哈爾濱平房區：開啟智慧新模式

去年9月，“兩代表一委員”工作室的人大代表魏春穎通過“天大小事”手機客戶端得知，被物業棄管的平房區建文小區有條長達五六百米道路是千戶居民上下班的必經之路，建成以來就沒有路燈，夜晚存在很大的安全隱患。魏春穎調查核實后，將此問題形成建議提交到政府網站，平房區城管局負責人上網看到該建議后，積極發揮共駐共建作用，主動出資為該小區安裝了7座路燈，解決了群眾出行的安全隱患，從接到群眾反映到問題解決不到一周時間。這是平房區近年來抓住“智慧城區”建設的有利契機，堅持以信息化、科技化為引領，著力打造民生服務和治安防控兩大板塊，整合大數據、建設大平臺，開啟城區平安建設全新模式的一個縮影。

“一網三庫” 探索新路徑

據了解，平房區與中科曙光公司合作建設了云計算中心，將行政審批、民生服務、城區指揮等基礎數據庫全部引進云計算中心，通過購買企業高品質的運維服務，為各類智慧城區項目拓展打下堅實基礎；先后與多家國內外知名高新技術企業合作，開發建設智能視頻分析平臺、高空鷹眼、安監應急管理平臺等多個項目，形成了具有地域特點的信息化產業集群，為提升城區社會治理能力提供了科技支持。

平房區兩年來投入1200萬元用于智慧城市基礎設施建設，建成了覆蓋全區100平方公里、總長30公里的萬兆光纖環網，打造了信息傳輸“高速公路”，可滿足未來10年智慧城市建設的發展需求，為公安、城管、交警等多個重點項目的順利實施提供了有力保障；平房區還分步完成了城區14萬人口、25個社區11個村、285個網格的劃分，建立了房屋人、戶籍人、居住人三級的居民人口數據庫及特殊人群數據庫，同時構建了覆蓋城區19平方公里范圍的基礎空間地理信息系統，完善了區域“數據硬盤”。

“APP”打通為民服務最后一公里

為著力解決群眾訴求，平房區借助信息化優勢，突破體制機制束縛，通過推進“智能社區”建設、研發“天大小事”手機平臺、創建“兩代表一委員”工作室等創新舉措，打通了為民服務最后一公里。

在推進“智能社區”建設過程中，平房區將62項涉及自然人的民生需求類政務審批和公共服務事項，全部下沉到社區，實現社區一個窗口受理、一次性辦結。“如今，申請小額擔保貸款業務由45天縮短至8天，辦理城鄉高齡津貼由22天縮短至7天，政府的服務效率提高了，窗口矛盾自然就化解了。”轄區百姓不約而同地將其稱為“貼心窗口”。

為及時解決群眾反映的突出問題，平房區自主研發了兩款手機智能APP軟件“樂活哈南”和“天大小事”。其中，“樂活哈南”囊括了8大類25項服務功能，社區居民免費下載手機軟件后，可在平臺上享受政務預約、社區商圈、物業管理、團購商品、在線購藥等便捷服務。目前已有近萬人下載使用，日上線量達到1000余人次；百姓關注的物業、城建、環保等熱點問題，可通過手機軟件“天大小事”平臺直達職能部門手機端，由有關部門進行辦理和回復，區監察局對處理流程全程督辦問責，實現了民意訴求實時推進和運行透明化。截至目前，共受理群眾各類訴求1180件，辦結率達95%以上。

平房區還在全市率先打造了“兩代表一委員”工作室，將全區162名黨代表、141名人大代表及144名政協委員安排到各中心社區開展駐室工作。借助“天大小事”，設立線上、線下兩個工作平臺，動員各方面力量參與解決群眾實際困難。截至目前，“兩代表一委員”共開展駐室活動134次，線下接待群眾789人次，線上提交意見、建議13件，幫助群眾解決實際困難和問題132件，成為轄區居民反映訴求、尋求幫助最接地氣的平臺。

信息化破解社會治理難題

“近年來，平房區通過開發建設平交道口高清視頻監控、重點街路卡口主動抓拍、視頻云平臺大數據匯總三個項目，使全區13處、48個視頻高清治安卡口均具備人像比對、車牌識別功能，提升了卡點閉鎖效能。”據介紹，平房區充分利用信息技術全時化、可視化、智能化的特點，著力破解新形勢下社會治理難題。去年以來，借助視頻監控智能化等技術手段，已破獲技術開鎖入室盜竊等刑事案件176起，占全部案件的62.19%。

平房區還通過建設并安裝12處高空鷹眼超遠距攝像機、開發人臉識別系統及軌跡跟蹤技術，實現從全區90個主要街路口視頻中及時提取人、車、物數據，極大提高了便民服務能力和公安機關辦案效率。據介紹，為有效預防和監控各類安全事故，今年平房區還規劃投資5400萬元，建設安監綜合管理平臺，該系統將通過傳感器對存在安全隱患設備的氣壓、水壓和電壓進行實時監測，遇有險情即可預警，啟動應急預案，調動職能部門及時處置，區域公共安全監管能力將全面提檔升級。