青島黃島新區涉海企業發展現狀及策略研究

高 雪 宋 云

青島黃海學院，山東 青島 266427

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青島黃島新區涉海企業發展現狀及策略研究

高 雪 宋 云

青島黃海學院，山東 青島 266427

2012年底，經國務院批準，山東省對青島的行政區域進行了調整，將原來的黃島區和膠南市進行合并，形成了現在的黃島區。2014年，西海岸新區成為了政府批準的九大新區之一，這給黃島的發展帶來的新的發展契機。但是目前黃島的發展的速度和發展的情況仍然遠遠的落后于青島市。因此，有必要對黃島的發展現狀進行分析，找出問題然后提出針對性的意見。

涉海企業；現狀；策略

一、黃島區發展總體現狀分析

2015年初步核算，全區實現生產總值2500.35億元，按可比價格計算，增長12.0%。其中，第一產業增加值61.70億元，增長1.3%；第二產業增加值1227.22億元，增長9.1%；第三產業增加值1211.43億元，增長16.2%。涉海企業中船舶海工產業完成產值304.8億元，增長17.6%；海洋石化產業完成產值801.5億元，下降12.3%；海洋生物產業完成產值87.5億元，增長29.4%；濱海旅游產業實現旅游收入149.8億元，接待國內外游客1820萬人次，分別增長13.5%和10.3%；海洋漁業完成產值73.4億元，增長3%，遠洋漁船總數達到50艘；從數據來看，黃島整個涉海企業的發展大多數都是在穩定提高，也有少許出現衰退的現象。

二、黃島區發展問題分析

(一)功能區規劃不合理，管理體制需整改

新區建立之后，使黃島的各個功能區之間的管理相互扯皮。8個功能分區之間由于管理的主體不同以及管理的模式不同，使得新區的發展速度緩慢。各行政區域為了自身的利益而互相爭執，使得資源不能得到有效的分配。16個園區之中有4種不同的運用模式，不同的運營模式也為黃島的發展增加了阻力。

(二)優勢企業發展遇瓶頸

黃島的許多優勢企業的發展因為國際國內經濟形勢的原因發展遇到了瓶頸，黃島的武船重工和北船重工的發展速度緩慢，出現了虧損的狀態。黃島的一些化工企業發展的速度緩慢，2015年海洋石化產業完成產值801.5億元，下降12.3%。海爾集團近幾年的發展也出現了問題。黃島的許多大型企業的發展速度都出現了下降的趨勢。

(三)基礎設施不完善，交通不便

黃島新區很多的地區屬于剛開發的地區，尤其是原膠南和黃島的交界處，在城市化的過程中，出現了基礎設施不完善的問題。交通的通信等設施較落后。黃島對于青島，在地理位置上有一定的局限性，但是近幾年由于隧道的修建以及地鐵的修建，對黃島的交通條件有一定的改善，但是仍然沒有火車站和機場等重要的交通樞紐，黃島新區的汽車站的線路也相對來說比較少。

(四)青島市陰影效應

黃島受青島的陰影影響較大，青島發展的較早，基礎設施相對完善，在國內和國際有較大的影響力，因此，許多企業在投資辦廠都會選擇知名度更高的青島。旅游者在旅游時也會選擇與黃島具有相似旅游資源的青島市區。由于青島市中心強大的影響力對黃島新區的發展，有強大的陰影效應。

三、黃島新區發展對策研究

(一)合理規劃功能區，改革管理體制

黃島和膠南只是名義上進行了合并，但涉及一些實際的管理問題以及功能分工等問題卻沒有進行合并整理。各功能區和行政區在實際的發展中出現重復建設等問題。因此，黃島對必須對新區的功能區進行重新的劃分，尤其是在管理的方面，由于各行政區有自己的管理部門，新區的管理部門和個行政區的管理部門之間的權利有交叉和重疊的部門，因此新區政府要對新區的管理體制進行改革，進行權利的重新劃分。

(二)整合優化海洋化工業，重視生態文明

由于青島市國際地位的提升，將一些污染大的企業遷至黃島或膠南等地，所以目前的黃島新區有許多環境污染重，資源消耗高的企業。為了黃島區的長遠發展，必須對黃島新區的海洋化工企業進行重新的整合優化，將污染重的企業進行整改，保護黃島新區的生態文明，促進經濟和環境的協調可持續發展。

(三)鞏固提升傳統海洋產業，重點發展新型的海洋產業

國家提出“三去一降一補”，促進經濟的側結構調整，因此在此大的經濟形勢下，黃島區應該調整黃島新區的產業結構，去產能降成本，將污染大耗能高的企業遷出黃島或者令其整改。黃島有天然的港口，有優良的港灣，因此黃島要合理的規劃港口運輸業。近幾年，我國的船舶和海洋運輸業的發展速度有所下降，黃島區要引領企業進行改革創新。調整企業的發展方向，建立優良港口，發展國際國內的運輸業。創新是民族進步的靈魂，也是企業發展的動力，因此黃島在進行產業結構調整時應注重創新，大力發展新型的海洋產業，提高產業的科技含量。提高產品的質量，堅持以質取勝。

(四)加快發展旅游業

旅游業是綠色無污染的企業，并且具有強大的帶動效應，帶來巨大的經濟效益。黃島在發展旅游業時一定要注意創新，打造與青島甚至與其他的濱海旅游城市所不同的旅游景點。打造智慧城市和智慧景區，發展“大旅游”，從旅游城市發展為曾是旅游，讓黃島成為青島的一張名片。青島一直在打造智慧旅游城市，但是我們卻可以從實際情況中看出，青島做的遠遠不足，因此黃島可以響應黨中央的號召，大力發展全域旅游，發展工業旅游，海洋養殖旅游等，促進黃島旅游業的發展。

(五)調整人才結構，突出龍頭企業的優勢

黃島新區要加強人才建設，引進大量的優秀人才，用好用活智力資源。黃島本身擁有許多的高校，但是人才得到流失率也是很高。目前黃島新區仍然有很大的人才缺口，在涉海藍色企業和高新技術企業存在三千多人的高級人才缺口。因此黃島區政府應該引進大量的人才同時繼續出臺優惠政策留住人才。

總之，黃島新區要不斷追求自身經濟結構調整，黃島和膠南的合并不僅要做到名義的合并，要對黃島的經濟功能區進行調整，建立統一的融資平臺，引進外來企業的資金。充分發揮黃島的資源和產業優勢，發揮優勢產業的作用，大力發展第三產業，引進人才，進行供給側結構改革。在追求的創新的同時要追求產業質量和發展的質量。

[1]冷靜.青島西海岸新區與我國其他國家級新區比較及發展對策[J].青島行政學院學報，2014(4).

[2]姜銘.青島西海岸發簪現狀評估及對策建議[J].城市發展戰略，2015(3).

[3]李振新.對旅游產品開發的探討[J].河南理工大學報:社會科學版，2005(1).

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