新形勢下的煤炭國企治安保衛思想政治工作思考
——以潞安集團為例

楊　飛

山西潞安集團保衛處，山西　長治　046204

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新形勢下的煤炭國企治安保衛思想政治工作思考
——以潞安集團為例

楊飛*

山西潞安集團保衛處，山西長治046204

隨著全球經濟革命的到來，傳統能源行業備受打擊，而中國煤炭國企首當其沖，利潤大幅下滑，虧損嚴重，職工生活受到了極大影響，給企業的安全生產和扭虧轉型帶來了不小的阻力，而此時的治安保衛工作就顯得愈加重要，如何發揮國企思想政治工作的獨特優勢，做好煤炭國企治安保衛工作也成為目前廣大政工工作者的重要研究課題。本文以國有大型煤企潞安集團為例，從煤炭國企及其治安保衛工作面臨的形勢展開，分析了在煤炭國企治安保衛工作中開展思想政治工作的必要性，以及煤炭國企治安保衛思想政治工作在國企中的特殊重要性，并就搞好煤企治保思想政治工作提出了相應意見。

煤炭國企；治安保衛；思想政治工作

隨著全球經濟革命的到來，傳統能源行業備受打擊，而中國煤炭國企因自身產能過剩等一系列原因更是首當其沖，連續數年來利潤大幅下滑，企業虧損面日益擴大，使企業職工的思想、生活受到了極大影響，給企業的安全生產和扭虧轉型帶來了不小的阻力，而此時的治安保衛工作就顯得愈加重要，如何發揮國企思想政治工作的獨特優勢，保證企業的安全穩定、和諧發展，做好煤炭國企治安保衛工作也成為目前廣大政工工作者的重要研究課題。本文以山西省屬重點大型煤企——潞安集團為例，從煤炭國企及其治安保衛工作目前面臨的政治、經濟形勢展開，分析了在煤炭國企治安保衛工作中開展思想政治工作的必要性，以及煤炭國企治安保衛思想政治工作在國企中的特殊重要性，并就搞好煤企治保思想政治工作提出了相應意見。

一、煤炭國企及煤炭國企治安保衛工作面臨的新形勢

只有了解和明確了煤炭國企及煤炭國企治安保衛工作目前面臨的形勢和特點，才能明了在煤炭國企治安保衛工作中開展思想政治工作的緊迫性和重要性。

(一)煤炭國企目前面臨的新形勢和特點

從經濟上看，近5年來，我國煤炭行業進入了產能過剩、價格低迷、企業發展困難的“新常態”。中國煤炭工業協會煤炭經濟運行形勢報告顯示，自2000年到2013年，全國煤炭消費量年均增加2.18億噸，年均遞增8.8%，2013年煤炭消費量達到42.4億噸的最大值。而到了2014年，全國煤炭消費量出現首次下降，同比下降了2.9%。2015年，煤炭消費量繼續下降。2015年前11個月，中國煤炭消費量為15.3億噸，同比減少1.5億噸，降幅為4.6%。盡管2016年以來煤價略有回升，但是結構性產能過剩、需求不足，仍舊造成了企業利潤的大幅下滑、效益縮水，2015年前10個月，全國規模以上煤炭企業主營業務收入為2.06萬億元，同比下降14.6%；利潤額為356.2億元，同比下降62.1%；虧損企業虧損額801.9億元，同比增長33.5%。以潞安集團整合礦井復產為例，2014-2015年潞安在全省資源整合工作中整合的32對礦井，除個別礦井外，全部執行去產能政策、停建緩建，工作重心轉向銷售和轉型。

從政治上看，煤炭企業扭虧還將受到以下幾方面影響：一是宏觀經濟增速將持續放緩；二是非石化能源受國家環境等政策扶持加速發展；三是煤炭進口的壓力仍將存在；四是能源基礎設施建設步伐加快，改變了傳統的煤炭運銷格局。

(二)煤炭國企治安保衛工作目前面臨新形勢

古語有云：“皮之不存，毛將焉附。”如潞安一般的煤炭國企都在收縮產能、節約成本、剝離三產、去社會化、尋求轉型道路，隨著又一輪新的分流、裁員、轉業潮到來，職工思想及生活不可避免受到影響，給企業的安全和穩定造成了威脅，此時治安保衛工作就顯的至關重要，治保工作面臨著人員少、工作量大、任務重、緊密結合局勢、時效性強的高壓態勢。

二、在煤炭國企治安保衛工作中開展思想政治工作的必要性

隨著煤炭行業進入微利時代，煤企的治保工作進入時刻戒備、高度緊張的高壓新常態，在煤炭國企治安保衛工作中開展思想政治工作對于確保治保隊伍穩定和企業安全是當前擺在國有煤企面前的一項重要政治任務。治保工作人員在當前的高壓工作態勢下，還要受到來自企業及其他部門、單位職工的影響，以及薪資、待遇下降等問題，因此如何在新形勢下凝聚煤炭國企治保工作人員的思想、提振士氣，是擺在煤炭國企治保政工工作人員面前的一項必要任務。

三、煤炭國企治安保衛思想政治工作在國企中的特殊重要性

煤炭國企治安保衛工作是周邊社會治安工作的重要組成部分。以潞安集團為例，地處山西長治地區的潞安集團是所屬地域治保的核心所在，它的穩定市周邊縣、市治保形勢穩定的基石。隨著近年來煤炭國企大跳水的形勢到來，進一步規范企業事業單位和機關、團體的內部治安保衛工作，對于維護單位正常的生產工作秩序，配合地區社會治安工作，落實社會治安聯防體系，建立和維護社會穩定長效機制，預防、控制和減少違法犯罪，保障企業職工及所屬區域人民群眾生命、財產安全，維護社會公共安全，都是具有重要意義，因此思想政治工作對企業保衛和社會穩定的核心作用愈加重要。

四、關于搞好煤炭國企治安保衛思想政治工作的幾點意見

(一)結合形勢政策任務教育，寓教于基層，營造目標一致、共渡難關的正能量氛圍

針對煤炭國企目前扭虧脫困和改革創新力度不斷加大、各種利益關系面臨深度調整、不穩定因素和職工訴求明顯增多的實際形勢，在治保系統內部展開主題形勢教育，明確講清煤炭行業持續低迷的形勢，講清企業面臨的困難和問題，講清安全和穩定的重要性，講清企業優化生產布局、壓縮成本支出與搞好治保工作的關系和必要性，講清國家化解煤炭產能及企業分流安置人員相關政策的因由等。比如潞安集團治保系統組織基層各級黨組織召開形勢任務對話會百余場次，利用潞安集團微信平臺、QQ群等開辟了“行情信息”專欄開展時效性強的形勢任務教育，使治保系統上下呈現出與集團共渡難關、平穩發展的主動氛圍。

(二)結合治安保衛工作，寓教于業務，為企業深化改革、穩定發展奠定安全穩定基礎

充分發揮思想政治工作的導向和指引作用，將黨建的知識，馬列主義毛澤東思想鄧小平理論、“兩學一做”、黨的十八大精神等一系列政策理論貫穿于治保工作始終，增強治保工作人員的使命感和責任感，通過崗位練兵、在職培訓、外出學習等，多種渠道、多種形式提高治保系統員工的業務和綜合素質，提振員工為企業安全穩定做出貢獻的士氣和精神。

(三)結合黨的組織建設工作，寓教于組織，形成凝心聚力、共克時艱的命運共同體

切實將黨的思想政治工作關于隊伍建設要求落到實處，進一步將服務型黨組織建設和團結型政工組織建設工作做細、做實，為加強員工思想政治工作搭建有效平臺，充分點燃員工工作激情，激發員工精氣神，凝聚戰勝困難的力量；切實加強保衛部門的政治思想、組織、紀律作風、業務建設，提高治保系統工作人員的思想政治素質，全面樹立治安保衛工作人員新形象，真正起到維護企業內部和諧穩定的中流砥柱作用，為企業內部治安保衛做好工作。

(四)結合人才選育工作，寓教于人員，充分發揮治保系統政工隊伍發揮堡壘作用

有針對性地選拔和配備政治素質、堅定政治方向不動搖、牢記宗旨的，有真才實學、工作作風腳踏實地、勇于開拓、肯干事，能干成事的，品格堅毅、情感豐富、身心健康、有情有意的，善于學習、接受新知、勇于進取的人才，擔任組工干部，從而打造一支黨建等傳統政工理論知識扎實，兼通心理學、政治經濟學、哲學、倫理學、社會學、美學、邏輯學、教育學、人才學、管理學、行為科學以及自然科學等新知識的高素質政工隊伍，充分發揮治保系統政工干部“靈魂工程師”的重要作用，確保治保系統的強化思想政治工作收到良好效果。

五、結語

綜上所述，在國有煤企去產能的特殊時期，運用思想政治工作的力量和優勢，牢牢把治保系統員工團結在黨組織周圍，堅持教育人、引導人、鼓舞人、尊重人、理解人、關心人、幫助人的主基調，用政策解疑惑，用溫暖熱人心，用感情動人心，用真情換真心，使員工與企業形成命運共同體，才能在經濟持續吃緊、政治持續高壓的新常態下，凝聚合力、共克時艱、共渡難關。

[1]王顯政.能源革命和經濟發展新常態下中國煤炭工業發展的戰略思考[J].中國煤炭，2015(4).

[2]席建霞.做好新形勢下的企業思想政治工作[J].中共銀川市委黨校學報，2016(03).

[3]陳智鵬.加強國企思想政治工作 為國企發展提供思想保證[J].重慶與世界(學術版)，2014(06).

[4]國家統計局.2015國民經濟和社會發展統計公報[R].2016.

楊飛(1989-)，男，河南內鄉人，山西潞安集團保衛處，助理政工師，主要研究方向：企業治安保衛與思想政治工作。

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1006-0049-(2016)19-0128-02