中國經濟的十大尖銳問題

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中國經濟的十大尖銳問題

經濟學泰斗厲以寧深度分析了中國經濟轉型中面臨的產業協調發展、企業改革轉型、宏觀調控等十大問題，讓人對中國經濟最核心的問題更加靠近問題的實質，也更加靠近決策層的視野。他發表了如下見解——

高速增長帶來五大弊端

究竟什么叫新常態？用最簡單的語言來概括就是按經濟規律辦事，不做違背經濟規律的事情。前幾年我們熱衷的高速增長，實際上是不符合經濟規律的，因為實踐已經證明，高速增長會帶來五個重要的弊端：資源過渡消耗、生態破壞、產能過剩、低效率，以及錯過結構調整，轉變發展方式，科技創新的大好時機。

2008年國際上發生了金融危機，在這個過程中，許多發達的西方國家，比如說美國、德國、日本都在抓緊技術創新，而我們錯過了這個機會，我們這個時候仍然要大力追求GDP的增長，這樣我們在結構調整、經濟方式、發展方式的轉變和技術創新方面感到錯過了時機。

GDP雖然大，但以農業為主

2015年第三季度結束的時候，國家統計局公布了中國的經濟現狀，第三產業的產值達到了51%。這是中國轉向后工業化時期的開始。

中國在這個階段應該注意到，關鍵還是在結構調整，在轉變經濟發展方式，而不再我們剛才所說的，要追求數量性的擴張。1840年，中國和英國發生了鴉片戰爭，當時中國的GDP是全世界第一，比英國多多了，可是結構不一樣，英國1770年就已經開始了工業化，到鴉片戰爭的時候工業化進行了70年。英國的GDP首先是鋼鐵、機械制造、蒸汽機、鐵路建設，英國棉紡織品是用機器紡織，打到世界。而中國的GDP雖然大，但以農業為主。結構方面表明了比總量更說明問題，因為英國的產品結構，重新組合以后，他是站在技術進步的前列。

大力發展第三產業和工業化并重

為什么并重？因為中國并沒有實現工業化，一個國家實現工業化主要看高端的、成套裝備的制造能力，高端的成套裝備生產在經濟中應該占據突出地位，中國離這個距離還遠。我們強調繼續實現工業化，正是要把中國經濟推上新臺階，因為高端成套設備制造在中國還不如西方的發達國家。

在這個過程中，第三產業也要發展。第三產業的發展主要靠消費者，消費者有兩條，第一條是消費者有足夠的收入，這樣才能擴大消費，這就叫做消費能力，我們現在人均的收入在世界上至少是中后，但是要發展的話，消費能力是最重要的。二是要有消費意愿，這就要靠怎么讓消費者愿意購買。而愿意購買非常重要的是愿意在國內購買，跑到國外買對中國的經濟影響沒有太大。

國有和民營企業都需要改革和轉型

國有企業轉型、改革分兩個層次。第一個層次就是國有資本的管理，國有資本的管理專門成立國有資本、基金公司也好、投資公司也好、運行公司也好。高層只管資本，資本怎么運行他管，這樣的目的是提高資源配置效率。

民營企業同樣需要轉型。民營企業的轉型必須產權清楚，過去對家庭成員是含糊的，矛盾就出在家屬、成員爭奪產權，每天處于內亂中，這樣的企業還能搞好嗎。

一、二、三產業協調發展的重大意義

中國的經濟如何保持中高速的增長，一二三產業一定要協調發展。中國是農業大國，農業不發展，全世界誰供應得起這么多人消耗這么多糧食？

二是工業，工業中主要是制造業，特別是高端的制造業，高端成套設備的制造業應該加以快速發展，不然我們始終是世界的制造中心，但不是高端的。

三是第三產業要繼續發展，剛才講過商業、零售、消費、服務業都需要進一步發展。

結構調整和科技創新沒有終點

我們一定要設法讓更多的人能夠參加到創業、創新的潮流。比如說現在已經出現一些新的創業者根本就不用上班，也沒有企業，就在自己家里定合同，而且可以選擇留下知識將來創業用，這是一種新的情況。鼓勵一般的回鄉農民推行三個清單，三個清單就是簡政放權，這個非常重要：第一個清單是負面清單，規定了什么行業不能進去，什么行業限制進入，這是負面清單。第二個清單叫做權利清單，權利清單就是法律沒有授給你的不能做，法律授給你才能做，不然政府就違法的。第三個清單叫做責任清單，責任清單就包括政府、政府下屬的部門，在執法、執政的時候必須按程序辦，必須按規定的日期批，這就可以制止亂作為和不作為。

新常態下的宏觀調控

經濟要走市場化的道路，但是宏觀經濟調控又是必須存在的。在調控的過程中，應該根據具體情況來做，非到緊急狀態，一般不要采取過大的措施。今后宏觀調控的方式要把政府的作用結合起來，政府的第一個作用是執法，法授權依法治國。二是政府的任務是經濟保持基本穩定。另外政府的宏觀調控在某種程度上起到集中引領的作用，規劃的作用，為了使將來怎么樣走，方向在哪里都定得清楚，這樣的話，我們對宏觀調控的學習應該是經常性的。

新人口紅利在哪

現在一般都說，中國的人口紅利已經用完了，這話不準確。現在勞動力不好找，甚至有經濟學家預言，十年之后找不到保姆了。舊的人口紅利的確是在消失，工資的上升這是必然，因為物價在上升。

要創造新人口紅利，新人口紅利是三個來源：一是看清楚今天大量的創業、創新者將來成為中國的新人口紅利，上千萬人在創新創業，有10%的人多少能成就點事業，百分之一、千分之一能成為大的企業家，這就能對中國經濟產生重大的影響。二是大量職業技術學校畢業的學生，他們找工作能發揮自己的專長，將來也有可能進一步提升為熟練工人。三是農民，現在在很多地方的農民開始學家庭農場的思想，農民要學技術，農民要懂得管理，這是西方農業發展的結果。這也是將來中國要走的路。

當前農村的兩個突出問題

我這次帶了政協的調研組到陜西調研，發現漢中市遇到一個新情況：漢中市是漢江流入丹江口的水庫，所以上面下了死命令，原有的工廠污染的全遷走，保證漢江水的清潔。漢江兩岸的農田不準打農藥、不準使化肥，漢中又是一個貧困縣。怎么扶貧？就要因地制宜了。

漢中市的西鄉縣把沿江、沿河兩邊的山林、丘陵和農田改成種茶樹，這完全是可以因地制宜脫貧的。

二是現在農村現在一個陋習影響越來越大——送份子錢、送紅包，同村的人婚喪嫁娶都得送，所以負擔不了。

發揮第三種調節的作用

我們都知道市場調節是第一種調節，政府調節是第二種調節，那就要問了，有沒有第三種調節？肯定有，人類社會在調節，是道德力量的調節。

道德調節實際上就是一種文化調節，沒有文化調節那是不行的。道德調節首先是自律，自律是自己對自己文化、道德的約束，互相幫助也是一種民間的傳統，也體現著道德力量的調節。