繼續(xù)教育檔案對醫(yī)院晉升人員的重要性探討

文/李毅

繼續(xù)教育檔案對醫(yī)院晉升人員的重要性探討

文/李毅

繼續(xù)教育是衛(wèi)生技術(shù)人員為了適應現(xiàn)階段我國衛(wèi)生服務(wù)需求，終身接受教育和促進自身實現(xiàn)全面發(fā)展的重要途徑。而在此管理與繼續(xù)教育過程中，醫(yī)療結(jié)構(gòu)涉及的人員多、繼續(xù)教育工作任務(wù)重、管理信息冗雜。因此,加強對醫(yī)院晉升人員的繼續(xù)教育檔案進行科學管理，不僅事關(guān)醫(yī)院晉升人員的發(fā)展，而且與醫(yī)療結(jié)構(gòu)的信息化以及科學化管理關(guān)聯(lián)非常密切

繼續(xù)教育是現(xiàn)階段我國醫(yī)療機構(gòu)有效提升在職衛(wèi)生技術(shù)人員綜合醫(yī)療業(yè)務(wù)素質(zhì)能力的一種醫(yī)學再教育形式。由于在繼續(xù)教育制度的影響下，晉升人員主要以選擇性學習為主。因此，在職衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)人員需要在規(guī)定的期限內(nèi)修完既定的學分。在此過程中，無疑會形成諸多檔案信息，而醫(yī)療機構(gòu)如何有效分類管理職業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育檔案，這不僅關(guān)系到在職醫(yī)療技術(shù)人員的職業(yè)晉升，而且還事關(guān)醫(yī)療結(jié)構(gòu)信息化體系建設(shè)。

一、當前我國醫(yī)療機構(gòu)對繼續(xù)教育檔案管理的重要性

醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)教育檔案盡管與在職人員職業(yè)晉升具有密切的聯(lián)系，但是其與醫(yī)務(wù)人員的職稱檔案在本質(zhì)上存在一定的區(qū)別。職稱檔案主要以醫(yī)療機構(gòu)在職人員個人為建檔單位，主要檔案材料包括醫(yī)務(wù)人員的個人基礎(chǔ)資料以及任職資格材料和相關(guān)業(yè)績考核成果材料，甚至其它一切相關(guān)的證明材料等。而繼續(xù)教育檔案是醫(yī)療結(jié)構(gòu)管理以及護理和醫(yī)療，甚至教育、科研等相關(guān)活動的真實記錄，這些信息資料作為詳實的第一手資料，不僅能夠真實記錄和反映醫(yī)療機構(gòu)最基本的職能活動，而且對于醫(yī)療結(jié)構(gòu)今后的人才培養(yǎng)以及相關(guān)部門人員了解醫(yī)療結(jié)構(gòu)人才成長和發(fā)展狀況等具有導向意義。尤其為職業(yè)技術(shù)人員晉升及激勵在職人員不斷接受再教育，提升自己的職業(yè)技能水平起到了良好的引導作用。

對于我國醫(yī)療機構(gòu)而言，對職業(yè)人員進行繼續(xù)教育，主要包括如下內(nèi)容：一是以學習班或者會議形式，使醫(yī)療結(jié)構(gòu)的在職衛(wèi)生技術(shù)人員接受繼續(xù)醫(yī)學教育，從而獲得相應的教育學分；二是通過本院各臨床科室主辦繼續(xù)教育項目，以此提升職業(yè)技術(shù)人員的綜合醫(yī)療技能水平；三是通過接收外來人員來院進修及本院人員外送進修，以此促進技術(shù)交流，提升在職技術(shù)人員的職業(yè)技能水平。

按照以上繼續(xù)教育內(nèi)容，一般繼續(xù)教育檔案內(nèi)容分為三類，一類是在職職業(yè)技術(shù)人員的教育學分材料；第二類是關(guān)于本院繼續(xù)教育項目實施中的相關(guān)備案資料等；另外一類是我院在職人員外出進修及外來人員在我院進修的相關(guān)信息材料等。

正是由于上述檔案資料信息對于醫(yī)療機構(gòu)的信息化建設(shè)工作具有積極的指導作用。因此，我院科教管理部門一直以來都非常重視相關(guān)在職人員繼續(xù)教育工作的開展，不僅將在職人員的的繼續(xù)教育工作，視為我院醫(yī)療服務(wù)工作改進的重要途徑，而且通過制度規(guī)范，進一步規(guī)定了對在職人員繼續(xù)教育檔案管理的內(nèi)容與流程。從這一角度而言，充分做好繼續(xù)教育檔案管理工作，具有實效性與必要性。

我院現(xiàn)行的衛(wèi)生技術(shù)人員晉升體系與在職人員繼續(xù)教育工作相掛鉤。因此，對于醫(yī)療檔案管理工作而言，國家提出了明確要求，不同等級的醫(yī)療機構(gòu)及不同級別的人員晉升，需要在晉升周期內(nèi)每年獲取相應的學分；且在晉升申請過程中，需要提交相關(guān)的繼續(xù)教育檔案資料，以供人力資源部門核實；對于醫(yī)療機構(gòu)的在職技術(shù)人員而言，其晉升的必要前提之一就是在職期間接受相應的繼續(xù)教育。因此，只有保證其繼續(xù)教育檔案信息資料具有一定的完整性，才能為其晉升奠定必要的基礎(chǔ)；檔案資料的完備性是考評、量化的重要條件之一。

除此之外，繼續(xù)教育檔案對醫(yī)務(wù)人員晉職的重要性還表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.繼續(xù)教育檔案是醫(yī)療機構(gòu)人事檔案資源的重要補充。隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷深化改革，傳統(tǒng)檔案資料信息已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段醫(yī)院晉職人員技能考核及職業(yè)資格審查的需求。因此，繼續(xù)教育檔案管理制度不但可以提升在職人員的職業(yè)技能水平，而且可以在一定程度上，豐富醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員基本的職稱檔案信息內(nèi)容及人事信息資料庫。

2.繼續(xù)教育檔案是醫(yī)院晉職人員信息審核的重要渠道。每一份繼續(xù)教育檔案，都是相關(guān)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療及教育和科研等工作活動開展的真實寫照。因此，作為醫(yī)院寶貴的人力資源管理數(shù)據(jù)庫，其為醫(yī)院展開職業(yè)晉升考核及評估，提供了重要渠道。

3.繼續(xù)教育檔案是醫(yī)院晉職人員考評以及晉升決策的客觀標準。在某種程度上而言，完整的繼續(xù)教育檔案，能夠更加客觀。準確地反映一個醫(yī)務(wù)人員具體的業(yè)績能力與學識水平，甚至醫(yī)德、醫(yī)風等。因此，對于醫(yī)療機構(gòu)的管理層而言，在作出重大戰(zhàn)略決策及人事調(diào)動晉升決策時，必須通過公開、公正的資格審核選拔環(huán)節(jié)，才能做出重要批示。在此過程中，繼續(xù)教育檔案無疑為職業(yè)人員晉升提供了決策參考依據(jù)。

二、醫(yī)療機構(gòu)加強繼續(xù)教育檔案管理的對策

1.建立健全完善的繼續(xù)教育檔案管理與利用機制

繼續(xù)教育檔案科學化管理，制度是保障。因此，醫(yī)療機構(gòu)應該立足于新形勢，從本院的具體管理現(xiàn)狀出發(fā)，積極建立健全本院的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)管理制度，尤其是在人事檔案以及繼續(xù)教育檔案管理方面，應該構(gòu)建系統(tǒng)化和制度化的運行管理機制，建立科室檔案資料保管柜以及專業(yè)檔案管理室。通過嚴格的規(guī)章制度流程，實現(xiàn)專業(yè)保管以及專人保管，使檔案信息資料的收集與整理和歸檔都有章可循。對于醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的業(yè)績考核成果及材料的收集等工作，要貫穿于整個日常工作中，通過建立嚴格的信息登記制度，相關(guān)信息的整理與歸檔要形成系統(tǒng)銜接的體系，通過歸口管理部門積極向醫(yī)院人事部門移交。除此之外，醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育檔案應該實行個人專檔管理，及時對信息資料庫進行更新。在此過程中，醫(yī)療機構(gòu)人事部門應該安排專人進行信息審查及資料驗收、審核，從而通過嚴格的監(jiān)督，保證信息資料以及檔案管理工作全面、動態(tài)跟蹤管理。

2.優(yōu)化繼續(xù)教育檔案管理環(huán)境，提升管理技術(shù)水平

醫(yī)療機構(gòu)應該繼續(xù)優(yōu)化檔案管理環(huán)境，通過培訓提升繼續(xù)教育檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)能力，從而對不同類別的繼續(xù)教育檔案資料實行定期收集及集中管理和分類管理。為了便于檔案資料的查找，應該將醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育檔案統(tǒng)一存放。在此過程中，還要設(shè)立專門的繼續(xù)教育檔案資料管理室，對檔案資料進行統(tǒng)一保管及存放。與此同時，需要由專人進行統(tǒng)一管理，定期將繼續(xù)教育檔案信息匯總至檔案管理部門，以便及時對檔案數(shù)據(jù)庫進行動態(tài)化跟蹤管理及更新。除此之外，還要進一步完善醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)教育檔案的出入管理流程，明確檔案的借出以及歸檔日期，落實相關(guān)責任，避免只借不歸的情況出現(xiàn)。

3.構(gòu)建協(xié)同化的信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享

大數(shù)據(jù)時代，醫(yī)院各項工作的開展都要以信息化為核心，以統(tǒng)一的信息化管理平臺為依據(jù)，以促進醫(yī)務(wù)人員職業(yè)技能提升為目標，結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)的日常管理及醫(yī)療服務(wù)和教學、科研等，構(gòu)建基于基本信息檔案管理和人事檔案信息管理，甚至繼續(xù)教育檔案管理為一體的集成化信息系統(tǒng)；將醫(yī)療機構(gòu)龐大的信息資源納入電子信息資源管理庫中。在此管理過程中，除了要嚴格規(guī)范繼續(xù)教育檔案管理流程之外，還要充分利用信息資料制定醫(yī)院職業(yè)人員晉升管理及人才培養(yǎng)計劃，通過全方位及多角度和深層次對醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育檔案進行開發(fā)和綜合利用，以此提高繼續(xù)教育檔案的利用價值，使醫(yī)療機構(gòu)檔案信息管理標準化及精確化和自動化。同時，需要采用更加先進的信息化以及智能化管理手段，優(yōu)化繼續(xù)教育檔案信息資源管理流程，以便于繼續(xù)教育檔案信息資料備份及查詢和檢索、使用等。除此之外，醫(yī)療機構(gòu)要將不屬于保密范圍內(nèi)的繼續(xù)教育檔案信息向醫(yī)務(wù)人員及各科室人員公開，使在職醫(yī)務(wù)人員的職稱檔案以及繼續(xù)教育檔案直接服務(wù)于醫(yī)院工作人員，使醫(yī)務(wù)人員更加明確自己的發(fā)展方向。

4.科學對繼續(xù)教育檔案學分進行分類

按照國家對醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)教育工作的管理要求，為了提升職業(yè)技術(shù)人員的綜合技能水平，衛(wèi)生技術(shù)人員應全員參加繼續(xù)教育，實行分級管理，并將其作為年度考核和晉級及聘任、職業(yè)再注冊的基本依據(jù)。所以，全國衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)對醫(yī)療機構(gòu)的繼續(xù)教育學分進行統(tǒng)一認定與管理，結(jié)合這一基本工作要求，繼續(xù)教育檔案管理過程中有必要對職業(yè)晉升人員的學分進行分級、分類入檔管理。當技術(shù)人員接受繼續(xù)教育后，按照檔案學分分類標準，要將檔案內(nèi)容以及學時和學分等及時錄入每一個接受繼續(xù)教育者的電子檔案管理信息系統(tǒng)中，同時需要對個人學習及考核證書等要進行逐級審查，然后加蓋相關(guān)部門公章，以此作為其執(zhí)業(yè)注冊和年度考核及職業(yè)晉升的依據(jù)。

除此之外，為了提升繼續(xù)教育檔案管理人員的技術(shù)水平，組織其接受學習或培訓后，通過“醫(yī)學寶”刷卡授分，然后將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入電子系統(tǒng)，最后上傳，以此實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)采集的自動化及檔案管理的數(shù)字化。

（作者單位：陜西省腫瘤醫(yī)院）