拆得掉小區的墻，拆不掉社會的墻

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拆得掉小區的墻，拆不掉社會的墻

如何開放封閉式小區？《意見》公布后，“街區制”這一新鮮詞，迅速成為社會關注焦點。有媒體表示，街區制符合當今世界的潮流和發展趨勢，它將會帶來更多公共空間，逐步建立熟人社會。但事情遠非那么簡單。

遠離的熟人社會

首都師范大學教師傅添博士表示，街區制是要打破我國傳統的封閉式居住社區的城市規劃模式，取消圍墻，把居住社區融入街道，從而形成一種開放式社區。“在我國，街區制可以說是一種突破，既是城市規劃理念上的突破，也是人民生活方式上的突破”。

習慣了圍墻的人，自然會害怕圍墻有一天會消失。這完全可以理解。當安靜的單位、安全的小區，突然有一天所有人都可以隨意進出，長期習慣了那份寧靜的人確實會感到一絲不安。

實事求是地講，一個人的生活環境越封閉，越不容易被他人侵擾。很多年前，防盜門窗就已經普及到了城市的千家萬戶，籠子里的生活確實給人帶來了安全感，當然，也制造了不少消防悲劇。后來，住宅樓的單元入口也開始安裝防盜門，進出都要摁密碼或者刷卡。居民防盜意識如此之強，在很多國家是不可想象的，饒是如此，很多人還是覺得不安全，小區大門也設置了門禁，物業保安24小時值班，嚴防一切可疑人員。這種高度封閉、高度戒備的小區在各地逐漸成為住宅小區的建設標準，很多人適應了這種生活，就不敢設想小區開放的后果。

封閉小區，不讓陌生人進入，潛意識里還是把陌生人當做可疑人，自覺地踐行“不要和陌生人說話”。其實，現代社會早已遠離了鄉土中國的熟人社會，很多人每天注定要和形形色色的陌生人打交道。別人是你眼中的陌生人，反過來，你也是別人眼中的陌生人。

陌生人與陌生人之間，即便不能做到毫無戒備，也應該摘下有色眼鏡，用一種友善的心態做到與人方便、與己方便。在逐漸陌生人化的社會中，我們應該給予陌生人必要的信任，否則，每個人在踏出家門的那一刻都將成為被人提防的陌生人。

在短時期內看，住在封閉小區里的人或許更安全，從長遠的趨勢看，各小區之間彼此不相往來的社會恐怕很難有融洽的關系可言。一個緊繃的社會并不會給人帶來安全感，只能讓更多的人陷入人人自危的境地。在農耕時代，地主豪紳不僅有封閉的大院，還有家丁護衛，但是這種安全感依然是虛幻的。歷史早已證明，每個個體的幸福離不開社會文明的提升，每個人的安全也只能有賴于法治社會的建設，靠墻是靠不住的。

為何人人自危

另一方面，我們熟悉的小區里是什么情況呢：優質小區居民收入高，物業費交得多且從不拖欠，當然就請得起好的物業公司，小區環境自然搞得也比較好。相反，居民收入低的小區，沒人愿意交物業費，只好委托一個不靠譜但便宜的物業公司，整個小區勢必搞得烏煙瘴氣。過去，優質的小區有高高的圍墻、保安和門禁卡，可以讓小區的資源為交了物業費的業主們獨享。這是無可厚非的。但是在小區之外，整個社會的公共設施建設可以說是極為落后。

因此，如果拆除了小區圍墻，那么可能意味著一大堆不交物業費的人會跑到按時交高額物業費的業主的家門口，迅速把該小區的公共設施用到爛為止。

癥結何在？在于城市缺乏良好的公共服務和秩序。作為市民的人們活得沒有安全感，那他們就只好在業主的身份里尋找一點安全感和公共服務（嚴格說是屬于業主的私人商業服務），于是，業主們把小區圍起來與混亂的外界隔絕，同區的人付費共同享有小區服務，以商業關系結成“居住共同體”。此乃為適應中國現實而被迫出現的“中國特色”。這反過來正好說明，優質的小區在中國是多么稀缺的社會資源。

不同的小區，對應著不同社會階層的居民，此理中外皆然。中國的封閉式小區，其實是對中國日益固化、封閉的社會階層的一種現實回應。表面其樂融融的社會，實則已嚴重割裂、缺乏互信。再看看美國，貧富差距嚴重、治安混亂，但美國偏偏就不愛修建封閉式小區。為何？在于地方高度自治，高檔街區的配套設施完善，有充足的巡警警力配合，保證居民安全。貧窮的街區則有社會力量介入，福利設施完善、社會基本保障不愁，窮人們根本犯不著跑到富人區去享受，沾一點“高尚生活”的氣息。如果“與國際接軌”能接到美國這一步，社會福利和公共服務能做得大致靠譜，那么業主們或許是愿意主動拆掉小區的墻。

說到底，小區的墻容易被拆掉，但拆不掉的是社會的墻。國家真正需要推倒拆除的，似乎并非有形的墻，而是一堵無形高墻。這堵無形的墻大肆分割著社會資源、傲慢地行使著公權力，讓脆弱的業主們不得不把小區的實體墻高高筑起。

“新單位主義”的回應

通過前述分析，可以發現封閉式小區的存在有其豐厚的現實土壤。若將封閉式小區的問題簡化為圍墻的阻礙，忽視了封閉式小區背后的社會與心理復雜性，則可能造成更復雜的問題。即便強力實施，“墻”將以新的形式再次出現。因此，從原理上來說，只有在現實中消除了對封閉的需求，才能實現開放的街區制。

在其著作中，柴彥威教授等通過對單位制發展模式和轉型期模式的雙重揚棄，“取其精華”，繼承其理念的合理成分，提出了未來城市社區發展的“新單位主義”框架，提升未來城市發展的可持續性。

從實踐上來說，“新單位主義”著眼于居民的日常活動，通過城市設施和居民行為空間的優化，來調整現有不合理的城市活動-移動系統。其重點是城市日常生活圈的重塑。具體來說，生活圈是由“日常生活圈——通勤活動圈——城市生活圈”構成的層級體系，從而構筑以日常活動為視角、以個體生活模式節奏為錨的城市活動空間結構體系。

其中，在日常生活圈主要完成居住活動、日常購物及社區交往、體育及其他生活性事務，其特點是相對無規律重復發生，需要隨時滿足、并且往往以家庭形式開展。

因此，從功能上來說，日常生活圈著眼于居民的現實需求，通過公共空間的營造、組織管理的改善，從本源上可消除居民對封閉小區的實體性和心理性需求，為未來街區制的推廣創造條件。

在規劃技術上，注重日常生活單元范圍與規模，建立共享與開放的工作空間，搭建多層次的公共空間系統與富有活力的鄰里中心，靈活的設施布局以及運營時間政策，構造社區的公共空間與公共時間，促成公眾參與及行為轉變。因此，“新單位主義”不是宏大的城市空間建構，而是以日常生活為中心，著重于社會參與、日常企劃與地方營造，實現日常生活圈的再平衡以及調整城市活動體系。

這些思想有助于應用于舊單位空間改造與封閉式小區的治理等多個方面。從實踐中看，吸引多主體作為搞“社區生活”而不是“生產”的“單位”，也有非常經典的成功案例，諸如武漢市百步亭社區、常青花園社區等，在經濟效益與社會效益中取得了平衡。諸如萬科等公司也介入社區事務，發展成為社區運營商，成為新的社區生活的推動者。

當然，從具體的規劃實踐來說，則要嚴格遵循法律法規，通過相關利益群體的溝通，實現城市空間設施的調整和組織管理的改進。