未來誰來養活中國

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未來誰來養活中國

女性的消失、剩男剩女的增多，必然影響著人口紅利。

所謂人口紅利，是指在一個時期內，人口的生育率迅速下降，同時老年人口的比例尚未達到較高的水平。這樣在總人口中，勞動適齡人口比重較大，小孩與老人的撫養負擔相對較輕，使得勞動力資源較為豐富，整個經濟呈現出高儲蓄、高投資、高增長的局面，對于經濟發展十分有利。

中國人跑哪里去了？

根據中國政府公布的2010年人口普查的結果，在過去十年中，中國人口增長了7000多萬，達到13億4千萬人，但是中國的生育率卻已經降到了1.5以下。也就是說，平均每個婦女只生了不到1.5個小孩，遠遠低于2.1的更替水平（更替生產率是指維持每一代人人口不變的生育率）。

這兩組數字并不矛盾，這說明中國現在的人口增長，完全是由于慣性和壽命的延長，1.5以下的生育率，意味著下一代人比上一代人少30%。在不遠的將來，中國人口將進入一個長期零增長和負增長的時期。

實際上，在過去二十年中，低生育率已經使得中國年輕人口減少了30%。上世紀90年代末，中國每年還有大約2500萬的新生人口。

而到了新世紀，每年新生人口已經降到了1500萬。統計數據同時顯示，2010年，中國14歲以下的人口比例只有16.6%，低于世界27%的平均水平，更低于發展中國家29%的水平。

如此劇烈的人口結構變化，是世界歷史上絕無僅有的。長此以往，中國的人口結構將嚴重失衡，年輕人相對于老人來說將迅速減少，引發一系列的社會和經濟問題。

另外，移民也是“人口紅利”消失的一個因素。

據最新報道的《中國國際移民報告（2012）》。報告顯示，個人資產超過一億元人民幣的超高凈值企業主中，有27%已移民，47%正在考慮移民，個人資產超過一千萬人民幣的高凈值人群中，近60%的人士已完成投資移民或有關考慮。而近3年至少有170億元資金流向國外。

在海外投資移民中，年齡普遍為30-40歲，很多人擁有熟練的專業技能，他們在海外投資領域集中在房地產、外幣存款等。報告披露，2007年以來，美國成為主要的移民目的國，去年申請去美國的移民數量超過總數的50%。

去年我國永久性移民超過15萬。報告指出，富裕階層和知識精英正成為新一輪移民的主力軍，移民人口組成也日益偏向中產階級。

留給中國的“人口紅利”時間還有多久

中國社科院人口與環境研究所所長蔡昉曾給出這樣一個數據：1982-2000年，中國勞動年齡人口比重高于總撫養比重，被撫養人口與勞動年齡人口的比率下降對人均GDP增長的貢獻達到了26.8%。

但如今，隨著中國老齡化問題的凸顯，被撫養人口的比重明顯上升，無疑造成了現有勞動力的負擔日益加重。因此，社會學者普遍認為，受老齡化的加速沖擊，中國的“人口紅利”將加速衰落。

“最明顯的例子就是，近年來珠三角、長三角地區持續出現企業用工荒問題。”有分析人士對記者表示，“用工荒問題正是因為人口結構變化導致的，這發出了剩余勞動力不足的預警信號”。

人口紅利，只是在一個時期內所顯現出來的發展階段。而在人口紅利期之后，就將轉為人口負債期。

也就是說，在出生率保持低水平的情況下，老齡化速度開始加快，導致養老負擔大幅增加、費用支出加劇等一系列狀況。

那么，留給中國的“人口紅利”時間還有多久？中國社科院財政與貿易經濟研究所的報告顯示，據測算，中國的人口紅利大約在2013年達到頂峰，此后將處于緩慢下降的狀態。換句話說，中國人口紅利的“窗口”即將關閉。

具體時間，當前主要有兩種觀點：一種觀點認為人口紅利還能延續到2030年以后；然而，另一種觀點則認為在2030年之前，這種優勢就將消失。

通常“人口紅利”消失指的是在人口周期中總扶養比觸底后上升，伴隨勞動力人口增量逐年下降，直至總扶養比超過50%。中國社科院副院長蔡昉2011年時曾公開稱，中國人口紅利的最大化時期是撫養比2013年降到最低點之前達到的，并且于2013年之后迅速消失。

他認為，中國的人口紅利不僅不會延續至2030年以后，實際上目前已經越過其最豐裕的收獲期。

“人口紅利消失不是某時點就消失，而是一個逐漸緩慢的過程。”渣打銀行資深中國經濟學家顏色對記者稱，從數量上看，由于獨生子女政策導致生育率較低所致，即使全面推行“二孩”政策也不太可能對人口增長產生很大的積極影響。

但數據顯示，過去20年中國高等教育迅猛擴招，2015年高校畢業生人數由2000年的不足100萬猛增至700萬。

這意味著到2030年，更是估計約27%的勞動人口將擁有大學學歷，中國擁有世界規模最大的高素質勞動力基數。

“這一新的紅利模式建立在勞動力質量，而不是數量基礎之上。這將加快中國產業升級向技術密集型高端制造業轉變，支撐未來數十年的經濟增長。”顏色認為。關鍵是接下來的改革要對新的人口紅利模式形成進行支持。顏色對記者稱，主要在三大改革：首先建設高等制造業，促進產業升級，通過金融改革與財稅改革幫助企業實現產業升級。

2015年3月召開的國務院常務會議就曾部署加快推進實施“中國制造2025”，實現制造業升級。隨后的2015年5月，《中國制造2025》正式公布后，提出通過“三步走”實現制造強國的戰略目標；同時還明確提出，“到2025年邁入制造強國行列，2035年制造業整體達到世界制造強國陣營中等水平。”其次，以戶籍型為基礎的深層次城鎮化建設。

“目前大學生多集中在北上廣深一線城市工作，如果以戶籍型為基礎的城鎮化建設，有利于吸引大學生工作。”顏色對記者稱，同時要配合社會綜合結構與生活方式轉變。

拿什么來支撐未來數十年的經濟增長

2016“遠見杯”全球宏觀經濟預測春季年會上，蔡昉表示，隨著人口紅利的逐步消失，中國經濟的潛在增長率不可避免下滑。

“目前正在出現的變化體現在四個方面：勞動力短缺導致工資上漲、勞動生產率增長速度低于農民工工資增長速度、資本報酬遞減以及勞動力轉移出現負增長。這個變化不是宏觀經濟周期而是經濟增長，是階段性變化，因此我們看不到V字型變化，沒有到底回升的轉折點，而是中央經濟工作會議說的L型的變換趨勢。”蔡昉說。

拿什么來支撐未來數十年的經濟增長？

顏色2月24日接受記者采訪時稱，盡管非熟練勞動力供給下降目前正侵蝕中國低端制造業部門的競爭力，但新的人口紅利模式正在形成——到2030年，估計約27%的勞動人口將擁有大學學歷，接近德國、法國和英國目前的水平。

這一新的紅利模式建立在勞動力質量上，將加快中國產業升級向技術密集型高端制造業轉變。

另外，勞動力成本上漲導致許多企業停運或將工廠遷離中國。因此，要最大限度延長既有比較優勢、避免休克式調整的前提下，進入經濟發展方式轉變和產業結構升級的正確軌道。

具體來說：一是加快經濟發展方式轉向內需拉動型。

二是實現產業的區域轉移，形成“國內雁陣模型”。勞動密集型產業的比較優勢，在東部地區逐漸喪失的同時，可以通過向中西部地區轉移，而在一定時期內得到延續。

此外，中國到目前為止，全要素生產率的提高，其中更多的是資源重新配置效率，而不是微觀的技術效率。如果形成這個雁陣模型，就可以繼續獲得資源重新配置效率。為此，改善中西部地區的投資環境十分重要。政策選擇中值得注意的問題是，政府應該推動這些地區的體制改革，使其依靠比較優勢保持長期可持續的經濟趕超，而不是單純加大投資和給予補貼。

三是充分認識中等收入階段的資源稟賦特征，避免全面的技術趕超。

在總體布局上，必須樹立人才資源是第一資源的觀念，把人力資源建設作為經濟社會發展的根本動力，避免陷入“低收入-低教育投入-低可行能力-低收入”的惡性循環。注重發展有利于增加就業含量和開發利用人力資源的經濟產業和生產服務領域；在要素投入上，注重通過人力資源的充分開發利用來促進經濟增長；在目標導向上，把經濟持續健康發展的過程變成促進就業持續擴大的過程，把經濟結構調整的過程變成對就業拉動能力不斷提高的過程；在具體安排上，加大教育制度、就業制度、戶籍制度和養老保障制度的改革，為人力資本可持續發展掃除制度障礙，具體而言就是：通過教育深化提高勞動生產率，保持和延伸中國產業的競爭優勢，通過養老保障制度安排創造新的儲蓄源泉，以及通過勞動力市場制度安排，擴大人口老齡化時期的勞動力資源和人力資本存量。

（《中國經營報》2016.2.29、《經濟參考報》2016.1.18等）