一帶一路背景下的中俄關系展望

劉　焱

河北師范大學法政與公共管理學院，河北　石家莊　050024

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一帶一路背景下的中俄關系展望

劉焱*1

河北師范大學法政與公共管理學院，河北石家莊050024

摘要：為了使各個國家聯系更加緊密，相互的合作更加深入，國家之間的發展空間更為廣闊，習近平書記指出，要共建絲綢之路經濟帶，逐步形成區域大合作，中國愿意同其他國家在和平共處五項原則的基礎上，開展廣泛的合作，發展合作伙伴關系，互通有無，共建一帶一路，本文主要研究的是一帶一路建設的背景和意義及對中俄關系的重要影響。

關鍵詞：中俄；政治；經濟；文化；一帶一路

一、“一帶一路”的提出、現狀和建設原則

(一)一帶一路的提出

2013年9月7日，習近平主席在哈薩克斯坦發表演講時指出，要加強政策溝通、貿易暢通、民心相通等，倡議共建“絲綢之路經濟帶”；2013年10月3日，習近平主席在印尼發表講話時提出，中國愿意與東盟國家發展友好關系，共建“21世紀海上絲綢之路”。習近平有關“一帶一路”的倡議提出后，俄羅斯國家表示出積極回應，指出愿意與中國加強貿易、交通等等各個領域的合作，加強基礎設施建設，尋求雙方利益的切合點。2014年3月，相關理論工作者遞交了《關于在中央設置“絲路”工程建設促進委員會和建立相應辦公機構的建議》，短短三個月，該建議就得到了官方的肯定。2015年2月，中央成立“一帶一路”建設工作領導小組。

(二)一帶一路的現狀

“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經濟圈，一頭是發達的歐洲經濟圈，中間廣大腹地國家經濟發展潛力巨大。絲綢之路經濟帶重點暢通中國經中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海)；中國經中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國至東南亞、南亞、印度洋。根據“一帶一路”走向，陸上依托國際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點經貿產業園區為合作平臺，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島等國際經濟合作走廊；海上以重點港口為節點，共同建設通暢安全高效的運輸大通道。中巴、孟中印緬兩個經濟走廊與推進“一帶一路”建設關聯緊密，要進一步推動合作，取得更大進展。

(三)一帶一路的建設原則

一帶一路是促進共同發展，實現合作共贏的道路，是增強互利襲人，加強全方位交流的和平之路，中國政府提出倡議，在建設一帶一路的過程中，要秉持和平合作、開放包容、互利共贏的理念，打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體。在一帶一路的建設過程中，力求能夠搞好與其他國家的友好關系，在和平共處五項原則的基礎上，繼續遵循下列原則。

第一，遵循聯合國憲章的宗旨原則，為了維護世界的和平與發展，維護各個國家的共同利益而努力。在和平共處五項原則的基礎上，加強與其他國家的合作，促進雙方的共同發展。

第二，堅持開放共贏合作。“一帶一路”相關的國家之間的合作雖然基礎古代絲綢之路，但并不僅僅局限于古代絲綢之路，凡是有意向與中國建立友好關系的國家，均可參與，讓一帶一路的成果最大限度惠及更廣泛的區域。

第三，堅持包容和諧。中國尊重其他各個國家自己所選擇的發展道路和發展模式，倡導求同存異，兼收并蓄，加強對話，和諧包容。

第四，堅持市場運作。要充分遵循市場規律和國際市場規則，充分發揮市場在資源配置中的決定作用，發揮各企業主體的積極作用，同時，也要注意加強政府的宏觀調控。

第五，堅持互利共贏。一帶一路在共建的過程中，要注意兼顧各方利益，尋求利益的最大契合點，要各盡所能，充分發揮各方的優勢進行有效合作。

二、一帶一路對中俄經濟貿易關系的影響

“一帶一路”是中國在新形勢下為推進和周邊國家進行外交的重大戰略構想，受到世界各國的廣泛關注，中俄兩國作為地域上相鄰的友好國家，在一帶一路的建設上，俄羅斯表示出了積極的支持，“一帶一路”戰略的實施能夠為中俄兩國之間發展全面戰略協作伙伴關系提供有效的平臺。

隨著經濟全球化的不斷發展，全球的貿易投資格局在不斷調整，亞歐國家都處于經濟轉型的關鍵時期，需要進一步激發經濟發展活力，一帶一路戰略構想的提出，符合了俄羅斯經濟轉型升級的要求，隨著中俄之間經濟貿易合作的不斷升級，加之雙方的政治互信度的進一步發展，一帶一路必將會為中俄之間經濟的發展帶來新的契機。

中國在同俄羅斯的合作過程中，深挖合作資源，采用創新合作模式，以點帶面，從線到片，加強與俄羅斯之間的合作，充分利用現有的政治關系優勢、地緣毗鄰優勢，將這些優勢轉化為務實合作優勢、經濟持續增長優勢，可以使中俄兩國之間的經濟聯系更加緊密、相互合作更加深入，這就有利于中俄兩國的共同發展與繁榮。因此，“一帶一路”能夠有效地維系中俄雙方共同利益，深化兩國全面戰略協作伙伴關系。

首先，在一帶一路的背景下，中俄之間得天獨厚的地緣優勢，將帶動中俄兩國邊境地方經貿合作的更大發展。中俄作為地緣相鄰的兩個大國，邊境線長達四千多公里，中俄毗鄰地區貿易占雙邊貿易的三分之一左右，是兩國貿易的一大特色。在多年的傳統合作的基礎上，中俄兩國之間的合作不僅僅停留在貿易領域，更多涉及技術合作、項目投資等，一帶一路的建設必將為兩國的合作提供更加便利的條件。

其次，經濟互補性將繼續推進兩國的經濟貿易合作。俄羅斯是能源大國，能源外交是其外交政策的重要手段，而改革開放后的中國，對能源的需求量將持續增強，在今后的相當長的時間內，中國將繼續從俄羅斯進口石油、天然氣等能源。除此之外，俄羅斯在航天、航空、核能、生物技術等領域仍居世界前列，我國將會進一步加強同俄羅斯在技術方面的合作。而我國的糧食、蔬菜和水果等農產品豐富，價格便宜，在俄市場上有較強的競爭能力；我國的家電、輕工、紡織服裝等工業制成品在俄市場上也具有競爭優勢。中俄之間的貿易合作會持續發展。

再次，一帶一路的背景下，中俄之間將加強中俄貿易服務體系建設。為有效實現中俄之間的經濟貿易利益共贏，確保貿易信息積極共享，使雙邊貿易更有保障，中俄之間將完善貿易體制，健全相關法律法規，推進中俄貿易向規范化、制度化和法制化方向發展。中俄之間將改善貿易結構，加強高技術領域合作，將大力促進自身經濟發展，擴展貿易領域、改善貿易商品結構，促進高附加值產品的生產和出口，注重人才的培養和利用。

三、一帶一路對中俄政治互信關系的影響

共建“一帶一路”順應經濟全球化和世界多極化的潮流，能夠有效地推進更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作，符合世界各國人民的根本利益，彰顯了全球人民熱愛和平、渴望發展的美好理想和共同追求，符合世界和平與發展的宗旨。中國一貫實行獨立自主的和平外交政策，一帶一路的建設，既是中國推進同各國之間經濟合作的需要，也是擴大政治互信，為人類和平發展事業做出貢獻的需要。

隨著中俄經濟合作的不斷深入，中俄關系也一直在朝著更加友好的方向進行，雙方政治互信不斷深入，務實合作不斷發展，大型戰略項目在雙方政府的共同努力下，取得了突破性進展。“一帶一路”建設，使中俄兩國發展戰略更好地對接，走共同發展的道路，必定能建立起更加公正、公平、合理的國際秩序以及與之配套的全球治理機制和體系。我們有理由相信，在新的歷史起點上，秉持著深化友誼的強烈信念，中俄兩國關系前景會更加燦爛廣闊，務實合作將更富成效，也必將為世界持久和平和人類共同進步作出更大貢獻。

在與俄羅斯的政治互信的建設過程中，我國積極推進“一帶一路”建設，做到言必信、行必果。本著互利共贏的原則同開展合作，實行包容發展，堅持各國共享機遇、共迎挑戰、共創繁榮。幫助有關沿線國家開展本國和區域間交通、電力、通信等基礎設施規劃，共同推進前期預研，提出一批能夠照顧雙邊、多邊利益的項目清單。高度重視和建設一批有利于沿線國家民生改善的項目。要堅持經濟合作和人文交流共同推進，促進我國同沿線國家教育、旅游、學術、藝術等人文交流，使之提高到一個新的水平。

四、一帶一路對中俄文化關系的影響

一帶一路的構想，不僅僅涉及經濟領域，還涉及交通設施，人員往來，文明交流等各個層面，不同國家之間的文明交流，不同文明之間的相互碰撞，不同文明之間的人文合作，都是絲綢之路千古傳承下來的開放包容，和平共贏的傳統，一帶一路的建設，將會進一步推動中俄雙方的人文交流與合作。同時，文化交流也是增進雙方友誼，推動雙方經濟政治進一步發展的有力工具。

第一，通過人文交流，能夠有力地維護雙方的友好關系，創建良好的國際環境。中國正在處于改革開放的關鍵期，要實現中華民族偉大復興，早日實現中國夢，就需要和平安寧的外部環境，而俄羅斯在兩極世界解體后，也迫切需要和平的國際環境，為其經濟的發展提供穩定的發展契機，中俄兩國都不希望作為自己鄰國的大國的國內出現任何動蕩，更不希望在迫切需要經濟發展的時期出現任何政治不穩定因素。雙方的文化交流是雙方人民和平共處的有效平臺，能夠使俄國認識到中國愛好和平的文化，使外國了解中國文化，認同中國文化，為中國的發展創造良好的國際文化環境。

第二，文化交流有助于雙方文化的共同發展，促進文化的繁榮，更有利于雙方關系的穩定。文化的交流在消除認識差異，增強文化互信方面有著積極作用，當今社會是一個多種文化融會貫通的時代，雙方的文化交流能夠有效促進對不同文化的理解和借鑒，也有助于外國全方位了解中國燦爛悠久的歷史文化，弘揚我國在建設一帶一路的過程中宣揚的包容借鑒、共同發展的文化思想。

通過“一帶一路”的共建，可以有效地傳承和弘揚絲綢之路的友好合作精神，推動中國同俄國之間的文化交流合作，不僅能夠為其他領域的合作打下堅實的民意基礎，更有助于開發人文資源，在文化的交流融合中實現雙方的文化借鑒和發展。要想進一步鞏固中俄文化關系，應做到以下幾點。

一是加強中俄之間的教育文化合作。中俄之間應擴大交換留學生規模，加強青年學生之間的友好往來。通過留學生的交換，可以更好地傳播雙方文化，促進中俄對對方文化的理解。中俄應鼓勵互辦文化年、藝術節、文藝展演等交流活動，聯合申請世界文化遺產，共同開展世界遺產的聯合保護工作，讓各國的寶貴文化資源進一步為全世界所熟知。中俄之間還應該加強體育合作，積極開展體育交流活動，通過體育交流促進雙方的文化交流。

二是中俄雙方要加強旅游合作，擴大旅游規模。中俄之間可以擴大旅游往來，打造具有絲路特色的國際精品旅游線路和旅游產品，提高沿線各國游客簽證便利化水平，中俄雙方可以推動21世紀海上絲綢之路郵輪旅游合作，加強傳媒交流合作，積極利用網絡平臺，運用新媒體工具，塑造和諧友好的文化生態和輿論環境。

三是中俄雙方要加強科技合作。要推動生物技術，能源技術等領域的技術合作，共建聯合技術研發實驗室，雙方之間促進科技人員交流，合作開展重大科技攻關，共同提升科技創新能力等，通過雙方的技術合作，促進中俄雙方的文化深度交流，使中俄雙方的關系朝著互利共贏的方向進一步發展。

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*作者簡介：劉焱(1990-)，女，漢族，河北廊坊人，河北師范大學法政與公共管理學院，國際政治專業碩士研究生。

中圖分類號：F832.51

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)09-0072-02