論行政事業單位會計核算存在的問題與對策

王兵*

瀘州市財政投資評審咨詢中心，四川　瀘州646000

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論行政事業單位會計核算存在的問題與對策

王兵*

瀘州市財政投資評審咨詢中心，四川瀘州646000

摘要:行政事業單位會計核算一直以來都存在著相關問題，現在對這些問題進行分析并結合會計核算工作的特點，系統的分析這些問題的原因，結合實際的得出幾點參考性建議。對以后會計工作和國內會計領域提供一些借鑒。

關鍵詞:行政事業單位;會計核算;電算化;會計法規

隨著經濟的快速發展，會計的監管工作相對落后，導致行政事業單位會計核算工作混亂、財務報表造假等現象。必須要對有關部門進行嚴格的管控，對會計從業人員進行嚴格的要求，去逐漸避免這些情況。讓會計工作人員的工作能順利進行，為企業創造更多的財富。

一、行政事業單位實施會計核算的重要意義

對生產經營管理費用和產品成本的形成進行核算是行政事業單位會計核算的主要內容。行政事業單位開展經濟活動的時候，要先審核生產管理費用，看其是否發生，是否應當發生，已經發生的是否該計入產品或者成本，以此來實現對生產成本和生產經營管理費用的直接管理和控制。然后對已發生的費用按照不同的用途進行分類和整合，計算各種產品的總成本和單價，以提供最真實的成本材料給會計進行管理。準確及時的會計核算數據可以了解產品的市場盈利能力和改進生產經營管理的基礎［1］。數據一旦出現問題，將會影響到行政事業單位的決策。會計核算可以檢查、考核和監督行政事業資金成本計劃的進展，反映資金水平。評價資金管理的有效性，改進降低成本的方式，可以確保行政事業的經濟效益和社會效益的提高，促進行政事業單位的發展。

二、行政事業單位會計核算中存在的問題

(一)行政事業單位預算管理工作不到位

現如今，行政單位的預算存在著很多問題。因行政事業從業人數多，支出比較大導致資金的使用巨大。加上行政事業單位對資金的管理不嚴格，又額外增加了資金的預算，為預算管理增大了難度，導致預算管理不能達到預定目標且缺乏真實性。部分行政事業單位沒有對資金的預算進行認真核查，以致難以管理資金預算，很難對資金的使用率進行提高，還易引起違法的財務事故。

(二)行政事業單位會計核算的原始憑證缺乏真實性

如今，行政單位核算的原始票據缺乏真實性，使其表現出來的信息不夠準確，影響了會計工作的有效性，造成資源浪費。其不正實性主要體現在一下幾個方面:最原始票據信息不全，這時會計核算最重要的依據，但很多單位都不嚴格按要求填寫;原始票據內容與實際情況有出入，信息虛假;有人為了一己私利私自更改票據內容，降低了票據的真實性;各部門沒有按時上交票據給財政部，使核算不能及時進行，缺乏及時性［2］。

(三)行政事業單位會計核算缺乏完善的管理制度

影響行政事業單位會計核算工作的質量，主要是因為缺乏全面的財務制度和管理制度，主要集中在以下幾個方面:沒有完善的年度審核，制定的預算方案不科學，缺乏合理性，以致預算工作不能達到預算目標;沒有有關的財政資金管理制度，導致財政資金的難以得到有效的規劃，資金的浪費現象十分嚴重;沒有全面的會計審核制度，讓會計的核算工作缺乏規范性。

三、規范行政事業單位日常會計核算的對策

(一)健全和完善會計法規制度，加大法律法規的執法力度

要建立有較強的操作性、實用性、科學嚴謹性的法規，完善配套措施，注意相關法規的連接，避免執法混亂。健全財會計管理制度，使監管部門和會計工作時有法制規范，有條理性，彌補會計核算不合格的法律缺陷。同時，加強單位負責人的法制意識和法制觀念，對發現的問題及時處理、改正，嚴肅追究有關人員的責任［3］。

(二)強化行政事業單位內部財務管理制度建設

各單位按照自身的情況制定一套嚴格、切實的財務管理制度。對資金的管理、分配審批權限、制定和實施財務計劃、籌集資金和使用都應具有明確的規定。

(三)增強部門、單位領導依法理財的意識和財務人員的責任心

財務管理工作能否順利開展與領導有著很大的關系，尤其是領導對于基層財務人員的理財的方式有著極大管制力。要完全做到領導重視、理財民主、財務公開、審核靠一人，但不能一個人當家作主。

(四)加強對財務人員培訓

財政部門和各單位的會計人員一定要對本單位的會計人員進行培訓，加強會計制度、會計準則、會計法規、和會計基礎工作規范等法規內容的培訓，使會計工作者熟知個環節的規定和要求［4］。應該還應不定期對會計工作人員進行考核，不斷提高他們的工作態度和法制意識。

(五)健全電算化會計資料管理的具體措施

明確規定行政事業單位會計電算化資料的保管方式、保管條件和會計電算化檔案保管人員的工作職責，并按要求嚴格執行。應該對紙質和磁性類檔案進行分類保管，光、磁類會計檔案按只讀形式保管，并做備份，分地保存。這樣既能保證數據的安全，又可以防止不法人員的破壞。由于光、磁類文件本身的特性，相關人員應不定時檢查備份，防止信息的損壞。

總而言之，會計核算的日常工作存在很多不理想的地方，但只要認真剖析問題發生的原因，并研究有關對策，這些問題都會迎刃而解，使會計工作人員核算工作進入正常狀態，避免可能發生的風險。

四、結語

我國行政事業單位會計核算是一份很艱巨的工作，它需要每一個會計從業人員的認真對待，并要求每一個會計從業人員擁有良好的職業道德和業務能力，以促進核算工作效率的提高，保證核算信息的準確性，為我國行政事業單位活動提供依據，制定可靠的對策，讓資金利用最大化，加速我國行政事業的發展。

［參考文獻］

［1］鐘德仁等.制度變遷中財政支農資金低效鎖定研究［J］.財經論叢，2012 ( 04).

［2］晉兵.行政事業單位會計存在的問題與對策分析［J］.中國經貿，2011 ( 22).

［3］李一碩.新行政單位會計制度2014-1-1起執行［N］.中國會計報，2013 -12-27(第3版).

［4］鄒巍.談完善行政事業單位內部會計監督機制［J］.經營管理者，2013 ( 2).

*作者簡介:王兵( 1970-)，四川瀘州人，供職于瀘州市財政投資評審咨詢中心。

中圖分類號:F810.6

文獻標識碼:A

文章編號:1006-0049-( 2016)05-0232-01