當心明碼標價式的宰客欺詐

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當心明碼標價式的宰客欺詐

哈爾濱“天價魚”事件近段時間持續引發關注。一位游客在松北區北岸野生漁村吃飯時被宰，僅一份鐵鍋燉魚就5000多元，兩桌飯一共“被宰了一萬多塊”。這引發網民對“天價”旅游消費的熱議。

天價頻現“宰客”沒商量

“在景區，只要掏錢包消費就可能被‘宰’。”作為資深“驢友”，今年35歲的哈爾濱教師馬麗麗每年都要假期出行，也見慣了商家各種“宰客”之道。

“吃、住、購是旅游消費服務存在問題較多的方面。飯菜質量差，數量不夠還是小事，一些旅游消費品賣出幾倍甚至幾十倍于商品本身價值的‘天價’是常事。多數旅客雖然生氣，但覺得維權麻煩，或者不會維權，也就忍了。”馬麗麗說。

黑龍江省牡丹江市民高先生介紹，去年他到南方某城市旅游，因胃腸炎發作，只能吃面條或稀粥，咨詢餐館人員后得知做一碗普通的素面竟要80元錢。他求助導游講價，可導游卻置之不理。

針對全國各地旅游狀況，相關部門曾對1142名游客發放了1300份調查問卷。其中，對于旅游消費服務不滿意的游客達半數以上。在吃住方面“宰客”是旅游消費“天價”事件的主要環節。

明碼標價背后的陷阱

盡管相關部門不斷加大管理力度，但頻發的旅游消費“天價”事件仍讓游客不滿。

目前我國景區的餐飲業、商品及客房服務價格均屬市場調節范疇，由經營者依據自身成本、供求關系等自主定價。針對“天價魚”事件，哈爾濱市松北區市場監督管理局相關負責人說，市場上大部分商品價格由市場調節價決定，少數由政府定價、指導，只有在一些突發情況或明顯影響國計民生了才會調控。

北京市律師協會消費者權益法律專業委員會秘書長耿軍律師表示，按照哈爾濱市場監管機構的說法，對于海鮮排檔一頓飯動輒幾千上萬的價格是否合理，只要是明碼標價，就不能算欺客宰客，但是，根據《消費者權益保護法》《合同法》等相關法律規定，無論消費者是否簽字，也要看有無重大誤解、是否顯失公平、是否有脅迫、欺詐或乘人之危等情況，即使商家與顧客真的是“一個愿打一個愿挨”，暴利價格也必然擾亂正常的社會經濟秩序。暴利價格在我國現行法律法規中是明確禁止的。北岸野生漁村每斤鰉魚售價398元，遠遠超出當地普通餐館每斤鰉魚80至100元的價格，難道還不屬于暴利宰客行徑？

《消費者權益保護法》規定，消費者享有人身、財產安全不受損害的權利；知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利；自主選擇商品或者服務的權利；公平交易的權利；人格尊嚴得到尊重的權利。消費者有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權拒絕經營者的強制交易行為。北岸野生漁村鰉魚售價超出當地普通餐館三倍之多，顯然侵害了消費者依法享有的價格合理、公平計量等公平交易權。

專家認為，我國現有的《制止牟取暴利的暫行規定》尚難適應現階段我國社會主義市場經濟發展的需要，不能滿足廣大消費者維權和政府有關部門的執法實際需求。據了解，隨著我國旅游消費市場日漸火爆，景區基層市場監管部門面臨事多人少、年齡老化、監管手段滯后等局面，給旅游市場監管帶來一定影響。一些地區還是主要依靠游客投訴來查處商家“宰客”事件。

有網友和消費者反映，一些導游與商家勾結聯合“宰客”，手段高明，隱蔽性強，取證困難，給政府監管制造障礙。還有些商家利用我國市場經濟體制不完善、相關法律法規不健全等，鉆空子、打擦邊球，大肆“宰客”，而監管部門卻難以查處。

業內人士反映，目前各地市場監管部門對景區內各種價格違法行為監管比較嚴格，但對景區周邊的餐飲、住宿企業監管相對較松，屬于監管薄弱地區。

黑龍江省消費者協會專家認為，在面對流動性極大、需求旺盛的游客消費群體，部分景區商家常以“一錘子買賣”心態來經營，不考慮信譽問題。不少游客缺乏維權意識和積極性，助長了商家“宰客”的囂張氣焰。

整治需出重拳

頻繁出現的旅游消費“天價”事件，在損害消費者利益的同時，也侵蝕了國內旅游環境，讓旅游行業長期在低水平徘徊，導致不少國內客源流失海外。專家認為，應該采取綜合措施，對旅游消費“天價”現象標本兼治。

黑龍江聞名律師事務所主任律師王文明說，在市場經濟環境下，少一些行政干預更符合經濟發展規律。但放開餐飲行業價格不等于商品可以坐地起價，當價格大大超出價值本身形成暴利，那就是“宰客”行為，應該對旅游消費“天價”事件予以嚴厲懲治，起到警示作用。

中國消費者協會律師團成員胡鋼等人士認為，表面看旅游消費“天價”事件主要是旅行社和導游人員在違法、違規侵害消費者利益，背后有很多問題值得反思。各相關部門需從全行業高度審視旅游業體制、機制存在的問題，科學制訂旅游業長遠發展規劃，保證旅游業健康發展。

黑龍江省社科院經濟研究所副所長程遙說，從整體看，現在國內旅游業發展迅速，國內的旅游消費需求強烈，但旅游產品供給還跟不上消費升級的需求，政府管理和服務水平也有待完善和提高。從長遠看，應該通過推進旅游業改革，在強化旅游公共服務體系、治理旅游市場秩序等方面推動旅游消費不斷升級。

（《經濟參考報》2016.2.19等）

案例解讀