，在培訓催化師的引導下，學員分步驟、多角度開展研討的一種形式[1]。結構化研討是對多種研討方法和工具的綜合運用[1]。結構化研討這一研討式教學模式是針對成人的學習特點而設計的，研討內容秉承“從學員中來、用于實際工作”的原則，具有學習目標明確、實踐指導性強等特點，不僅能夠充分激發學員的學習主動性和思考積極性，而且有利于增強學員的傾聽、說服、互動溝通、理解包容等能力，從而達到學學相長的效果[2]。

為了更好地適應林業發展新形勢、新任務的需要，實現林業干部教育的目標由素質培訓向素質培訓與能力培訓相結合的轉變，以及充分發揮行業培訓的主陣地、主渠道作用，國家林業局管理干部學院結合林業干部教育培訓工作的實際，以創新教學模式作為深化教學改革、提高培訓質量的重要舉措之一，積極開展結構化研討教學模式的研究與探索，大力推動傳統的灌輸式、填鴨式課堂教學模式向開放式、多元化培訓教學模式轉變。

一、結構化研討應用于林業干部教育培訓項目的背景

我國的《干部教育培訓工作條例》明確指出，干部培訓應“與時俱進，改革創新，改進培訓方式，整合培訓資源，優化培訓隊伍，推進干部教育培訓的理論創新、制度創新和管理創新”。我國頒布的《2010—2020年干部培訓改革綱要》也要求各級黨校和培訓機構進一步創新培訓方法，改進講授式教學，推廣研究式、案例式、體驗式、模擬式教學。與此同時，中國共產黨的十八大報告首次把生態文明建設放在了總體布局的高度。國家林業局原局長趙樹叢在全國林業廳局長會議上進一步明確了林業部門應切實承擔起建設生態文明和美麗中國的重大使命。這些都對林業行業的干部教育工作提出了更高的要求。因此，為了更好地服務現代民生林業和生態文明建設，切實提高林業干部的綜合素質和工作能力，林業干部教育培訓機構必須要與時俱進、更新觀念，深入推進培訓方法和教學模式的改革。

研討交流作為我國干部教育培訓的一種教學模式，一直為各級黨校和培訓機構廣泛應用。但是，多年來，傳統的研討交流只是局限于小組研討和經驗交流的層面。這種由組長帶頭的自由式的傳統研討模式在具體實施中極易出現思維方式同質化、責任不清“搭便車”的現象，從而導致研討被少數人控制，多數學員受群體內部從眾壓力的限制而逃避發言。這使傳統的研討交流教學模式無法最大限度地拓展學員的思維，在一定程度上影響了學習效果。因此，從創新培訓方法、改進培訓教學模式出發，國家林業局管理干部學院在林業干部教育培訓項目中引入了結構化研討教學模式。結構化研討教學模式摒棄了傳統的研討交流的垂直思維模式，鼓勵學員分目標、分階段地進行問題思考，并把思考議題分解為問題聚焦、羅列現象、原因闡釋以及對策建議等幾個環節；同時，通過運用規范的研討方法和遵循規范的研討步驟，使研討過程成為一個有步驟、有方法、有引導、有成果的有效的學習過程，從而有效地克服了傳統研討交流教學模式實施中可能出現的群體思維和群體偏離的弊端，促進了教學質量和培訓效果的提高。

二、結構化研討在林業干部教育培訓項目中的推行和實施

(一)結構化研討的推行

1.前期籌備

為了進一步探索結構化研討教學模式的適用對象和適用范圍，國家林業局管理干部學院成立了“研討教學項目組”，并聘請國家行政學院的相關專家進行了專題式內訓；同時，先后多次組織師資到其他黨校、行政學院進行現場觀摩，認真學習結構化研討的基本理論、流程、方法和實用技巧。此外，“研討教學項目組”在對我國各培訓機構(包括各級黨校、國家行政學院等)實施結構化研討的情況信息進行搜集和整理的基礎上，總結經驗，剖析不足，開展了深入研究，為在林業行業干部教育培訓項目中推行和實施結構化研討教學模式作了大量的前期準備工作。通過前期籌備，也進一步確認了結構化研討教學模式對林業行業干部教育培訓對象具有適用性和可行性。

2.適用范圍探索

國家林業局管理干部學院對結構化研討教學模式的適用范圍進行了積極的探索，先是試探性地在重點培訓項目中予以實施，在摸索經驗和取得成效的基礎上才大刀闊斧地在更多的培訓項目中予以推行。結構化研討教學模式滿足了不同級別黨政領導干部和專業技術人員的培訓需求。目前，已有公務員培訓處、行業培訓部以及地方林業企業培訓部等培訓部門采用了結構化研討教學模式。經過2年多的努力，結構化研討教學模式的適用范圍已拓展到縣級領導干部林業主題研修班、地方林業局長綜合培訓班、關鍵崗位(國有林場場長、自然保護區主任等)培訓班和林業干部專題(生物多樣性、濕地保護等)研修班等多個培訓項目。

3.師資保障

催化師是確保結構化研討教學模式順利實施的重要條件，其角色作用有別于通常的授課教師或傳統研討交流中的研討組長。在結構化研討過程中，催化師并不參與研討，只是負責引導學員按照研討程序分步驟、分主題地進行積極思考，并記錄學員的觀點。催化師是否能夠充分運用技巧承擔起引導和催化任務，對結構化研討能否順利開展并完成聚焦問題、分析原因和提出對策等研討環節是至關重要的[1]。為了確保結構化研討教學模式的順利實施，國家林業局管理干部學院不僅在選拔催化師時精挑細選，而且注重對催化師的培養和規范管理。例如，每次在開展結構化研討教學之前，多次組織催化師進行交流，使其為更好地完成催化任務作好準備；而在結構化研討教學的實施過程中，通過組織催化師進行心得交流，使其及時獲取教學反饋信息，并據此進行結構化研討方案的調整。實踐證明，催化師本著對林業培訓的敬業精神非常圓滿地完成了歷次結構化研討教學任務，并得到了培訓學員和主管單位的充分肯定。

(二)結構化研討的實施

1.研討主題的確定

結構化研討是圍繞某個大的研討主題，由催化師運用多種工具引導學員按照一定的程序和規則分步驟、多角度地開展研討的一種教學模式[3]。因此，在實施結構化研討教學模式的過程中，國家林業局管理干部學院的培訓策劃者首先要根據林業干部教育培訓項目的目標要求以及具有林業工作背景的參訓學員的特點，以解決林業實際工作中的重點、難點問題為出發點，對結構化研討的主題進行設計。

2.研討流程的規范

在汲取傳統研討交流中小組討論方式經驗教訓的基礎上，國家林業局管理干部學院“研討教學項目組”經過審慎分析，將結構化研討過程劃分為前期準備、具體實施、總結和效果分析3個階段。首先，在實施結構化研討教學模式之前，在研討主題的確定、學員分組以及相關設施設備的提供等方面做好充分準備。其次，在實施結構化研討教學模式的過程中，先通過催化預熱，調動學員開展研討的積極性，鼓勵學員之間相互交流；然后在催化師的耐心引導下，學員圍繞主題開展分組討論；最后催化師與學員一起匯總討論中的各種觀點，并對結構化研討教學模式的實施效果進行分析，力求使基本實施流程更具實際操作性[4]。

3.研討方法的探索

國家林業局管理干部學院“研討教學項目組”對結構化研討常用的方法進行了對比分析，在系統研究的基礎上，通過集體討論最終確定了研討方法的選擇方案。目前，在林業行業干部教育培訓項目中常用的結構化研討方法主要有頭腦風暴法、團隊列名法、魚骨圖法和四副眼鏡法等。此外，還可根據實際需要靈活采用SWOT分析法、交叉辯論法、金魚缸法、六頂帽子法、滾雪球法和超級市場法等結構化研討方法。

三、結構化研討應用于林業干部教育培訓項目的優勢

實踐證明，結構化研討作為一種全新的培訓理念和教學模式，在林業干部教育培訓項目中的推行和實施有效地提升了林業干部教育培訓項目的教學質量。國家林業局管理干部學院在結構化研討教學模式方面的研究與探索得到了中組部、國家林業局各司局等主管單位以及培訓委托單位的一致認可和好評。結構化研討應用于林業干部教育培訓項目的優勢具體體現在以下幾個方面。

(一)有利于激發學員的參與性和創造性

結構化研討教學模式通過實施分階段研討、學員輪流限時發言和民主聚焦共識，使每位學員都能夠平等參與、共享收獲，從而真正實現了“以學員為主體”的現代培訓理念。首先，結構化研討一改傳統的研討交流只是少數人宏篇大論、大部分人充當聽眾的情形，使每位學員都有均等的機會去表達自己的觀點。其次，結構化研討打破了傳統教學中慣有的垂直思維、綜合思維的定勢，注入小組團隊的水平思維，有助于學員思維的重塑，以及形成多階段、多維度、多層次的立體思維模式。最后，結構化研討為學員搭建了與教師和同學進行交流的平臺，團隊學習使學員在充分表達自我意愿、進行觀點博弈的同時更易于接受其他成員的評價反饋。結構化研討教學模式的這些優勢都有利于激發學員的參與性和創造性。

(二)有利于提升學員解決實際問題的能力

針對以往研討主題由培訓方確定導致的與學員現實需求相脫離的問題，結構化研討教學模式在實施過程中只設定研討大框架(例如能力建設、生態林業等)，而具體議題則從各小組聚焦的問題中產生。這使結構化研討的選題既能結合宏觀形勢找準切入點，又能與學員的實際工作進行有效的聯系。學員在結構化研討中提出的各種思路、想法和建議，不僅在一定程度上增強了培訓的現實指導意義，而且可以為學員在工作中處理實際問題提供依據和指導。此外，結構化研討本身就是一種很好的思維方法和工作方法，學員回到工作崗位上后也可以積極予以推廣和運用。

(三)可以為政府部門的宏觀決策提供參考依據

每次結構化研討結束后，催化師團隊都會負責地對研討過程和學員觀點進行梳理和總結，對研討聚焦的問題、問題的原因分析、相應的對策建議等進行歸納整理，力求如實反應學員的觀點和意見；同時，形成結構化研討成果報告，報送培訓主管單位和委托單位作為參考意見。這不僅是為生態林業、民生林業的建設積極建言獻策，為政府部門的宏觀決策提供參考依據，而且為進一步加強黨員領導干部的能力建設創造了條件。

(四)探索了干部教育培訓方式方法改革的新思路

注重教學方法的多樣化和實效性，是確保干部教育培訓質量的重要舉措。經過2年多的實踐探索，結構化研討教學模式已在林業干部教育培訓項目中得以順利實施，并正在得到進一步推廣。結構化研討教學模式的實施不但有效地提升了教育培訓的質量，確保了教育培訓的效果，而且得到了培訓主管部門、委托單位和培訓學員的一致認可。尤其是通過結構化研討教學模式的探索，國家林業局管理干部學院在創新教育培訓的方式方法方面更進了一步，推動了林業干部教育培訓的教學改革；同時，進一步加強了師資力量的建設，目前已建立了一支覆蓋多個培訓部門、具有豐富催化經驗的催化師隊伍，能夠同時滿足公務員培訓、行業培訓以及地方和企業培訓等多種培訓的需要。

四、關于進一步推行結構化研討的思考

(一)注重實踐經驗的指導意義，深入開展研究

實踐證明，結構化研討教學模式在林業行業干部教育培訓項目中的應用具有可行性和可操作性。但是，不可否認的是結構化研討教學模式的完善和進一步推廣仍任重道遠。為了實現結構化研討教學模式在林業行業干部教育培訓中的最佳實施效果，今后應把培訓實踐與專題研究有效地結合起來，注重實踐經驗的指導意義，深入開展結構化研討教學模式的研究，并借助科研力量確保結構化研討的效果。例如，針對不同的林業干部教育培訓項目，加強靈活運用結構化研討流程方面的研究；針對結構化研討的實際需要，加強研討方法的對比和篩選，等等，從而通過加強實際操作問題的研究，促進結構化研討教學模式在林業干部教育培訓項目中的廣泛實施。

(二)規范催化師的培訓與管理，提升催化能力

催化師是結構化研討教學模式成功實施的關鍵因素，一支經驗豐富的催化師隊伍可以有效地保障結構化研討的順利開展。因此，今后應進一步規范催化師的培訓與管理，提升其催化能力。首先，要結合培訓機構的實際情況，規范催化師的選拔。其次，要建立催化師檔案和完善催化師工作的考核評定制度，加強催化師隊伍的管理。最后，要加強催化師隊伍的建設，開展有針對性的培訓，提升催化師引導研討、實施催化的能力。例如，在推行結構化研討教學模式的過程中，引導催化師通過問卷調查、對話訪談等方式詳細記錄催化信息，尤其是記錄和反思結構化研討過程中出現的突發狀況，從而使催化師加強對實踐經驗的總結，并通過分享經驗實現共同進步。

(三)從實際出發篩選研討主題和方法，確保研討效果

目標明確的研討主題、靈活有效的研討方法以及行之有效的研討流程是結構化研討教學模式成功實施的三大要素。因此，今后應根據林業行業干部教育培訓工作的實際需要，提高研討主題和方法篩選的針對性，使結構化研討教學模式更富有針對性、可行性和可操作性。例如，培訓項目的策劃者應針對林業干部教育培訓中不同層次的學員、不同目標的培訓項目等，進行結構化研討主題的設計策劃。同時，結構化研討的方法和流程并不是一成不變的，應根據學員的特點、培訓目標以及培訓的時間、地點、教學設備設施等實際情況，靈活選擇結構化研討的方法和流程。

資助項目：國家林業局管理干部學院研究項目“結構化研討在我院干部教育培訓項目中的應用研究”，項目編號201302。

參考文獻

[1]劉俊.結構化研討方式在公務員培訓中的應用[J].行政管理改革，2012(12)：74-77.

[2]譚英俊.結構化討論：嵌入黨校課堂教學的新方法[J].中共南寧市委黨校學報，2013(4)：56-58.

[3]鄧輝，孫景樂，張朋柱，等.決策任務結構化的群體研討過程和模式[J].系統管理學報，2008，17(5)：572-576.

[4]相繼平.結構化研討：干部教育培訓小組討論方式的創新實踐[J].理論建設，2011(4)：101-103.

(責任編輯柳小玲)