淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策

史年松

（龍口市龍港街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，山東煙臺(tái) 265700）

淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策

史年松

（龍口市龍港街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，山東煙臺(tái) 265700）

農(nóng)機(jī)安全管理工作關(guān)系到廣大勞動(dòng)人民的生命及財(cái)產(chǎn)安全，是農(nóng)業(yè)作業(yè)的源頭。文章分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理中存在的問(wèn)題，并針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)現(xiàn)狀提出若干對(duì)策，以期為推動(dòng)農(nóng)村健康、持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

農(nóng)機(jī)安全 問(wèn)題 對(duì)策

當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中農(nóng)用機(jī)械的作用越來(lái)越明顯，在農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食增收以及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)投入越來(lái)越大，相應(yīng)的農(nóng)機(jī)安全管理問(wèn)題也應(yīng)得到足夠重視，對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理工作的重視，既能推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及又能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理中普遍存在認(rèn)識(shí)不足、法規(guī)不健全、安全隱患較突出等問(wèn)題，亟待重視并及早解決。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理中存在的問(wèn)題

（1）對(duì)農(nóng)機(jī)安全認(rèn)識(shí)不充分，安全工作不到位。地方政府沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性，不能正確處理農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，未將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位，缺少相應(yīng)的監(jiān)管部門(mén)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)不斷的改革合并，農(nóng)技站數(shù)量和管理人員不斷減少，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部編制混用，專(zhuān)業(yè)從事農(nóng)機(jī)安全的人員越來(lái)越少，農(nóng)機(jī)安全往往被置于空擋上，村安全員沒(méi)有固定收入，村級(jí)安全組織不健全致使工作落實(shí)不到位。（2）農(nóng)機(jī)安全相關(guān)法規(guī)不健全。目前，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了對(duì)聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行管理的相關(guān)法律法規(guī)政策，對(duì)拖拉機(jī)的配套農(nóng)具、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械、畜牧機(jī)械、排灌機(jī)械、半機(jī)械化農(nóng)具和其他農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用雖然已納入法規(guī)管理。但是一直沒(méi)有具體可行的管理辦法和相關(guān)措施，國(guó)家對(duì)這些農(nóng)用機(jī)械的管理一直存在空位、漏管的現(xiàn)象。（3）農(nóng)機(jī)安全性能存在隱患。目前對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查的平均抽樣合格率在70%左右，質(zhì)量的不過(guò)硬直接影響到農(nóng)機(jī)使用的可靠性和使用壽命，嚴(yán)重的話還會(huì)危及農(nóng)機(jī)使用人的人身安全。基于農(nóng)機(jī)使用者的文化水平，對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械的構(gòu)造、原理懂的較少，不能很好地對(duì)其進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，都可能對(duì)使機(jī)械產(chǎn)生安全隱患。對(duì)于部分達(dá)到報(bào)廢期的機(jī)械，仍然繼續(xù)使用也存在極大安全隱患。

2 針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)現(xiàn)狀的對(duì)策

（1）正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)的形勢(shì)。近年來(lái)，安全生產(chǎn)被提高到重要位置，生產(chǎn)要首先確保安全，各級(jí)黨委、政府不斷重視農(nóng)機(jī)安全管理，積極落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，積極避免農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，農(nóng)機(jī)安全事故率明顯下降。但是農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻，一旦發(fā)生農(nóng)機(jī)生產(chǎn)事故，必然會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重危害。應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)仍然面臨巨大挑戰(zhàn)，事故隱患依然存在。作為農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員，更要提高認(rèn)識(shí)，從關(guān)心人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，盡職盡責(zé)，一如既往地加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理。（2）提高農(nóng)機(jī)使用人員對(duì)農(nóng)機(jī)安全使用的意識(shí)。由于農(nóng)民在農(nóng)用機(jī)械使用方面的知識(shí)較少，安全意識(shí)不強(qiáng)，他們對(duì)農(nóng)機(jī)使用的安全不夠重視，由此引起一系列這樣或那樣的問(wèn)題。要想真正提高農(nóng)機(jī)安全管理，還是要從根本上提高農(nóng)民對(duì)安全使用的認(rèn)識(shí)，從思想上重視農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)。雖然農(nóng)民知識(shí)水平不高，但是還是要有意識(shí)的學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用知識(shí)，接受當(dāng)?shù)卣M織的農(nóng)業(yè)機(jī)械培訓(xùn)宣講教育，主動(dòng)補(bǔ)充自己的頭腦。在使用機(jī)械時(shí)，切不可亂來(lái)，要按照使用說(shuō)明嚴(yán)格操作要求。還要愛(ài)惜農(nóng)機(jī)，長(zhǎng)期使用后，定期檢查，更換機(jī)油，檢查易磨損配件，及時(shí)更換。農(nóng)閑時(shí)，將農(nóng)機(jī)停放在專(zhuān)用庫(kù)棚，以免遭受長(zhǎng)期日曬雨淋。（3）建立健全農(nóng)機(jī)安全法規(guī)政策。要及時(shí)出臺(tái)政策對(duì)各類(lèi)農(nóng)機(jī)進(jìn)行全面依法管理。國(guó)家和各級(jí)政府要研究制定與各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械相對(duì)應(yīng)的安全管理法律法規(guī)，根據(jù)政策規(guī)定來(lái)扶持農(nóng)機(jī)發(fā)展，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械按種類(lèi)、生產(chǎn)出廠的技術(shù)規(guī)格、材料屬性等內(nèi)容綜合考量，依法明確各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械或重要零部件的最長(zhǎng)使用壽命，從法律源頭上來(lái)確保農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全使用，防止安全隱患事故的發(fā)生。

3 結(jié)語(yǔ)

如今，各級(jí)地方政府都很重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理，農(nóng)機(jī)安全管理落實(shí)到位不僅能促進(jìn)作物增收，還能促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有重要的推動(dòng)作用。農(nóng)機(jī)安全使用既要政府重視又要農(nóng)民群眾配合，大家齊心協(xié)力才能切實(shí)保障農(nóng)機(jī)使用的安全。

[1] 汪東．對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理問(wèn)題的思考．農(nóng)民致富之友，2015，（12）

[2] 趙富春，陳友發(fā)．談?wù)勦l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作存在問(wèn)題與對(duì)策．農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與裝備，2015，（7）

[3] 姜春桃．永吉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012，（19）：182