以打造“幸福四院”為抓手　推進服務型黨組織建設

史明南，馬桂金第四人民醫院，江蘇鎮江　212001

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以打造“幸福四院”為抓手推進服務型黨組織建設

史明南，馬桂金
第四人民醫院，江蘇鎮江212001

［摘要］近年來，眾多醫院都出現了這樣的現象：職工的工資待遇逐年提升，而其幸福感卻不斷下降，離職率居高不下，人才流失嚴重；診療環境和服務質量不斷改善，而服務對象滿意度卻不見提升，醫療糾紛發生率連年攀升，醫療安全工作形勢嚴峻。如何解決這些困惑，是醫院管理者亟待研究和解決的課題。我院黨委針對現狀，深入剖析，不斷探索，采取了一系列改革創新措施，把“職工幸福，患者滿意”作為目標，通過傾力打造“幸福四院”，著力推進服務型黨組織建設。

［關鍵詞］幸福醫院；服務型黨組織；建設

作為醫療單位，不斷改進服務理念，提升服務水平是永恒的主題。“一切以患者為中心”是許多醫療單位的口號。在具體實踐中發現，要讓患者滿意，首先要讓職工滿意，這樣才能調動他們的工作積極性，他們才有激情，才有熱情，為患者提供優質，安全，高效的服務。從2013年，該院以“團結、敬業、仁愛、創新”為行動準則，以發揮人的潛能為著眼點，以創造人性化服務的醫療環境為目標，創建幸福醫院為特色的服務型黨組織，不斷增強職工的幸福感，實現員工與患者雙滿意。黨的基層組織是中國共產黨執政的組織基礎。全面加強基層黨的建設，是實現以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要［1］。

1　搭建成長平臺，實現共同發展

醫院人才建設，是醫院發展的核心競爭力，在人才管理上該院黨委緊抓“積極引進人才、努力培養人才、合理使用人才、科學管理人才”四個環節。尤其是人才的培養與使用，是醫院實現可持續發展的重要內容，針對部分員工對職業生涯規劃的盲目性，該院黨委通過各種措施，提供成長平臺。

1.1啟動員工職業生涯發展規劃

該院從2013年通過明確職業生涯發展路徑、建立職業檔案、成立“職業生涯發展俱樂部”、建全和完善了職業發展幫助與支持系統，根據全院人員結構及評估結果，制定培訓進修計劃等，引導大家樹立職業信心，看到個人發展的前景，知道怎樣去創造和實現自身價值，從而喚起工作成就感和積極性，提升員工的職業認同感。結合員工職業生涯發展規劃的實施，制定了相應的潛力醫師和學科帶頭人培養計劃以及護理人員崗位管理條例等。

1.2舉辦“醫院十佳杰出青年”評選活動

為培樹醫院先進青年典型，2014年醫院開展了第一屆“十佳杰出青年”評選活動，培樹了楊濱等10位醫院第一屆“十佳杰出青年”。對選拔出來的十佳青年遴選推優，擴大青年人才的知名度和影響力。2014先后推薦1人獲“鎮江市十大杰出青年提名獎”、江蘇省我身邊的好青年；推薦4人獲第二屆鎮江市“我最喜歡的健康衛士”稱號。通過評選活動，樹立先進典型，號召醫院廣大青年職工樹立全心全意為患者服務的奉獻精神，嚴謹求實、創新進取的鉆研精神，立足本職、腳踏實地的敬業精神，贏得了醫院上下和社會的廣泛贊譽。

1.3注重人才選拔與培養

2014年醫院制定《鎮江市第四人民醫院人才選拔及管理辦法》，建立起醫學、護理、行政三大類人才分層選拔、培養及考核的有效機制。共選拔出各類人才68名，設立配套專項基金，優先提供進修培訓等學習機會，為醫院可持續發展提供人才保證。

1.4鼓勵在職學習

2014年醫院建立職工在職學習檔案，動態關注在職學習的各類人才成長，與他們簽訂協議，明確責任義務，保障待遇，解決后顧之憂。通過鼓勵職工學歷提升，加快碩、博士人才的培養進程。目前醫院在職攻讀博士5名，在職攻讀碩士10名，2014年專業技術人員中碩士以上人員所占比例較去年同期上升了22.97%。

通過建立醫院與員工雙贏的培訓體系、職業規劃體系，有力地促進了醫院人才隊伍建設，學術氛圍明顯改善，人才歸宿感明顯增強。2012年以來，該院職工離職率分別為3.9%、3.75%、2.51%，呈逐年下降趨勢，高層次人才流失數穩中有降，高層次人才引進數逐年上升。2012年以來，醫院在重點專科和重點人才不斷突破，醫院現有省婦幼重點學科2個，建設單位1個，省333人才1人省級領軍人才和重點人才4人，省有突出貢獻中青年專家1人，市169人才7人，鎮江市有突出貢獻中青年專家1人。學術科研成效卓著，2012年以來，在省級以上期刊發表論文300余篇，其中SCI論文數從2011年的0篇增加至30篇，有3篇IF＞5的高分值論文。獲各類科研立項30余項，其中國家自然基金2項，省自然基金3項，初步統計科研資助共計200多萬元。獲省衛生廳新技術引進二等獎1項，鎮江市新技術引進二等獎2項，鎮江市科技進步二等獎、三等獎共4項。

2　提高福利待遇，提升幸福指數

經濟收入和福利待遇是評價幸福指數的重要參數，該院通過調整支出結構、優化績效分配、發放各種補貼等措施，著力提高職工收入及福利待遇，提升職工的幸福感。

2.1優化績效分配方案

細化考核指標，向臨床一線傾斜，向業務骨干傾斜，向技術崗位、辛苦崗位傾斜，大幅度提高臨床一線員工夜班費和手術醫生的站臺費，同進兼顧“效率與公平”的平衡原則，充分調動醫務人員工作積極性，提高服務質量和效率。

2.2完善各類福利措施

一是近兩年醫院增加投入近200萬元用于職工體檢，將原來兩年一次職工體檢改為一年一次，同時根據工作性質和年齡結構增加體檢項目，保障職工身體健康；二是為職工發放就餐補貼和通訊補貼、辦理游園卡、家政卡、發放職工結婚賀禮；三是為職工購置大病保險；四是每年開展各類慰問2 000余人次，慰問費達20余萬元。通過各種福利措施活動，將溫暖送到職工心里，增強職工歸屬感。

2.3舉辦各類文體活動

醫院根據廣大職工愛好，成立了醫院足球、籃球、羽毛球、乒乓球、舞蹈、瑜伽、攝影等俱樂部，并為各俱樂部租借、新建活動場地，廣大職工在業余活動中增加了交流，增進了感情。定期舉辦各類“幸福杯”系列文體活動，讓廣大職工在活動中鍛煉了身體，增進了感情，培養團隊精神，提升了凝聚力。

3　暢通溝通渠道，密切干群關系

密切干群關系，要以加強溝通為突破口，醫院黨委以實實在在的措施，付諸扎扎實實的行動，豐富干群溝通的方式和內容，廣開言路，真聽聲音，聽真聲音，解決群眾關心的問題。該院黨委在原有的市級黨建工作品牌“政工查房”的基礎上不斷拓展，以黨支部為框架，將全院臨床科室分成5個網格，13個小組，由支部書記擔任網格長，職能科室負責人擔任組長，全面推行行政人員網格化服務模式，縮減管理層級，提高工作效率。在此基礎上建立院領導參加早會，每月定期參加科室早會。建立院長接待日制度，每周二下午定點接待來訪職工。據統計，2014年院領導參加基層科務會、早會70余場，收集職工意見和建議300余條，完成落實率達70%，回復率100%，及時了解職工思想動態，密切了干群關系，提高了工作效率，改進了工作作風，受到職工的好評。該院2013年被鎮江市勞動關系和諧達標企業評價委員會評為勞動關系和諧達標單位。

4　創建內部公平，凝聚發展力量

隨著醫院發展，編外員工數量不斷增加，且絕大部分是一線人員，他們是醫院發展不可忽缺的人力資源。為穩定這支隊伍，調動他們的極積性，2013年開始醫院通過系列改革措施，創建內部公平，調動這類職工的工作積極性。

4.1為合同制員工繳納公積金

醫院率先在全市醫療機構為合同制員工繳納公積金，減輕了這部分職工的購房貸款的壓力。

4.2制定《編外人員管理辦法》

《辦法》中就編外人員的招聘和合同、待遇和職稱、考核和培訓問題分別予以明確。大大縮小了編內、外用工在經濟和政治待遇上的差異，保護了勞動者的合法權益。2013年以來，該院合同制人員績效平均增加30%，遠遠高于編內人員的增長幅度，有5位編外人員走上了行政管理和護士長工作崗位，10余名被選為后備人才。

4.3提供進編機會

醫院制定了合同制轉人事代理管理和人事代理進編的管理辦法，通過事業單位公招等途徑，給合編外人員進編的機會，2013年該院編外人員中有6人通過了公開招聘考試進編，2014年有15名合同制人員轉為人事代理，這一舉措讓工作積極、表現優秀的人員有了盼頭，充分調動了他們努力學習和工作的積極性，增強了他們的歸宿感。

5　實行人性化管理，提升管理效率

醫院大力倡導“人性化管理，員工第一”的理念，始終堅信“只有滿意的員工，才會有滿意的客戶”。為減輕臨床一線工作人員的負擔，醫院加強信息化建設，著力簡化工作流程。2013年，該院創新設計網上報銷審批系統，實現在財務信息系統中完成會計原始憑證的傳遞、批準、審核，保證數據更加直觀、清晰、準確，提高了工作效率，避免了臨床一線工作人員為報銷費用而來回奔波，受到廣大職工的歡迎。開展了后勤一站式服務模式，開發了信息管理系統，全院各部門維修直接實行網絡報修，所有維修記錄、反饋意見全部通過網絡進行。建立后勤物資采購、審批系統，實現傳統紙質采購審批的電子化轉變，全面解決臨床科室在物資申報、審批時手續繁瑣問題，讓臨床有更多的時間服務于病人，大大提高了工作效率。

6　提供優質服務，提升患者滿意度

醫院通過不斷創新、優化服務流程，拓寬服務渠道，為患者提供便捷、高效的診療服務，有效緩解看病難。

6.1開設全市首家網上醫院

共有600多個咨詢主題，內容涉及醫療、護理、保健等各個專業，開通至今已發布主題2千余個，點擊瀏覽量60萬次，受到廣大群眾、媒體及上級的好評。

6.2提供多途徑的預約服務

率先實施自主掛號，并實行分層掛號、預約掛號，減少患者排隊等候時間。

6.3實行彈性工作制

在醫院服務窗口和診室彈性工作制，超聲、影像、檢驗等空腹檢查項目每天提前半小時開始檢查，為患者提供方便；試行“分區式彈性床位管理制度”，減少或杜絕走廊加床現象的發生。

6.4試行先診療后付費制度

醫院在婦科、產科等專科試行先診療后付費制度，實現服務前移，提高患者就診效率，建立了高危產婦就診綠色通道，保障孕產婦的安全。

6.5全市率先開展“床邊結賬”服務

通過實施床邊結算服務，大大減少了患者往返病區和住院處的時間，受到患者的一致好評。

6.6創建全市首家“無紅包醫院”

該院于2011年在全市率先創建無紅包醫院，并始終堅持廉潔從醫準則，營造健康向上的醫院文化，構建良好和諧的醫患關系，從2011年7月—2014年底，該院共拒收紅包80余萬元，收到錦旗、感謝信480余封。通過創新服務模式，優化服務流程，提高服務質量，醫院的醫療糾紛數量不斷下降，近3年來無重大醫療糾紛發生，今年比去年糾紛賠償額下降了51%。三年來，該院在全省三級醫院出院患者滿意度函調滿意度年年提升，從2012年的91家第16名，到2013年的101家第9名，再到今年的110家第5名，鎮江市第1名。

小結：新時期醫院創新黨建工作，融入黨組織創新性，是新時期醫院黨建工作的一個新的切入點，更是黨建工作發展的重點［2］。該院在“幸福四院”為特色的服務型黨組織建設上雖然初見成效，但需要長期堅持，不斷改進，院黨委將以文化建設為抓手，讓文化的力量引領發展，不斷推進服務型黨組織長效建設，不斷提升該院的核心競爭力，讓發展的成果惠及百姓，更好地服務于鎮江的廣大老百姓。

［參考文獻］

［1］梁忠法.新形勢下加強基層黨組織建設的幾點思考［J］.南方論刊，2011（3）:36-37.

［2］瞿軼昆.新對新時期加強醫院黨組織建設的探討［J］.黨史博采：理論版，2015（3）:13.

To Create "Happiness Hospital”Promoting the Construction of Service Party Organization

SHI Ming-nan，MA Gui-jin
The fourth peop1e′s hospita1，Zhenjiang，Jiangsu Province，212001 China

［Abstract］In recent years，many hospita1s have appeared this phenomenon: the worker′s sa1ary increase year by year，and the happiness is fa11ing，high turnover rate，serious brain drain；continue to improve C1inica1 environment and service qua1ity，but service satisfaction is not change，incidence of medica1 disputes is rising. how to so1ve the prob1em，hospita1 administrators need to research. Our party committee has adopted a series of reform measures in order for emp1oye happiness and patients satisfaction，To create "happiness hospita1”promoting the construction of service party organization

［Key words］Happiness hospita1；Service party organization；Construction

收稿日期：（2015-10-27）

［作者簡介］史明南（1963.9-），男，江蘇武進人，本科，高級政工師，主要從事政治思想教育工作。

DOI：10.16659/j.cnki.1672-5654.2016.03.025

［中圖分類號］R197

［文獻標識碼］A

［文章編號］1672-5654（2O16）O1（c）-OO25-O3