中國特色大國外交越來越有“有道義”

中國特色大國外交越來越有“有道義”

新時期，中國外交以追求國際影響力為目標，中國在全球治理中的地位和作用日益增長，在引領國際規范創新和塑造國際規則權力方面，中國外交走向一種有道義的特色大國外交。專家稱，中國正在用行動告訴世界，消除你贏我輸的冷戰思維，拋卻“零和博弈”觀念，在互利合作基礎上能夠實現共同發展。

中國與岡比亞有多少故事

在中國兩岸之間搖擺

3月17日，岡比亞與中國大陸復交，這個西非小國再一次挑動兩岸關系的敏感神經。無論這是正常的外交操作，還是對臺灣民進黨釋放的信號，我們都有必要了解這株神奇的“墻頭草”。

1965年岡比亞獨立時，時任中國國務院總理周恩來致電時任岡比亞總理賈瓦拉表示祝賀，時任國務院副總理兼外交部長陳毅致電賈瓦拉表示承認岡比亞獨立。不過受冷戰大格局影響，追隨西方國家的岡比亞選擇了與臺灣當局建立“邦交”。

20世紀70年代有兩件大事——中國重返聯合國和美國總統尼克松訪華深刻改寫了世界格局。此后一系列國家紛紛拋棄臺灣當局，轉而與中國大陸建交，其中便包括岡比亞。

1974年12月28日，岡比亞宣布斷絕與臺灣當局6年的“邦交”，同年，中國與岡比亞正式建立外交關系。次年6月11日，時任岡比亞總統賈瓦拉應邀訪華。

1995年，為了得到更多的援助，岡比亞宣布和臺灣地區當局“復交”（岡比亞曾在1968年與臺灣當局建交）。隨后，大陸宣布中止同岡比亞的外交關系。

1995年，臺灣為了和岡比亞“建交”，不惜付出8000萬美元的代價——這在當時可謂天價，超過世界其他國家援助的總和，彼時大陸的外匯儲備僅僅區區700億美元（少于當時的臺灣）。

2008年，在馬英九剛上任的第2天，岡比亞總統賈梅在會面期間要求金錢援助和減緩債務。2009年，臺灣當局還贈送4艘導彈快艇給岡比亞。

2013年11月，岡比亞宣布與臺灣“斷交”，但并未立即與大陸復交。據臺駐岡比亞代表信息，臺灣和岡比亞關系生變，主要導火線指向是臺灣在年初拒絕岡比亞總統賈梅提出上千萬美元的“財政需求”，賈梅討錢不成，憤而提出“斷交”。

岡比亞與中國的“緣分”不止于此。據臺灣媒體2007年報道，賈梅當年表示，一旦臺海局勢發生變化，岡比亞將出兵攻擊中國大陸沿海經濟區，以防止臺海局勢擴大化。他甚至聲稱，岡比亞只需派遣1000人左右的海軍陸戰隊就可以完全遏制中國的軍事行動。與之相似的例子還有：1985年，岡比亞威脅“3天攻占蘇聯全境”；10年后，又威脅“以遠征軍橫掃歐洲大陸”。

據悉，岡比亞國民軍創建于1984年2月，2001年總兵力約800人。其中海軍成立于1996年7月，共70人，6艘炮艇。只有警察部隊數量較多，大約有1000余人。

總能“搶頭條”的小國

上一次岡比亞搞出大新聞是在去年12月12日。當天，岡比亞總統賈梅宣布，為了徹底地和過往的殖民地歷史劃清界線，將國家名稱改為“岡比亞伊斯蘭共和國”，并稱這“符合國家的宗教信仰和價值觀”。

岡比亞是非洲大陸最小的國家。面積1.1萬平方公里，大約是北京市的三分之二，人口約190萬，不足北京市常住人口的十分之一。岡比亞被聯合國列為世界最不發達國家之一，2014年岡比亞的人均GDP為428美元。

岡比亞全國約60%的人生活貧困，約三分之一的人每日生活費不足1.25美元。

1965年，岡比亞脫離英國獨立，目前與一些西方國家關系緊張。2013年，岡比亞退出英聯邦。2014年，岡比亞宣布將官方語言英語改為阿拉伯語。2014年，歐盟取消了對岡比亞的經濟援助。2015年6月，岡比亞突然宣布驅逐歐盟常駐代表，但并未提及原因。

歐盟是岡比亞主要經濟伙伴之一。根據法新社數據，自2008年至2013年，歐盟共向岡比亞提供了6500萬歐元（約合7200萬美元）經濟補貼。

岡比亞現任總統賈梅在1994年通過政變上臺。國際觀察組織譴責賈梅政權實行獨裁，在執政20年里舉行的4次選舉都未能遵循民主原則。西非鄰國也稱在岡比亞“選民遭到鎮壓和恐嚇”。

2014年底，兩名美國人曾謀劃推翻賈梅政權，其中一位還是岡比亞裔，二人花費22萬美元在岡比亞謀劃政變。政變者還表示這么做是“為岡比亞人民所處的困境著想”，推翻現政權并“恢復民主”。不過他們并沒有成功。

那么岡比亞的民主選舉是怎樣的呢？由于國內文盲率超過50%，2006年以來，岡比亞的總統選舉和議會選舉大膽探索出了適合岡比亞國情、有岡比亞特色民主的選舉道路——丟彈珠。

方法如下：選民用玻璃球作為選票，票箱是3面不同顏色的鼓，分別代表3名候選人。投票時，玻璃球擊中鼓皮，鼓聲會響起，計票人會通過聲音計票。等全部投票完成后，再有專門的工作人員來數票。

由于這種選舉方法對噪音特別敏感，所以岡比亞在投票站附近禁止自行車駛入，以免與其投票時響起的鼓聲造成混淆。

復交如何影響兩岸關系

盡管岡比亞早在2013年已經宣布跟臺灣“斷交”，但中岡復交的消息仍在兩岸間和國際上產生巨大震動。人在中美洲的臺灣“總統”馬英九3月17日晚對此表示“遺憾”。

臺灣媒體迅速對此事給予關注。中時電子報稱，岡比亞2013年和臺灣“斷交”后，大陸一直未和其復交，被視為“對岸外交休兵的善意”，如今大陸和其復交，對臺灣新政府而言，兩岸“外交休兵”受到考驗。

國民黨“立委”馬文君說，岡比亞過去就想跟大陸復交，但大陸考慮兩岸關系和緩，沒有答應，現在選擇在蔡英文執政前與岡比亞復交，警告意味很明顯，目的就是要蔡英文把未來的兩岸政策說清楚，希望蔡英文妥善回應。

臺灣政治大學嚴震生教授表示，大陸已一再聲明“九二共識”是兩岸互動交流的唯一政治基礎，但蔡英文卻是從競選至今，對“九二共識”都不睬不理，與岡比亞復交，可以說是大陸對此事一個最直接的反應。

盡管如此，中國外交部回應稱，中岡復交時間是雙方協商確定的。中岡復交并非針對任何人。我們堅持一個中國原則，推動兩岸關系和平發展的方針沒有改變。

其實，早在民進黨在選舉中大勝后，便有臺灣一些學者擔憂蔡英文上任后，新上臺的民進黨政府如不能妥善處理兩岸問題，那些早已不愿與臺保持“邦誼”的“友邦”會紛紛轉向大陸。不必等到大陸爭取，這些國家自然會轉向大陸。

對此，即將全面執政的民進黨在其公告中，依然回避了臺“邦交國”轉向所代表的國際大勢，還是在公告中采取模糊處理，并未提出明確的對策。

回顧上一次民進黨執政的八年，陳水扁當局采取“烽火外交”四處點火，不僅在島內挑起族群對立和黨派對立，更是在國際舞臺上挑起兩岸對立，丟失了一批“友邦”又丟掉大筆“金元”，更引起區域國家和國際社會對民進黨將臺灣帶向危險境地的擔憂。

“和大陸復交是岡比亞作為主權國家的選擇”，上海臺研所所長俞新天說，復交事件未必見得跟兩岸關系有聯系，但臺灣方面必然會如此聯系，并會跟眼下這個敏感的時間點結合起來：馬英九即將下臺，蔡英文即將上任。俞新天說，“習近平總書記講過，要從中華民族偉大復興的角度來看兩岸命運共同體，這樣的偉大前景需要兩岸人民共同參與和共同創造，有參與才有使命感，有參與才會有新的歷史定義，這需要互動，相向而行，而不是漸行漸遠。”