以深化地區(qū)國(guó)別研究推動(dòng)中國(guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)科的發(fā)展

陳 岳， 莫盛凱

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以深化地區(qū)國(guó)別研究推動(dòng)中國(guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)科的發(fā)展

陳 岳， 莫盛凱

地區(qū)研究；國(guó)際問(wèn)題研究；國(guó)際關(guān)系研究；“一帶一路”

地區(qū)研究與國(guó)際關(guān)系學(xué)科一道是國(guó)際問(wèn)題研究的兩大基礎(chǔ)組成部分，也是全球性大國(guó)地位和實(shí)力在知識(shí)領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。歷史上，一國(guó)地區(qū)研究的發(fā)展軌跡及其興衰往往也是其大國(guó)地位起落的重要標(biāo)志。與中國(guó)的國(guó)際關(guān)系學(xué)科在過(guò)去30年里取得的巨大成就相比，中國(guó)的地區(qū)研究發(fā)展明顯滯后。加強(qiáng)地區(qū)研究既是新時(shí)期我國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的需要，也是進(jìn)一步發(fā)展國(guó)際關(guān)系學(xué)科的需要?！耙粠б宦贰背h的提出和落實(shí)進(jìn)一步暴露了其不足。本文認(rèn)為，中國(guó)高等教育中外語(yǔ)教學(xué)與國(guó)際問(wèn)題研究人才培養(yǎng)的嚴(yán)重脫節(jié)、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)與高等院校兩只力量研究?jī)A向的明顯背離以及國(guó)家公派留學(xué)在資助派出人員的規(guī)劃設(shè)計(jì)方面的失衡是造成這種滯后的主要原因，并建議以強(qiáng)化外語(yǔ)學(xué)習(xí)硬性要求、提供更多語(yǔ)種選擇，擴(kuò)大專業(yè)融合力度、允許個(gè)性化培養(yǎng)需求，加強(qiáng)與專業(yè)研究機(jī)構(gòu)合作實(shí)現(xiàn)理論政策并重和適當(dāng)調(diào)整公派留學(xué)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)四項(xiàng)舉措深化地區(qū)國(guó)別研究以推動(dòng)中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究再上新臺(tái)階。

社會(huì)科學(xué)的知識(shí)可以被分為特殊的與普遍的兩大類，前者是本土和地方的，后者則是普遍和一般化了的。[1]在國(guó)際問(wèn)題研究領(lǐng)域，地區(qū)研究就屬于前者，而通常被作為國(guó)際關(guān)系或國(guó)際政治的則屬于后者。地區(qū)國(guó)別研究的深化對(duì)于推動(dòng)國(guó)際關(guān)系研究具有十分重大的意義。

一、地區(qū)國(guó)別研究的重要性

1.地區(qū)國(guó)別研究與國(guó)際問(wèn)題研究。

地區(qū)與國(guó)別研究一般稱為地區(qū)(區(qū)域)及國(guó)別研究，在中國(guó)一般習(xí)慣地稱為地區(qū)國(guó)別研究，也可簡(jiǎn)稱為地區(qū)研究。

完整的國(guó)際問(wèn)題研究可分為一般性的國(guó)際關(guān)系研究和精細(xì)化的地區(qū)國(guó)別研究?jī)蓚€(gè)部分。后者致力于揭示和描述各個(gè)地區(qū)的詳盡個(gè)性特征，前者則致力于在對(duì)比抽象各種地區(qū)現(xiàn)象的共性特征基礎(chǔ)上揭示作為一類國(guó)際關(guān)系現(xiàn)象的普遍性規(guī)律。與一般性的國(guó)際關(guān)系研究追求普適性、規(guī)律性的一般知識(shí)不同，地區(qū)研究追求的是在此基礎(chǔ)上的地方性、精細(xì)化的具體知識(shí)，更重視基于對(duì)外部世界深入理解的基礎(chǔ)上為國(guó)家制定更為精細(xì)的對(duì)外戰(zhàn)略與策略、開(kāi)展更具針對(duì)性和舒適度的外交政策，并對(duì)外交行為提供經(jīng)世致用的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)。

如果將國(guó)際問(wèn)題研究劃為國(guó)際關(guān)系歷史、國(guó)際關(guān)系理論和當(dāng)前現(xiàn)實(shí)問(wèn)題三個(gè)部分，那么地區(qū)與國(guó)別研究就其基本屬性無(wú)疑更接近當(dāng)前現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究。但是，國(guó)際關(guān)系理論建構(gòu)所依賴的經(jīng)驗(yàn)素材無(wú)非來(lái)自于歷史上或是當(dāng)代正在演化的國(guó)際關(guān)系實(shí)踐。當(dāng)代現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究離不開(kāi)地區(qū)研究以及在其基礎(chǔ)上的歸納、綜合和演繹。而國(guó)際關(guān)系史也是對(duì)各個(gè)地區(qū)國(guó)別史的整體綜合與超越，其未來(lái)研究的深化有賴于地區(qū)國(guó)別研究對(duì)于不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)外關(guān)系歷史細(xì)節(jié)及其內(nèi)部根源與互動(dòng)的還原和呈現(xiàn)。隨著學(xué)界對(duì)于主流歐洲中心敘事以外更多非西方區(qū)域國(guó)際關(guān)系歷史興趣的增強(qiáng)，地區(qū)研究在豐富和填補(bǔ)同期的區(qū)域史方面的作用日益凸顯。從上述地區(qū)研究與國(guó)際問(wèn)題研究的相關(guān)關(guān)系可以看到，地區(qū)研究不僅是國(guó)際研究的重要組成部分，也是推動(dòng)國(guó)際研究學(xué)科發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

2.地區(qū)國(guó)別研究與國(guó)家地位。

地區(qū)研究是一個(gè)跨學(xué)科研究領(lǐng)域，涵蓋從政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、地理、文化、人口、語(yǔ)言到社會(huì)等諸多兼有人文和社會(huì)科學(xué)的現(xiàn)代學(xué)科領(lǐng)域，作為一種跨學(xué)科門類的地區(qū)研究形成于二戰(zhàn)后的美國(guó)，更確切地說(shuō)是冷戰(zhàn)和爭(zhēng)霸所催生的研究領(lǐng)域。在國(guó)際關(guān)系中，弱小國(guó)家通常只能盯住大國(guó)，而全球性大國(guó)卻不得不隨著國(guó)家利益的外延擴(kuò)展去深入理解由地區(qū)和國(guó)家所構(gòu)成的全部世界。

地區(qū)研究是一項(xiàng)頗費(fèi)成本的長(zhǎng)期戰(zhàn)略投資，需要不間斷的經(jīng)久投入，其道理類似于國(guó)家對(duì)于供養(yǎng)軍隊(duì)和發(fā)展軍備的投入邏輯。沒(méi)有人確切地知道下一場(chǎng)危機(jī)會(huì)在哪里爆發(fā)，時(shí)刻保證一支廣泛而能干的專家儲(chǔ)備隊(duì)伍就成為大國(guó)與這個(gè)世界打交道的必要代價(jià)。而保持這種對(duì)于其他地區(qū)的深入了解不僅為明天的大國(guó)地位上了份保險(xiǎn)，也是維持一個(gè)開(kāi)放、好學(xué)和批判的國(guó)內(nèi)社會(huì)的重要條件*Charles King,“The Decline of International Studies：Why Flying Blind Is Dangerous”,Foreign Affairs,Vol.94,No.4,2015,p.90,pp.97-98；唐世平、張潔、曹筱陽(yáng)：《中國(guó)的地區(qū)研究：成就、差距和期待》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》，2005年第11期；F.福山：《學(xué)術(shù)界何以有負(fù)于國(guó)家：區(qū)域研究的衰落》，《國(guó)外社會(huì)科學(xué)》，2005年第3期。。大學(xué)以及智庫(kù)的區(qū)域研究成為區(qū)域知識(shí)及其人才培養(yǎng)的“蓄水池”，但保持這樣一支能干的隊(duì)伍有時(shí)甚至意味著需要忍受為研究者和學(xué)生頻繁的穿梭于世界各地的近似于度假、旅游式的多種活動(dòng)提供資助。它的投入成效的衡量往往是模糊和難以言說(shuō)的。如果危機(jī)確實(shí)爆發(fā)了，地區(qū)研究專家和儲(chǔ)備人才或許有機(jī)會(huì)證明這種養(yǎng)兵千日用兵一時(shí)的應(yīng)急儲(chǔ)備投資是富有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)的；但更為成功的地區(qū)研究相反卻致力于預(yù)防危機(jī)，通過(guò)敏銳的警覺(jué)和靈巧的外交手腕使可能的危機(jī)消弭于萌芽狀態(tài)。面對(duì)這一奢侈的事業(yè)，即便是作為超級(jí)大國(guó)的美國(guó)也經(jīng)歷過(guò)多次的意志動(dòng)搖。在冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)政府和基金會(huì)都一度大幅削減對(duì)于地區(qū)研究的經(jīng)費(fèi)支持，直到“9·11”事件后才出現(xiàn)曇花一現(xiàn)的短期反彈。因而絕大多數(shù)國(guó)力有限的國(guó)家寧愿使用有限的資源來(lái)制造真實(shí)可見(jiàn)的武器彈藥，但許多國(guó)家可以擁有強(qiáng)大軍備，卻僅有極少數(shù)國(guó)家能夠發(fā)展起發(fā)達(dá)的地區(qū)研究并在此基礎(chǔ)上擁有領(lǐng)先的國(guó)際關(guān)系研究。

美國(guó)喬治敦大學(xué)國(guó)際事務(wù)教授查爾斯·金(Charles King)指出，美國(guó)作為一個(gè)全球力量的崛起并不僅僅只是經(jīng)濟(jì)和軍事優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)物，真正體現(xiàn)其霸權(quán)的地方在于他所擁有的對(duì)于隱藏于其他國(guó)家內(nèi)部的語(yǔ)言與文化、歷史與政治體系、地方經(jīng)濟(jì)與人文地理所具備的無(wú)可匹敵的知識(shí)和了解。這種了解建立在一個(gè)個(gè)由兼具對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的語(yǔ)言掌握、歷史敏感、深入體驗(yàn)和知識(shí)興趣的學(xué)者、研究生、本科生所組成的知識(shí)群體之上。查爾斯·金不無(wú)自豪地舉例，如果你想找到有關(guān)巴基斯坦的恐怖主義或是中國(guó)的環(huán)境退化或者俄羅斯省一級(jí)單位的地方政治問(wèn)題的掌握研究證據(jù)的專家，那么你一定可以在美國(guó)的大學(xué)中找到；相反，你卻很難想象一位巴基斯坦學(xué)者了解內(nèi)布拉斯加州、一位中國(guó)研究者可以對(duì)底特律的復(fù)興發(fā)表具有權(quán)威性的見(jiàn)解、一位俄羅斯教授握有美國(guó)下一輪總統(tǒng)選舉的原始調(diào)查數(shù)據(jù)。他的話可能是片面的，但卻是事實(shí)。[2](P90)這正是發(fā)達(dá)的地區(qū)研究所提供和體現(xiàn)的全球性大國(guó)的智識(shí)根基。而由于歷史的慣性，這種優(yōu)勢(shì)往往會(huì)延續(xù)到霸權(quán)之后，地區(qū)研究的發(fā)達(dá)程度往往也是國(guó)際關(guān)系史上霸權(quán)興衰在學(xué)術(shù)領(lǐng)域的投射。歐洲依然是美國(guó)以外地區(qū)研究最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，英國(guó)則是其中的翹楚。擁有百年歷史的倫敦大學(xué)亞非學(xué)院在昔日帝國(guó)利益富集的亞非國(guó)家和地區(qū)研究領(lǐng)域享有的蜚聲世界的學(xué)術(shù)聲譽(yù)和非凡實(shí)力無(wú)疑也是舊日“日不落帝國(guó)”作為人類歷史上第一個(gè)全球性霸權(quán)投射在國(guó)際問(wèn)題研究領(lǐng)域的落日余暉。

二、中國(guó)地區(qū)研究的相對(duì)滯后

盡管近30多年來(lái)中國(guó)的國(guó)際問(wèn)題研究無(wú)論在規(guī)模上還是在內(nèi)涵上都取得了重大進(jìn)展，但仍存在著眾多不足，較為突出的問(wèn)題就是地區(qū)國(guó)別研究的發(fā)展滯后和欠發(fā)達(dá)。

1.中國(guó)地區(qū)研究的欠發(fā)達(dá)與不平衡。

在學(xué)科建制上，中國(guó)的國(guó)際問(wèn)題研究是以國(guó)際政治、國(guó)際關(guān)系與外交學(xué)三個(gè)政治學(xué)二級(jí)學(xué)科的方式存在的，地區(qū)研究實(shí)際上僅僅是國(guó)際關(guān)系學(xué)者一個(gè)可供選擇的研究對(duì)象而已。如同許多學(xué)者意識(shí)到的，中國(guó)的國(guó)際問(wèn)題研究需要更多的國(guó)別地區(qū)研究專家而不僅是國(guó)際問(wèn)題專家?？紤]到地區(qū)研究獨(dú)特的知識(shí)屬性及其習(xí)得過(guò)程，比“理論化程度”*在美國(guó)，“理論化程度低”通常是冷戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系等其他社會(huì)科學(xué)學(xué)科批評(píng)質(zhì)疑地區(qū)研究的主要方面之一。王逸舟教授在2006年也曾以此為標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估認(rèn)為“中國(guó)的國(guó)別與地區(qū)研究水平并不算高”。參見(jiàn)Christopher Shea,“Political Scientists Clash over Value of Area Studies”,The Chronicle of High Education,Vol.43,No.18,Jan.10th,p.A13-A14；Robert H.Bates,“Area Studies and the Discipline：A Useful Controversy?”,Political Science and Politics,Vol.30,No.2,1997,pp.166-169;王逸舟主編：《中國(guó)國(guó)際關(guān)系研究(1995—2005)》，第43頁(yè)，北京大學(xué)出版社,2006年。更為重要的還在于，真正的地區(qū)研究專家需要經(jīng)歷一種被政治學(xué)者理查德·芬諾(Richard Fenno)稱之為“浸潤(rùn)而后突破”(soaking and poking)的過(guò)程，也即需要學(xué)會(huì)所研究國(guó)家或地區(qū)難懂的語(yǔ)言、深入了解當(dāng)?shù)啬吧鐓^(qū)的生活、弄明白它復(fù)雜的歷史與文化。[2](P94)更直白地說(shuō)，地區(qū)研究者需要先深入地融入到當(dāng)?shù)氐纳?、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、思維構(gòu)成的本土化的知識(shí)體系中去，在此基礎(chǔ)上又得走回來(lái)，回到國(guó)際關(guān)系的一般理論知識(shí)中來(lái)。依靠這種在對(duì)象國(guó)實(shí)地生活建立起來(lái)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，研究者能夠在其后的學(xué)術(shù)生涯中獲得有關(guān)研究對(duì)象知識(shí)的不斷更新。[3](P91)它追求的是把對(duì)特殊性文化的研究與寬廣的學(xué)科之一般性理解結(jié)合起來(lái)的一種“復(fù)合”效應(yīng)。[4](P64)

基于地區(qū)研究的上述特性，一個(gè)高水平的地區(qū)研究學(xué)者不僅具有關(guān)于研究對(duì)象的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、歷史、地理方面的基本知識(shí)，掌握相關(guān)學(xué)科的基本理論，而且必須較為熟練地掌握本地的語(yǔ)言，這種語(yǔ)言不僅是官方語(yǔ)言，甚至應(yīng)該包括當(dāng)?shù)氐姆窖?比如倫敦大學(xué)亞非學(xué)院涉及中國(guó)研究的可選開(kāi)設(shè)語(yǔ)種除了普通話還細(xì)分有藏語(yǔ)、蒙古語(yǔ)、粵語(yǔ)和閩南語(yǔ)；美國(guó)哈佛大學(xué)僅在非洲研究方面就能開(kāi)設(shè)24個(gè)語(yǔ)種的課程。。如果以這樣的高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量中國(guó)的地區(qū)國(guó)別研究的隊(duì)伍及其培養(yǎng)，能夠合格的恐怕僅有對(duì)美日俄以及個(gè)別歐洲國(guó)家的少數(shù)國(guó)別力量能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。這就形成了研究對(duì)象與當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言的斷裂，以致于眾多號(hào)稱某地區(qū)、某國(guó)家的專家學(xué)者卻完全不懂當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言而僅僅依靠英語(yǔ)世界的第三方知識(shí)來(lái)展開(kāi)研究。蘇長(zhǎng)和就認(rèn)為，我們對(duì)世界特別是第三世界的認(rèn)識(shí)過(guò)多的依賴于西方的英語(yǔ)學(xué)術(shù)世界，缺乏客觀和以我為主的認(rèn)識(shí)體系，存在被誤導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)。[5]當(dāng)然，這一情況在作為當(dāng)前地區(qū)研究知識(shí)主要供給者的美國(guó)也正日益回潮。30%的美國(guó)該領(lǐng)域研究者表示只掌握英語(yǔ)一種工作語(yǔ)言，50%以上表示他們?cè)诠ぷ髦泻苌偕踔翉牟灰梅怯⒄Z(yǔ)的資料。這種現(xiàn)象被視為美國(guó)地區(qū)研究衰落的重要標(biāo)志之一。[2](P92)

“一帶一路”的提出使我們窘迫的發(fā)現(xiàn)這種過(guò)于依賴英語(yǔ)學(xué)術(shù)世界的有色望遠(yuǎn)鏡的局限和不足。姑且不論是否“我們中間真正愿意懂得中亞、南亞等區(qū)域人民的人太少”*時(shí)殷弘：《“一帶一路”：祈愿審慎》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》，2015年第7期；時(shí)殷弘：《關(guān)于中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略優(yōu)化和戰(zhàn)略審慎問(wèn)題的思考》，《太平洋學(xué)報(bào)》，2015年第6期。亦或“忽視了西亞北非地區(qū)深度的區(qū)域國(guó)別研究導(dǎo)致的自身知識(shí)、信息和人才儲(chǔ)備不足影響了參與地區(qū)沖突治理的能力”，[6]即便僅就沿線涉及的66個(gè)國(guó)家的40多種官方語(yǔ)言而言，國(guó)內(nèi)目前教授的就只其中20種，在這20個(gè)現(xiàn)有語(yǔ)種中有11個(gè)在讀人數(shù)不足100人、8個(gè)不足50人。[7]目前國(guó)內(nèi)開(kāi)設(shè)語(yǔ)種最多的專門院校北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)能夠提供的70個(gè)語(yǔ)種尚不能覆蓋我國(guó)建交國(guó)家涉及的約95種通用語(yǔ)言，也不及美國(guó)哈佛大學(xué)90個(gè)語(yǔ)種的教授能力。純語(yǔ)言專業(yè)的數(shù)字尚且如此，其中能夠從事地區(qū)研究、國(guó)際問(wèn)題研究的就更加不容樂(lè)觀了。因此，即便不使用“落后”這樣扎眼的詞來(lái)冒犯盡管為數(shù)不多卻依然存在的真正地區(qū)國(guó)別研究專家，對(duì)于總體的地區(qū)研究來(lái)說(shuō)，謂之“不發(fā)達(dá)”、“欠發(fā)達(dá)”卻也是事實(shí)。這種“欠發(fā)達(dá)”的表征歸結(jié)起來(lái)是兩點(diǎn)：一個(gè)是地區(qū)研究要求的“浸潤(rùn)然后突破”式的人才隊(duì)伍及其后繼儲(chǔ)備培養(yǎng)的不足，另一個(gè)則是地區(qū)研究?jī)?nèi)部發(fā)展的不平衡，即對(duì)西方幾個(gè)主要大國(guó)以外國(guó)別地區(qū)的“浸潤(rùn)而后突破”的專家及其后繼人才的嚴(yán)重不足。

2.中國(guó)地區(qū)研究相對(duì)落后的原因。

如果說(shuō)一開(kāi)始這種情況的出現(xiàn)是因?yàn)橹袊?guó)國(guó)際問(wèn)題研究的整體落后，或者直言說(shuō)是其理論化、國(guó)際化程度過(guò)低，那么，隨著國(guó)際關(guān)系學(xué)及其理論研究的崛起，地區(qū)研究的依然滯后就不能簡(jiǎn)單歸咎于中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究的落后，而要去尋找造成這種不平衡發(fā)展的體制、機(jī)制以及觀念上的深層次原因。

其一，中國(guó)高等教育中外語(yǔ)教學(xué)與國(guó)際問(wèn)題研究的人才培養(yǎng)嚴(yán)重脫節(jié)。在中國(guó)的普通高等院校，外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)與國(guó)際問(wèn)題研究分屬不同學(xué)科和學(xué)院，且相互之間聯(lián)系并不密切。一方面，外國(guó)語(yǔ)言是與文學(xué)聯(lián)系在一起，與政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的聯(lián)系基本隔絕，根本不可能就國(guó)際問(wèn)題研究方向進(jìn)行所謂“浸潤(rùn)而后突破”的持續(xù)培養(yǎng)和研究；另一方面，除部分外語(yǔ)類院校和極少數(shù)綜合性大學(xué)外，絕大多數(shù)外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)的設(shè)置只重視英語(yǔ)，即使是日語(yǔ)、法語(yǔ)、德語(yǔ)、俄語(yǔ)、西語(yǔ)專業(yè)在師資隊(duì)伍和招生人數(shù)上也都已出現(xiàn)萎縮，更惶論其他非通用型的小語(yǔ)種專業(yè)。在中國(guó)，盡管地區(qū)研究被置于國(guó)際問(wèn)題研究領(lǐng)域下，但在最基礎(chǔ)性的語(yǔ)言與專業(yè)知識(shí)的結(jié)合上卻一直并未取得實(shí)質(zhì)性突破。這就使得在此情況下培養(yǎng)出來(lái)的絕大多數(shù)地區(qū)研究人員對(duì)于除使用幾大通用語(yǔ)言的主要大國(guó)以外的廣大國(guó)別地區(qū)的研究不得不借助于英語(yǔ)世界的第三方知識(shí)，從而固化了英美世界在地區(qū)研究領(lǐng)域的知識(shí)霸權(quán)地位，也隱藏著蘇長(zhǎng)和所說(shuō)的“誤導(dǎo)”甚至于思維“美英化”的隱憂。隨著中國(guó)崛起和與外部世界的日益深度交融，除了傳統(tǒng)的國(guó)際問(wèn)題研究領(lǐng)域，各行各業(yè)對(duì)于兼通對(duì)象國(guó)別(區(qū)域)的語(yǔ)言和國(guó)際關(guān)系狀況的應(yīng)用型人才的用人需求日益高漲，而這就高校國(guó)際問(wèn)題的教學(xué)研究而言也意味著大學(xué)專業(yè)人才“供給”與社會(huì)用人“需求”的脫節(jié)。

其二，專業(yè)研究機(jī)構(gòu)與高等院校兩支力量研究?jī)A向明顯背離。在中國(guó)，國(guó)際問(wèn)題研究和地區(qū)國(guó)別研究主要有兩支基本隊(duì)伍，一支是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際片的有關(guān)院所及相關(guān)部委所屬的國(guó)際問(wèn)題研究院*中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在國(guó)際片建立了世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所、美國(guó)研究所、歐洲研究所、日本研究所、俄羅斯東歐中亞研究所、西亞非洲研究所、拉丁美洲研究所和亞太與全球戰(zhàn)略研究院八個(gè)研究機(jī)構(gòu)；部委所屬機(jī)構(gòu)以外交部下屬中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院和國(guó)家安全部下屬中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院最具代表性。；另一支是中國(guó)高等院校中國(guó)際問(wèn)題研究學(xué)科的相關(guān)院系*據(jù)全國(guó)高校國(guó)際政治研究會(huì)的不完全統(tǒng)計(jì)，截至2015年9月，中國(guó)高校共有115家設(shè)立了一個(gè)以上的國(guó)際問(wèn)題研究機(jī)構(gòu)。有60所高校招收國(guó)際研究類本科生，93所招收國(guó)際研究類碩士研究生，26所招收國(guó)際研究類博士研究生。。前者具有比后者更為雄厚的專業(yè)人才和文獻(xiàn)資料優(yōu)勢(shì)，他們的研究范圍總體上幾乎覆蓋了全世界的所有國(guó)家和地區(qū)，是我國(guó)長(zhǎng)期跟蹤和從事地區(qū)研究的重要陣地，但絕大多數(shù)研究人員側(cè)重就事論事的具體問(wèn)題及對(duì)策研究，在綜合分析與宏觀理論指導(dǎo)方面深度不夠，同時(shí)因受到當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言和田野調(diào)查等方面的限制，就整體而言離“浸潤(rùn)而后突破”的水準(zhǔn)也尚有距離，但依然是目前國(guó)內(nèi)地區(qū)國(guó)別研究最強(qiáng)勁的力量。而后者人才培養(yǎng)規(guī)模占優(yōu)，研究隊(duì)伍人數(shù)眾多，但在人才培養(yǎng)，特別是本科生培養(yǎng)中因廣泛推行“寬口徑、厚基礎(chǔ)”的模式，人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的重點(diǎn)只能放在基本理論和宏觀分析方面；同時(shí)因受到師資隊(duì)伍編制和教學(xué)資源的限制，即使是有地區(qū)研究也只能是集中在主要地區(qū)與主要大國(guó)方面。隨著國(guó)際問(wèn)題研究整體招生培養(yǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，這種培養(yǎng)模式也造成同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。教育部先后實(shí)施的人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地中相關(guān)國(guó)別區(qū)域基地和“國(guó)別和區(qū)域研究培育基地”兩批次大工程都旨在聚合各高校中現(xiàn)有的地區(qū)研究力量以強(qiáng)化其理論和政策研究，迄今仍沒(méi)有在有效融合兩者優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化高校相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)上取得實(shí)質(zhì)性突破。當(dāng)然專業(yè)研究機(jī)構(gòu)中的現(xiàn)有體制安排也有著非常明顯的大國(guó)偏向，對(duì)于中小國(guó)家的跟蹤研究也仍有待細(xì)化和深入。這種重理論輕實(shí)際、重綜合輕解析、重大國(guó)輕小國(guó)的傾向嚴(yán)重影響了對(duì)區(qū)域國(guó)別研究的投入和關(guān)注程度。兩支隊(duì)伍的研究?jī)A向因此出現(xiàn)了分化和背離，最終使他們各自具有自身的優(yōu)勢(shì)與不足。

其三，國(guó)家公派留學(xué)機(jī)構(gòu)在資助派出人員的規(guī)劃設(shè)計(jì)方向上的失衡。出國(guó)留學(xué)對(duì)于所有學(xué)科都有重要意義，[8](P112-114)但國(guó)際問(wèn)題研究特別是地區(qū)研究尤甚，區(qū)域研究與國(guó)際化教育和交流密切相關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家公派留學(xué)主要資助方向集中在美歐發(fā)達(dá)國(guó)家。留學(xué)人員個(gè)體出于自身研究興趣和國(guó)外研究水平的考慮，絕大多數(shù)也愿意前往各方面條件更為優(yōu)越的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，考慮到地區(qū)研究對(duì)于國(guó)家特別是大國(guó)的重要意義，在市場(chǎng)機(jī)制失靈的情況下，政府需要采取激勵(lì)措施以保證前往各個(gè)國(guó)家地區(qū)的國(guó)際問(wèn)題研究人員的相對(duì)平衡和代際傳承需要。教育部自2010年起開(kāi)始實(shí)施“國(guó)際區(qū)域問(wèn)題研究及外語(yǔ)高層次人才培養(yǎng)項(xiàng)目”，每年的選派人數(shù)在1 100到1 350間波動(dòng)，盡管只占當(dāng)年全部公派人數(shù)的3%—5%，本應(yīng)能基本滿足對(duì)于各個(gè)地區(qū)國(guó)別研究人才儲(chǔ)備培養(yǎng)的基本需求，但其對(duì)于國(guó)際問(wèn)題研究與外語(yǔ)類人才的區(qū)隔使其在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)意義上的“地區(qū)研究”人才培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量上的應(yīng)有成效大打折扣。在“一帶一路”倡議暴露出我國(guó)地區(qū)研究方面的不足后，特別是該項(xiàng)目自2015年起開(kāi)始將為服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略提供人才支撐作為主旨更新后，相應(yīng)的更具針對(duì)性、戰(zhàn)略性的規(guī)劃調(diào)整和完善也應(yīng)提上日程。對(duì)世界其他地區(qū)的研究必然要面臨語(yǔ)言問(wèn)題，因此，美國(guó)大學(xué)從獲得資助開(kāi)展區(qū)域研究伊始便一直強(qiáng)調(diào)外語(yǔ)教學(xué)的重要性。[9]國(guó)家層面的留學(xué)資助計(jì)劃如果能在國(guó)際問(wèn)題研究的指導(dǎo)下結(jié)合地區(qū)研究所需的語(yǔ)言和其他專業(yè)知識(shí)形成長(zhǎng)期定向培養(yǎng)計(jì)劃，無(wú)疑將有助于在較短時(shí)間內(nèi)加深對(duì)國(guó)外地區(qū)與國(guó)別的理解，從而提升地區(qū)研究的水平，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)國(guó)際關(guān)系研究更上一層樓。

如果上述分析能夠成立，那么在中國(guó)高等教育中加強(qiáng)外語(yǔ)與國(guó)際研究學(xué)科的交叉融合，加強(qiáng)大學(xué)人才培養(yǎng)中基本理論與具體實(shí)際的結(jié)合，完善公派留學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)是提升我國(guó)地區(qū)與國(guó)別研究的重要途經(jīng)。

三、加強(qiáng)地區(qū)研究推動(dòng)國(guó)際問(wèn)題研究

1.加強(qiáng)地區(qū)研究是新時(shí)期中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的需要。

地區(qū)研究的相對(duì)滯后構(gòu)成了中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究的短板，“一帶一路”倡議的提出和落實(shí)則把這一點(diǎn)更為突出和緊迫的暴露了出來(lái)，相關(guān)實(shí)務(wù)部門亦有抱怨在制定和規(guī)劃方案中從中國(guó)的國(guó)際問(wèn)題研究界獲益甚少。中國(guó)要成為全球化時(shí)代的世界大國(guó)，必須對(duì)外部世界的各個(gè)國(guó)家和地區(qū)有深入的理解和足夠的知識(shí)準(zhǔn)備。強(qiáng)大的軟實(shí)力、話語(yǔ)權(quán)和發(fā)達(dá)的公共外交需要建立在發(fā)達(dá)的地區(qū)研究基礎(chǔ)之上。地區(qū)研究由于其需要大手筆、長(zhǎng)時(shí)間“燒錢”的性質(zhì)使其成為“一門大國(guó)特有的研究門類”。[5]絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)對(duì)于自我的認(rèn)知不得不反過(guò)來(lái)仰仗至少也是深受地區(qū)研究發(fā)達(dá)的大國(guó)的影響。在我們矢志要建立具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的新征程中，有必要發(fā)展自身的地區(qū)研究以檢驗(yàn)和校正以往依靠英美世界提供的對(duì)于絕大多數(shù)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，以自己的“眼鏡”來(lái)重新發(fā)現(xiàn)世界，并在此基礎(chǔ)上建構(gòu)自身的理論和開(kāi)展精細(xì)化的對(duì)外交往。

2.加強(qiáng)地區(qū)研究是中國(guó)國(guó)際研究學(xué)科發(fā)展的需要。

國(guó)際關(guān)系理論歷來(lái)具有鮮明的大國(guó)屬性，以至于國(guó)際關(guān)系研究被視為是一門美國(guó)的社會(huì)科學(xué)*Stanley Hoffmann,“An American Social Science：International Relations”,Daedalus,Vol.106,No.3,1977,pp.41-60；王逸舟：《西方國(guó)際政治學(xué)：歷史與理論》，第432-500頁(yè)，上海人民出版社，2006年；王義桅：《國(guó)際關(guān)系理論的國(guó)家性》，《美國(guó)研究》，2003年第4期。。然而近年來(lái)，與中國(guó)崛起的當(dāng)代國(guó)際政治現(xiàn)實(shí)相一致，在長(zhǎng)期引領(lǐng)國(guó)際問(wèn)題研究的美國(guó)學(xué)界哀嘆“理論已死”而轉(zhuǎn)向基于具體問(wèn)題的“分析折中主義”之際*David A.Lake,“Theory is Dead,Long Live Theory：The End of the Great Debates and the Rise of Eclecticism in International Relations”,European Journal of International Relations,Vol.19,No.3,2013,pp.567-587；[美]魯?shù)吕は?、[美]彼得·卡贊斯坦：《超越范式：世界政治研究中的分析折中主義》，上海人民出版社，2012年。，以秦亞青的“國(guó)際政治的關(guān)系理論過(guò)程建構(gòu)主義”*秦亞青：《關(guān)系與過(guò)程：中國(guó)國(guó)際關(guān)系理論的文化建構(gòu)》，上海人民出版社，2012年；秦亞青：《國(guó)際政治的關(guān)系理論》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》，2015年第2期；秦亞青：《關(guān)系本位與過(guò)程建構(gòu)：將中國(guó)理念植入國(guó)際關(guān)系理論》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》，2009年第3期；Yaqing Qin,“A Relational Theory of World Politics”,International Studies Review,Vol.18,No.1,2016,pp.33-47.、閻學(xué)通的“道義現(xiàn)實(shí)主義理論”*閻學(xué)通：《世界權(quán)力的轉(zhuǎn)移：政治領(lǐng)導(dǎo)與戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)》，北京大學(xué)出版社，2015年；閻學(xué)通：《道義現(xiàn)實(shí)主義的國(guó)際關(guān)系理論》，《國(guó)際問(wèn)題研究》，2014年第5期。、唐世平的“國(guó)際政治的社會(huì)進(jìn)化理論”*Shiping Tang,The Social Evolution of International Politics,Oxford：Oxford University Press,2013；Shiping Tang,A Theory of Security Strategy for Our Time：Defensive Realism, New York：Palgrave-Macmillan,2010；Shiping Tang,“Social Evolution of International Politics：From Mearsheimer to Jervis”,European Journal of International Relations,Vol.16,No.1,2010,pp.31-55,該文中文版可見(jiàn)唐世平：《國(guó)際政治的社會(huì)進(jìn)化：從米爾斯海默到杰維斯》，《當(dāng)代亞太》，2009年第5期；Shiping Tang,“International System,not International Structure：Against the Agent-Structure Problématique in IR”,Chinese Journal of International Politics,Vol.7,No.4,2014,pp.483-506.為標(biāo)志的宏觀理論范式上的開(kāi)拓性進(jìn)展也在逐步呈現(xiàn)國(guó)際關(guān)系理論上的“中國(guó)崛起”。就其理論創(chuàng)造的知識(shí)來(lái)源而言，除了唐世平走的是完全“西方知識(shí)體系內(nèi)的和平崛起”，閻學(xué)通和秦亞青的理論建構(gòu)都在不同程度上轉(zhuǎn)向借助了“地區(qū)研究”提供的知識(shí)背景，只不過(guò)這一地區(qū)恰恰是中國(guó)自身的傳統(tǒng)文化及其歷史經(jīng)驗(yàn)而已。

因而，就國(guó)際關(guān)系理論研究的未來(lái)發(fā)展而言，未來(lái)中國(guó)國(guó)際關(guān)系理論建構(gòu)的突破可能需要更多的有關(guān)于不同國(guó)家、地區(qū)和文明的知識(shí)來(lái)提供經(jīng)驗(yàn)素材。秦亞青從西方國(guó)際關(guān)系理論最近出現(xiàn)的“知識(shí)轉(zhuǎn)向”中獲得啟發(fā)，認(rèn)為現(xiàn)代西方社會(huì)科學(xué)通過(guò)思維分析獲得的普適性通則僅僅是一種表象性知識(shí)，在此之外還存在著由行為者歷史、經(jīng)歷、文化和過(guò)往實(shí)踐構(gòu)成的地方的、具體的背景性知識(shí)；這種背景性知識(shí)在很大程度上影響著行為者的行為邏輯，其存在也為基于文化背景、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、思維方式的地方性知識(shí)預(yù)示的多元理論發(fā)展打開(kāi)了空間，在知識(shí)論層面為多元主義奠定了合法性基礎(chǔ)。[10]這種對(duì)于不同地區(qū)背景性知識(shí)的獲取主要依賴的正是地區(qū)研究的發(fā)展。通過(guò)地區(qū)研究的發(fā)展提供的廣大非西方地區(qū)和西方世界內(nèi)部國(guó)別和地區(qū)的精細(xì)化經(jīng)驗(yàn)知識(shí)素材，無(wú)疑將真正有助于將當(dāng)前主要理論賴以立足的西方“普遍性知識(shí)”還原其“地方性知識(shí)”的本源，為中國(guó)國(guó)際關(guān)系理論研究、比較政治研究甚至于整個(gè)政治學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展、創(chuàng)新提供源頭活水。

3.加強(qiáng)地區(qū)研究推動(dòng)國(guó)際問(wèn)題研究的建議。

自2011年教育部推出“國(guó)別和區(qū)域研究培育基地”項(xiàng)目以來(lái)，各高校普遍加大對(duì)區(qū)域和國(guó)別研究的重視程度并基于自身特色推出了不少新的措施。例如，清華大學(xué)率先在當(dāng)年啟動(dòng)“發(fā)展中國(guó)家研究博士項(xiàng)目”于2012年開(kāi)始招生、北京語(yǔ)言大學(xué)2014年起在外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)一級(jí)學(xué)科下自設(shè)“國(guó)別和區(qū)域研究”二級(jí)學(xué)科、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)也在已有自設(shè)二級(jí)學(xué)科“中東研究”的基礎(chǔ)上繼續(xù)在政治學(xué)一級(jí)學(xué)科下設(shè)“區(qū)域國(guó)別研究”二級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)在2015年起也在政治學(xué)碩士點(diǎn)自設(shè)“區(qū)域?qū)W”專業(yè)招生。

坦率地說(shuō)，比起開(kāi)設(shè)地區(qū)研究專門學(xué)位點(diǎn)，更重要還在如何操作培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才，真正在地區(qū)研究的后備人才培養(yǎng)上邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。針對(duì)上文分析指出的造成我國(guó)地區(qū)研究相對(duì)滯后的原因、中國(guó)的國(guó)際問(wèn)題研究和高等教育的現(xiàn)狀以及教育部長(zhǎng)袁貴仁在2016年“兩會(huì)”的“教育改革與發(fā)展”專場(chǎng)記者會(huì)上的答問(wèn)*記者會(huì)全程文字實(shí)錄與視頻參見(jiàn)：“教育部長(zhǎng)袁貴仁就‘教育改革和發(fā)展’答記者問(wèn)”，新華網(wǎng)，http://www.xinhuanet.com/politics/2016lh/zhibo/20160310d/index.htm.，我們建議在以下四個(gè)方面就強(qiáng)化地區(qū)研究特別是其人才培養(yǎng)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以滿足“一帶一路”倡議提出以來(lái)暴露出的我國(guó)地區(qū)研究的不足并推動(dòng)中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究再上新臺(tái)階。

其一，強(qiáng)化外語(yǔ)學(xué)習(xí)硬性要求，提供更多語(yǔ)種選擇。國(guó)際問(wèn)題研究對(duì)于英語(yǔ)有著較高要求，地區(qū)研究更是要求深度掌握對(duì)象國(guó)別地區(qū)的通用語(yǔ)言，掌握對(duì)象國(guó)別地區(qū)的語(yǔ)言才能深入理解研究對(duì)象，掌握英語(yǔ)才能及時(shí)了解占主導(dǎo)地位的英美同行的研究動(dòng)態(tài)。因此，對(duì)于發(fā)展國(guó)際問(wèn)題研究導(dǎo)向下的地區(qū)研究而言，通常需要學(xué)生同時(shí)掌握英語(yǔ)和研究對(duì)象國(guó)別地區(qū)兩門外語(yǔ)。美國(guó)本科教育通過(guò)其通識(shí)博雅教育理念，通常以要求在人文領(lǐng)域選修課程形式實(shí)現(xiàn)雙語(yǔ)要求。國(guó)內(nèi)北京大學(xué)也已在博士生階段要求國(guó)際問(wèn)題研究專業(yè)學(xué)生修習(xí)兩門外語(yǔ)，但可選語(yǔ)種基本仍局限于幾大主要通用語(yǔ)言。為強(qiáng)化地區(qū)研究、培養(yǎng)高質(zhì)量相關(guān)儲(chǔ)備人才，有條件高?？蓮谋究齐A段起強(qiáng)化這一要求，通過(guò)校際合作和聘用母語(yǔ)外教的形式為國(guó)際問(wèn)題研究相關(guān)專業(yè)學(xué)生提供多語(yǔ)種特別是面向“一帶一路”沿線國(guó)家非通用語(yǔ)種的多重選擇，提升語(yǔ)言學(xué)習(xí)在國(guó)際問(wèn)題研究類專業(yè)培養(yǎng)方案中的比重。

其二，擴(kuò)大跨專業(yè)合作力度，允許個(gè)性化培養(yǎng)需求。地區(qū)研究本質(zhì)上是一個(gè)跨專業(yè)研究領(lǐng)域，全球化時(shí)代任何專業(yè)都有其國(guó)際化面向的知識(shí)要求。在地區(qū)研究中居于領(lǐng)先地位的倫敦大學(xué)亞非學(xué)院提供的專業(yè)學(xué)位項(xiàng)目都是具有高度針對(duì)性的，例如一個(gè)國(guó)際管理學(xué)位可以有中國(guó)、日本、中東等體現(xiàn)在學(xué)位上的針對(duì)不同國(guó)別地區(qū)的具體方向細(xì)分，從而大大提升了專業(yè)的精細(xì)化。英國(guó)本科教育多實(shí)行雙學(xué)位項(xiàng)目，甚至有“PPE”(哲學(xué)、政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué))等三個(gè)學(xué)科方向相融合的項(xiàng)目，在為學(xué)生提供多學(xué)科知識(shí)和視野方面具有重要意義。國(guó)內(nèi)目前如人民大學(xué)在本科生中已有“國(guó)際關(guān)系—新聞學(xué)試驗(yàn)班”和“PPE”等跨專業(yè)合作項(xiàng)目，未來(lái)有條件院校還可逐步在強(qiáng)化地區(qū)研究的大方向下，推動(dòng)學(xué)生在“國(guó)際關(guān)系(特定國(guó)別地區(qū))+雙外語(yǔ)(其中一門為對(duì)應(yīng)國(guó)別地區(qū)的通用語(yǔ))+”的模式下自主選擇地區(qū)研究涵蓋的經(jīng)濟(jì)、歷史、管理、新聞、社會(huì)、法學(xué)等多學(xué)科中的一個(gè)，采以跨學(xué)科導(dǎo)師組形式實(shí)現(xiàn)個(gè)性化培養(yǎng)需求，以適應(yīng)地區(qū)研究的全面發(fā)展和“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施帶來(lái)的高度市場(chǎng)化的用人需求。如同袁貴仁部長(zhǎng)指出，高等教育轉(zhuǎn)型關(guān)鍵是調(diào)整專業(yè)設(shè)置，核心在人才培養(yǎng)模式。

其三，加強(qiáng)與專業(yè)研究機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)理論與政策并重。上文在分析問(wèn)題時(shí)提到專業(yè)研究機(jī)構(gòu)在地區(qū)國(guó)別相關(guān)的具體問(wèn)題、文獻(xiàn)資料、政策研究和專業(yè)人員隊(duì)伍上較之高等院校的優(yōu)勢(shì)。袁貴仁部長(zhǎng)也明確指出，現(xiàn)有高等教育過(guò)于集中培養(yǎng)理論型、學(xué)術(shù)型人才，造成同質(zhì)化和就業(yè)上的結(jié)構(gòu)性矛盾。地區(qū)研究人才的培養(yǎng)同樣可以有學(xué)術(shù)型和應(yīng)用型的區(qū)分，學(xué)術(shù)型人才可以在長(zhǎng)期鉆研的基礎(chǔ)上從事和發(fā)展國(guó)際關(guān)系、比較政治的理論研究，而應(yīng)用型人才的培養(yǎng)可以為外交政策和涉外企事業(yè)單位提供專業(yè)化有深度的服務(wù)?，F(xiàn)有的“國(guó)別和區(qū)域研究培育基地”可以借鑒協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的模式，加強(qiáng)與高校以外的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)的合作，通過(guò)聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)人員參與課程教學(xué)和定期講座的形式，為一部分有志于應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的學(xué)生提供更偏實(shí)務(wù)和政策性質(zhì)的培養(yǎng)計(jì)劃，也為學(xué)術(shù)型人才了解政策研究提供便利。

其四，適當(dāng)調(diào)整公派留學(xué)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，適應(yīng)地區(qū)研究人才成長(zhǎng)需求。從培養(yǎng)地區(qū)研究專門人才的內(nèi)在要求來(lái)說(shuō)，目前清華大學(xué)“發(fā)展中國(guó)家研究博士項(xiàng)目”采取的既要求前往研究對(duì)象國(guó)又派往發(fā)達(dá)國(guó)家的雙留學(xué)目的地模式是最適宜的。前往研究對(duì)象國(guó)的必要性毋庸置疑，同時(shí)前往在該研究對(duì)象(國(guó)別或地區(qū))研究上處于世界領(lǐng)先地位的發(fā)達(dá)國(guó)家，有助于進(jìn)一步在自身經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上把握國(guó)際前沿動(dòng)態(tài)，在較短時(shí)間內(nèi)提升對(duì)研究對(duì)象的研究水平，值得借鑒。具體地說(shuō)，就是要調(diào)整現(xiàn)有的“國(guó)際區(qū)域問(wèn)題研究及外語(yǔ)高層次人才培養(yǎng)項(xiàng)目”的選拔要求和培養(yǎng)機(jī)制以使其更具針對(duì)性。該項(xiàng)目下的“國(guó)別與區(qū)域研究人才”項(xiàng)目應(yīng)全部調(diào)整為外語(yǔ)加特定國(guó)別地區(qū)的復(fù)合型人才項(xiàng)目，其余不掌握或不準(zhǔn)備學(xué)習(xí)對(duì)象國(guó)語(yǔ)言僅以特定國(guó)別地區(qū)為研究課題的人員可全部調(diào)整至“國(guó)家公派高級(jí)研究學(xué)者、訪問(wèn)學(xué)者、博士后項(xiàng)目”、“國(guó)家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目”等其他一般性項(xiàng)目中去。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目下的“國(guó)別和區(qū)域研究人才”派出對(duì)象國(guó)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，首批可先覆蓋“一帶一路”沿線66個(gè)國(guó)家以滿足眼前需求，采取在一定時(shí)段內(nèi)分別前往對(duì)象國(guó)一年以及英美研究該對(duì)象國(guó)的主要地區(qū)國(guó)別研究機(jī)構(gòu)半年的復(fù)合形式，實(shí)施本科生與研究生均可參與的自愿報(bào)名和基地推薦相結(jié)合方式，并在派出人員回國(guó)后對(duì)語(yǔ)言基礎(chǔ)和專業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行一定程度的審查，加大資助力度并對(duì)合格者可給予一定程度獎(jiǎng)勵(lì)以鼓勵(lì)和引導(dǎo)留學(xué)方向。同時(shí)為滿足地區(qū)研究要求與研究對(duì)象國(guó)別的定期交流的需求，對(duì)于已在高等院校和科研院所就業(yè)的符合語(yǔ)言和專業(yè)要求的研究人員，按照自愿申請(qǐng)方式準(zhǔn)予不受5年內(nèi)不得重復(fù)申請(qǐng)留基委資助項(xiàng)目的現(xiàn)有限制。

以上四點(diǎn)的落實(shí)對(duì)于現(xiàn)有的大學(xué)學(xué)科體制和人才培養(yǎng)模式都是不小的挑戰(zhàn)，但對(duì)于發(fā)展地區(qū)研究并推動(dòng)國(guó)際關(guān)系學(xué)科進(jìn)一步跨越式發(fā)展都是大有幫助的。

自改革開(kāi)放以后引入國(guó)際關(guān)系學(xué)科以來(lái)，我國(guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)科的理論研究和人才培養(yǎng)在過(guò)去三十年里已經(jīng)取得了突破性的質(zhì)的飛躍，無(wú)論從教學(xué)研究隊(duì)伍、開(kāi)設(shè)專業(yè)院校、在校學(xué)生、學(xué)術(shù)期刊、出版著作、學(xué)術(shù)團(tuán)體等各方面規(guī)模指標(biāo)衡量，都已是全球范圍內(nèi)唯一可以比肩美國(guó)的。近來(lái)隨著國(guó)內(nèi)學(xué)者在宏觀理論建構(gòu)上取得的突破性進(jìn)展，也在質(zhì)量上進(jìn)一步拉近了與美國(guó)同行的距離。相對(duì)而言，作為國(guó)際問(wèn)題研究另一塊的地區(qū)研究明顯滯后，也制約了國(guó)際關(guān)系學(xué)科在理論創(chuàng)造上的進(jìn)一步發(fā)展空間，“一帶一路”倡議的提出使這一問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，以此為契機(jī)加強(qiáng)地區(qū)研究正當(dāng)其時(shí)。1957年蘇聯(lián)搶先發(fā)射人造衛(wèi)星帶來(lái)的“衛(wèi)星時(shí)刻”將美國(guó)的地區(qū)研究從原先私人基金會(huì)推動(dòng)的零散事業(yè)變成了從立法和財(cái)政上獲得全面保障的聯(lián)邦事業(yè)，帶來(lái)了美國(guó)地區(qū)研究的迅猛崛起，奠定了其在地區(qū)研究領(lǐng)域的智識(shí)領(lǐng)先地位。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略落實(shí)帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)需求和部分院校在地區(qū)研究人才培養(yǎng)上的大膽創(chuàng)新和先行先試，越來(lái)越多的國(guó)際問(wèn)題研究院校將會(huì)投身于地區(qū)研究的發(fā)展及其復(fù)合型人才的培養(yǎng)。二十年后當(dāng)我們回過(guò)頭來(lái)審視“一帶一路”倡議對(duì)于中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究的重大意義時(shí)，那將會(huì)是以地區(qū)研究為著力點(diǎn)開(kāi)啟的中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究繼續(xù)崛起的又一段“新征程”。

[1] 任曉.本土知識(shí)的全球意義——論地區(qū)研究與21世紀(jì)中國(guó)社會(huì)科學(xué)的追求[J].北京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2008,(5).

[2] Charles King.The Decline of International Stu-dies：Why Flying Blind Is Dangerous[J].Foreign Affairs,Vol.94,No.4,2015.

[3] F.福山.學(xué)術(shù)界何以有負(fù)于國(guó)家：區(qū)域研究的衰落[J].國(guó)外社會(huì)科學(xué)，2005，(3).

[4] 熊·布思林.國(guó)際關(guān)系學(xué)、區(qū)域研究與國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)——關(guān)于使用IPE批判理論研究中國(guó)的問(wèn)題[J].龐中英譯.世界經(jīng)濟(jì)與政治，2003，(3).

[5] 蘇長(zhǎng)和.國(guó)際問(wèn)題區(qū)域研究有待深入[N].中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào),2010-10-21.

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[7] 胡方玉,楊吉.牛立文委員：“一帶一路”建設(shè)急需小語(yǔ)種人才[N].人民政協(xié)網(wǎng)，2016-03-08.

[8] Sanford J.Ungar.The Study-Abroad Solution：How to Open the American Mind[J].Foreign Affairs,Vol.95,No.2,2016.

[9] 劉寶存，孫琪.美國(guó)大學(xué)區(qū)域研究：發(fā)展、影響及爭(zhēng)論[J].比較教育研究,2013,(11).

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[責(zé)任編輯 劉蔚然]

Area Studies and the Further Development of China’s IR Discipline：A New Orientation in “One Belt One Road” Era

Chen Yue， Mo Shengkai

(School of International Studies, Renmin University of China,Beijing 100872)

area studies；international studies；IR studies；“One Belt One Road”

Area studies is an important but still different component from IR studies in the field of international studies,which can be regarded as an obvious indicator of a country’s comprehensive national power in its intellectual dimension.Historically,the rise and fall of a power’s area studies always reflects its power status in the international society.China’s IR studies has made great progress in the past three decades and observably narrowed the gap between US and China.Comparatively,the development of area studies in China lags behind that of IR studies,which also restricts the further rise of China’s international studies.The implementation of “One Belt One Road” initiative also exposed this shortcoming.In this article,we considers that the current separation of language education and IR education,the separation of main education and research institutes,and the policy of government-sponsored oversea education are the three main reasons that contributed to the problem.Then we put forward four targeted proposals on developing a talent cultivate model that integrating area studies and IR discipline together.Conceivably,the competition in developing area studies among different universities will be the orientation and driving force of China’s international studies in the years ahead.

陳岳，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授；莫盛凱，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院博士研究生(北京 100872)。