淺談標準化在供給側結構改革和創(chuàng)新中的作用

張秀梅,高惠(濟南圣泉集團股份有限公司，山東濟南 250204)

淺談標準化在供給側結構改革和創(chuàng)新中的作用

張秀梅,高惠
(濟南圣泉集團股份有限公司，山東濟南 250204)

在供給側結構改革與創(chuàng)新中，標準化工作將是一個重要的手段。企業(yè)必須將標準化作為發(fā)展戰(zhàn)略融入企業(yè)規(guī)劃中，規(guī)范企業(yè)管理，降產能、降庫存、降成本、提質量；將標準化融入企業(yè)的研發(fā)、創(chuàng)新體系，促進研發(fā)成功率與成果轉化率。

標準化；供給側；改革；企業(yè)管理

改革開放之后，我們國家制定的宏觀經濟政策基本是從擴大需求以及提升供給兩個方面來推進的，從過去十幾年的情況看，是以擴大總需求為主，避免了經濟下滑和衰退，但也帶來了發(fā)展的后遺癥，使本來就應該調整的產能擴大了，使很多傳統(tǒng)產業(yè)的供給能力大大超過需求，部分產業(yè)甚至超出了資源承載能力，造成庫存壓力大，成本增加。

中國供需關系正面臨著不可忽視的結構性失衡。“供需錯位”已成為阻擋中國經濟持續(xù)增長的最大路障。一方面，過剩產能已成為制約中國經濟轉型的一大包袱；另一方面，中國的供給體系，總體上是中低端產品過剩，高端產品供給不足。

在這種情況下，2015年11月10日上午， 國家主席、中央財經領導小組組長習近平主持召開中央財經領導小組第十一次會議，提出：在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率[1]。李克強總理17日在主持召開“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會議時再次強調，要在供給側和需求側兩端發(fā)力促進產業(yè)邁向中高端[2]。供給側結構性改革在“十三五”時期甚至更長的時間將處在一個突出位置上，將為中國經濟未來的行穩(wěn)致遠、健康活力發(fā)揮重要作用。

1 在供給側結構改革中存在的主要問題

對于制造業(yè)企業(yè)來講，在供給側結構改革中，主要存在的問題有以下幾種。

1.1 風險意識不足造成低水平復制，生產成本高

改革開放以來，中國經濟高速增長，商品供不應求，政策帶來的利好，使制造企業(yè)擴張速度飛快，只有要投資，只要擴大產能，就能給企業(yè)帶來高額的銷售和利潤，在這種“臺風來了，豬都會飛”的環(huán)境下，使部分行業(yè)企業(yè)在短時間內積累了大量的資本，相當一大部分企業(yè)為了增加利潤，盲目投資擴大產能，而不注重發(fā)展環(huán)境變化，不注重市場需求變化，不注重自身內功的修煉，對市場容量風險評估不足，或者一些企業(yè)根本不考慮風險，不停地進行低水平復制，造成產能過剩。如近年來在功能糖行業(yè)、保溫材料行業(yè)個別企業(yè)進行產能復制，但卻對市場容量相對評估不足，造成目前產能過剩，產品質量一般，開工量不足，庫存產品積壓，生產成本增大，庫存及環(huán)保壓力增大，如果不能有效占領市場的話，勢必造成產能浪費。

1.2 我國特有的“文化理念”造成產能過剩

受我國文化影響，人們思想意識中地大物博的“老大”思想嚴重，部分制造業(yè)企業(yè)也不能免俗，認為只有產能高企業(yè)才能稱得上大規(guī)模企業(yè)。縱觀各制造業(yè)企業(yè)的簡介，不乏都在宣傳“我公司…產品在全球產能最大”” “我公司…產品在亞洲產能最大” “我公司建成了全球最大的…生產線”。這種企業(yè)風險意識嚴重不足，混淆了產能最大和市場占有率之間的關系，產能最大并不意味著市場占有率最大，產能最大并不意味著產品最好，產能最大并不意味著最受消費者歡迎，產能最大并不意味著成本能耗最低……。

1.3 中低端產品產能過剩，高端產品供應不足

在企業(yè)發(fā)展中，為了追求快速效應，企業(yè)往往采用簡單的低水平復制來擴大產能，而鮮有企業(yè)進行創(chuàng)新提高產品質量水平，提高產品附加值。

李克強總理在參加有關鋼鐵煤炭行業(yè)產能過剩座談會時指出，“我們不具備生產模具鋼的能力，就連圓珠筆頭上的圓珠目前仍然需要進口。這都需要調整結構。”[3]這讓不少人感到驚訝：一個能造出飛機、飛船，鋼鐵產量第一的制造大國，卻生產不出總理口中的“模具鋼”，還要進口諸如圓珠筆圓珠之類的特殊品類高質量鋼材。因此，從根本上來講，過剩產能是我們的技術水平欠缺所致，高端產品依然依賴進口。另外，備受青睞的日本馬桶蓋現(xiàn)象，蘋果手機在國內生產但中國制造商從中獲益卻不足2%現(xiàn)象，無不說明目前各行業(yè)過剩的是中低端產能，而高端產品、高技術高附加值產品卻嚴重不足。

2 如何用“標準化”助力企業(yè)供給側改革與創(chuàng)新

要徹底改變制造業(yè)現(xiàn)狀，完成供給側結構改革，降產能、降庫存、降成本、提質量，筆者認為只有將標準化工作深入融合到企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)管理、企業(yè)產品、企業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)運營中，才能夠快速改變現(xiàn)狀，用標準帶動產業(yè)升級，用標準提升企業(yè)管理，用標準提升產品質量，用標準打造產品品牌，用標準增厚企業(yè)內功。

2.1 將標準化作為發(fā)展戰(zhàn)略融入企業(yè)規(guī)劃中

社會正向法制化、誠信化、秩序化發(fā)展，“亂世出英雄，運氣做企業(yè)”的年代已經一去不復返，各國各領域競爭，表面看是產品、技術、產業(yè)的競爭，背后則是體制、機制競爭，是標準的競爭。早在2006年，時任浙江省委書記的習近平同志就指出：“加強標準化工作、實施標準化戰(zhàn)略，是一項重要和緊迫的任務，對社會經濟發(fā)展具有長遠的意義。要加強領導，提高認識，積極推進，取得實效。”[4]李克強總理在標準化工作中也做出指示：標準很重要，打造中國制造2025，打造中國經濟升級版，標準要升級[5]。因此，企業(yè)要保持做大做強，保持領先地位，保持創(chuàng)新，與國際接軌，必須將標準化工作作為企業(yè)的一項戰(zhàn)略性工作。

2.2 將標準化融入企業(yè)管理及企業(yè)運營中，規(guī)范企業(yè)管理，降產能、降庫存、降成本、提質量

國內制造企業(yè)，除了大型國企、央企及大型民營企業(yè)外，中小型企業(yè)普遍存在管理粗放、不注重細節(jié)等特點。管理現(xiàn)場混亂，質量、安全、環(huán)保事故頻發(fā)，企業(yè)決策不按標準的程序進行調研、評估，全憑領導拍腦袋，結果造成企業(yè)生產成本、運營成本、維護成本居高不下，爛尾工程多，“項目建成之時即是改造之時”等等。這一些管理混亂的現(xiàn)象必須要引入標準化管理體系進行管理。

目前國際上用的比較廣泛的標準化體系主要有ISO9001 質量管理體系要求、ISO14001環(huán)境管理體系要求、OHSAS18001 職業(yè)健康安全管理體系要求、SA8000社會責任標準等相關的管理體系。近年來，隨著節(jié)能環(huán)保要求的提高，節(jié)約能源、淘汰落后產能等相關政策的出臺，國內開展了能源管理認證，GB/T23331 能源管理體系。只有將這些管理標準引入企業(yè)，并在企業(yè)中有效運行，企業(yè)管理亂象、事故頻發(fā)、低水平產能過剩、庫存壓力大、開工率不足的狀況才會得以改善，才能有效從管理上促進企業(yè)去庫存，降落后產能，降生產成本，提升產品質量，促進產業(yè)升級。

2.3 將標準化融入企業(yè)的研發(fā)、創(chuàng)新體系，促進研發(fā)成功率與成果轉化率

企業(yè)的研發(fā)過程是由一系列的過程組成的，任何一個過程的管理不規(guī)范，都有可能引發(fā)研發(fā)失敗、反復、或者達不到預期結果，或者不符合安全、節(jié)能、環(huán)保等國家強制性要求，比如有些產品在研發(fā)初期即沒考慮國家相關政策、強制性法規(guī)等相關內容，沒有考慮各不同國家不同的標準技術要求，使產品“研制出來之時即是過時之時”。從筆者多年質量管理及體系審核的結果來看，一個企業(yè)標準化規(guī)范執(zhí)行的最欠缺的過程基本就是研發(fā)過程，這個過程本身就充滿著不確定性，如果再不加以標準化管理，那么研發(fā)成功率及成果轉化率將會極低。將標準化融入研發(fā)創(chuàng)新過程中，將會提高研發(fā)結果的質量與成功率。

2.4 將標準化融入企業(yè)的產品質量中，提升標準，倒逼產品質量升級

我國產品標準制定相對來講較為混亂，工業(yè)產品標準普遍水平不高，產品質量要求低，產品標準制定滯后，無法帶動產品升級。隨著社會發(fā)展和人們意識提高，低質量產品顯然不能符合社會發(fā)展需要。面對這種情況，企業(yè)需要適應市場需求，提高產品標準，積極與國際標準進行接軌，用高標準倒逼企業(yè)提高產品質量水平，提高產品穩(wěn)定性，從而倒逼企業(yè)產品質量升級，提高產品附加值，保持行業(yè)領先。

3 結束語

總之，在供給側結構改革與創(chuàng)新中，標準化工作將是一個重要的手段。沒有標準化，企業(yè)無法提高管理水平；沒有標準化，企業(yè)無法做到產品質量升級，走在市場前端；沒有標準化，企業(yè)創(chuàng)新的成功率及成果轉化率將會降低；沒有標準化，企業(yè)無法做到淘汰落后產能，做到節(jié)能環(huán)保、降低成本；沒有標準化，企業(yè)無法與國際接軌，產品質量無法滿足國外要求，產品無法走出國門。“中國制造2025”明確提出制造業(yè)標準化提升計劃，通過標準化工作帶動供給側結構改革與創(chuàng)新，促進中國由“制造大國”向“制造強國”轉變。

[1] 劉瓊.習近平主持召開中央財經領導小組第十一次會議〔EB/OL〕.新華網.2015-11-10.http://news.xinhuanet.com/ politics/2015-11/10/c_1117099915.htm.

[2] 楊婷.李克強:科學編制我國“十三五”《規(guī)劃綱要》〔EB/ OL〕.新華網.2015-11-17.ht tp://news.xinhuanet.com/ fortune/2015-11/17/c_1117173998.htm.

[3] 趙薇.李克強在鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展工作座談會上強調〔EB/OL〕.山西經濟網.2016-1-8.http://www. sxjjb.cn/tbgz/mtkty/tymt/news101378.htm.

[4] 郭占恒.習近平標準化思想與浙江實踐〔EB/OL〕. 中國共產黨新聞網.2015-9-25.http://theory.people.com.cn/n/2015/0925/ c40531-27634514.html

[5] 李文娟.全國標準化工作會議在京召開[J] .標準科學, 2016(2):30-30.

[6] 張秀梅.如何在供給側結構改革與創(chuàng)新中發(fā)揮標準化作用[D].第十三屆中國標準化論壇論文集.濟南.2016.10.25 .

Function of standardization in supply-side structural reform and innovation

Zhang XiuMei，Gao Hui
(Jinan Shengquan Group Share-holding Co,.Ltd.,Jinan 250204, Shandong,China)

Standardization will be a vital method in supply-side structural reform and innovation. Enterprise shall integrate standardization as a strategy into its development plan, R&D and innovation system to normalize enterprise management, reduce capacity, inventory, and cost, promote the quality; stimulate the R&D success rate and the transformation eff i ciency of achievements.

standardization;supply-side; reform; enterprise management

TG28；F273.1；

A；

1006-9658（201 6）06-0051-03

10.3969/j.issn.1 006-9 658.2016.06.01 6

2016-09-28

稿件編號:1609-1541

張秀梅（1977—），女，質量工程師，從事質量管理、標準化管理工作.