加強黨風廉政行風建設，促進醫院健康發展

殷葵

鹽城市第一人民醫院，江蘇鹽城224006

加強黨風廉政行風建設，促進醫院健康發展

殷葵

鹽城市第一人民醫院，江蘇鹽城224006

黨的十八大以來，鹽城市一院根據中央黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅持以科學發展觀為指導，加強黨風廉政行風建設，扎實開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔自律教育，健全完善責任體系，認真落實黨委主體責任和紀委監督責任，營造了講廉政、講操守、講品行的濃厚氛圍。以行風建設為龍頭，堅持以患者為中心，扎實開展以“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”為目標的“三好一滿意”活動，加強醫院誠信體系建設，不斷優化服務流程，提高服務水平，改善醫療服務，努力改善人民群眾的就醫感受，建設人民滿意醫院。

黨風廉政；黨風建設；醫院；健康發展

［Abstract］The first people's hospital of Yancheng has adhered to the guidance of scientific development concept，enhanced the construction of party style and clean government，solidly carried out the ideal and belief and aim education，party style and party discipline and clean-fingered and self-discipline education，improve the responsibility system，carefully implement the main party committee body responsibility and discipline inspection commission supervision，and created a strong atmosphere of talking about clean government，personal integrity and conduct according to the requirement of party governed by party and strengthening party self-discipline of the central government since the 18th national congress of the Chinese communist party，and we should take the industrial quality construction as a bibcock and adhere to the patientoriented，solidly carry out the"san hao yi man yi"project aiming at the“good service，good quality，good medical ethics，masses satisfaction”，enhance the construction of hospital honesty system，constantly optimize the service process，improve the service level and medical service，and make an effort to improve the people's medical treatment feel and construct a satisfactory hospital.

［Key words］Party style and clean government；Party style construction；Hospital；Healthy development

鹽城市一院是一所富有光榮革命傳統的醫院，創建于1948年，經過六十多年的發展，從一所“一肩挑”戰地醫院發展成一所集醫療、教學、科研、康復、急救為一體的本市唯一的三級甲等綜合性醫院。黨的十八大以來，市一院根據中央黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅持以科學發展觀為指導，加強黨風廉政建設和行風建設，切實改善醫療服務，為醫院的健康發展、科學發展提供了堅強的政治保證。黨風建設，是指端正黨組織和黨員的思想作風、工作作風和生活作風，學習作風。黨的作風關系到黨的性質，關系到人心的向背，影響著社會風氣，決定著黨的命運，關系到社會主義現代化建設的成敗，黨風建設是黨的建設的一個十分重要的問題。

1　加強黨風廉政行風建設工作，切實落實黨委主體責任和紀委監督責任

1.1加強廉政文化建設，筑牢思想防線

根據院黨委和上級紀委的部署要求，認真組織開展學習教育活動，深入開展廉政文化進醫院活動，扎實開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔自律教育，營造了講廉政、講操守、講品行的濃厚氛圍。

1.1.1以活動為載體，營造廉潔氛圍通過強化節前教育、節間控制、節后督查，加強節日期間黨風廉政建設工作。黨員領導干部結合述職述廉和民主生活會，自我對照檢查，自覺接受監督。通過組織召開紀檢監察工作暨“5.10”作風警示教育專題會議，開展全院性“廉潔行醫，拒收‘紅包'、回扣”簽名承諾活動、熱點崗位中層干部“廉政談心”、觀看法制宣傳片《防患未然》、組織科級干部廉政知識考試、全院職工職業道德知識測試、“廉政故事大家講”、廉政書畫攝影作品征集等活動，豐富了教育活動內涵。

1.1.2以科室為單位，進行行風教育以《醫療機構從業人員行為規范》《衛生行風建設“九不準”》等為主要內容，進行全員培訓。舉辦《患者投訴帶來的思考》《黨風廉政行風建設知識講座》《醫學倫理知識》等全院性專題講座，開展“治理紅包回扣，樹立行業新風”等內容的宣傳，對藥劑、設備、總務、人事等部門的重點崗位、重點人員進行重點教育。

1.1.3利用各種載體，加強陣地建設利用門診、病區電子顯示屏、宣傳條幅、宣傳欄等載體公示拒收“紅包”、回扣承諾和監督電話；設立廉政文化宣傳專欄，宣傳廉政建設要求；走進《政風熱線》，與社會群眾進行現場互動，宣傳醫院發展、行風建設、醫療服務情況；通過電視、報紙等媒體宣傳醫院行風建設情況，編印行風建設活動宣傳冊，在醫院網站開設《人文視線》欄目，進行醫學人文知識教育，教育與宣傳活動相結合，提高了教育的實效性。

1.2加強制度建設，完善懲防體系

1.2.1落實“兩個責任”，狠抓作風建設一是明確黨風廉政建設主體責任與監督責任。根據黨要管黨、從嚴治黨的要求，認真落實中央、省市紀委全會精神，切實擔負起黨風廉政建設統一領導、直接主抓、全面落實的主體責任［1］。院紀委認真履行黨內監督專門機關的職能，積極協助黨委加強黨風廉政建設的組織協調反腐敗工作，切實履行監督執紀問責職能。二是加強作風建設，著力整頓“四風”問題。黨員領導干部運用多種形式開展批評和自我批評，深入查找和解決在思想、紀律、作風和廉政建設等方面存在的突出問題，把落實好領導干部報告個人有關事項工作、三公經費管理、公車管理作為重點，加強監督檢查，糾正存在問題［2］。

1.2.2規范權力運行，防范廉潔風險根據廉潔風險防控試點建設要求，應用“制度+科技”的管理模式，加強內控機制建設，強化對權力運行的全過程監督，促進權力透明規范、陽光運行。一是加強職務權力廉潔風險點防控。嚴格執行民主集中制，健全完善“一把手”“四不直接分管”和末位發言制度，認真落實防控廉政風險、防止利益沖突、領導干部上報個人有關事項等各項規定，加強對黨員領導干部的監督。二是加強監管，健全誠信服務體系。加強醫務人員誠信管理，建立醫務人員誠信檔案，堅持藥品用量動態監測、超常預警制度和藥品使用干預制度，深入開展抗菌藥物臨床應用專項整治活動，大力推進臨床路徑管理，促進科學診療，合理用藥。

1.3拓寬監督渠道，打造“陽光醫院”

1.3.1深化院務公開醫院是全國院務公開示范點和省基層黨組織黨務公開示范點，根據國家院務公開示范點考核標準及黨務公開示范點建設要求，從職工普遍關心和關系病人切身利益的問題入手，運用公示欄、網站、電子屏、廉潔風險防控系統平臺、座談會、院周會和職代會等多種載體，及時公開群眾最關心、最需要了解的藥品價格、醫療檢查、服務收費標準、干部選拔和考核、人事聘用、物資采購等信息，有效地保障了社會群眾和職工的知情權［3］。

1.3.2強化民主監督全面落實制度監督、內部審計監督和職工代表民主監督。定期召開由院工會委員、各分工會主席、院務公開監督組成員、民主黨派負責人、職工代表等人參加的院務公開座談會，征求意見。

1.3.3聽取群眾意見通過公開監督電話、院長信箱、召開工休座談會、行風監督員座談會，張掛意見簿、設立意見箱，建立病人表揚投訴系統，開展門診、住院及出院患者滿意度電話調查和函調，廣泛征求意見。

1.4嚴肅行業紀律，深入開展糾風專項整治

認真貫徹落實國家衛生計生委等九部門下發的《糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作實施意見》規定，強化監督管理，嚴肅行業紀律，狠抓源頭治理，構建糾風工作長效機制。

1.4.1加強監督管理，嚴格規范醫藥購銷及醫療服務行為制定下發《關于集中開展“紅包”、回扣問題專項治理的實施方案》，對照《衛生行風建設“九不準”》規定，將高風險崗位人員和有條件“統方”的工作人員列入重點排查范圍，排查出重點治理的問題，認真進行自查自糾。認真落實省市部門關于藥品、耗材、設備招標的要求，加強藥事管理，嚴格技術準入和監管，保證醫療質量和安全。從系統層面加廉潔風險強防控，有效預防不規范行為，形成商業賄賂“不想拿、不能拿、不敢拿”的防控機制。

1.4.2認真查糾行業不正之風，扎實開展專項整治活動推進“無紅包醫院”創建活動，每一位患者入出院時，簽訂《醫患道德公約》《醫德醫風反饋卡》《不送、不收“紅包”協議書》，承諾“不送”和“不收”紅包。加強“紅包”清退工作，紀委監察室對于群眾反映及第三方滿意度調查反映的行風服務“陽性問題”，做到來訪必接、接后必辦、辦后必復、復后必查。開展私自收費專項整治活動，下發《關于診療活動中私自收費行為的處理規定》，由紀委監察室牽頭，財務科、審計科、保衛科等部門配合，定期不定期督查執行情況，有效地遏制了私自收費現象。

2　醫療服務工作

醫院加大改善醫療服務工作的力度，努力向服務要質量，向服務要效益，向服務要社會滿意度，以優質的醫療服務，打造百姓放心、人民滿意醫院。

2.1加強服務文化建設，創建優質服務品牌。

醫院以“三好一滿意”“優質服務先進單位”創建活動、“人民滿意窗口”優質服務競賽及“誠信示范醫院、誠信示范科室、誠信示范個人”等專項活動為載體，認真踐行醫療衛生職業精神，以制度文化、服務文化、安全文化和廉政文化等為主要內容，加強醫院文化建設，引導職工確立愛崗敬業、心系患者、積極向上、無私奉獻的理念，營造了健康向上的良好氛圍，同時樹立了服務好、質量優、環境美的優質醫院形象。

2.2改善服務品質，提高患者滿意度

2.2.1踐行服務承諾，落實優質服務舉措通過媒體上公開向社會承諾服務措施。全面開展窗口科室優質服務競賽活動，加強“一站式”服務管理，落實優先服務承諾，窗口科室、診療科室實施急危重患者、老年人、殘疾人等優先服務措施。提升后勤服務水平和能力，良好的服務，使廣大病員感受醫院服務品質的提升。

2.2.2切實加強門急診服務，提高工作效率重視急診人員配備，認真組織專業培訓，加強門診工作，努力提高門診醫師，特別是專家門診的出診率。實時監控門診流量，及時合理調配門診工作人員，做好門診與輔助科室之間的協調配合。實行無假日門診，醫院門診全年開放；建立門診突發事件預警系統，保證應急啟動及時有效，門急診服務質量大幅度提高。

2.2.3重視預約診療工作，有效落實便民措施積極推進現場、電話、網絡等多種預約方式，率先與全省預約掛號平臺對接，各種預約信息實行信息整合。重點做好專家門診預約、出院復診預約、門診及住院患者中長期預約等工作。積極與基層醫療機構合作開展預約轉診服務。對住院病人輔助檢查實行電子預約，銜接好檢查時間。對來院的外地、農村患者，除特殊檢查外，取消預約，檢查科室實行連班制，中午不休息，堅持做到當天患者當天檢查，按時發放檢查報告。認真落實彈性工作制。窗口科室根據需要提前15～30 min開窗，掛號室、采血中心、空腹檢查等患者首到科室，提前30 min到崗；門診科室、收費處、藥房等延遲下班時間，安排留守人員服務至最后一個患者。

2.2.4全面開展優質護理服務全面推行優質護理工程示范工程，所有護理單元按照優質護理病房要求開展工作。各病區根據專科工作特點，開展特色服務，打造護理品牌。如急診科“暢通生命之路”、新生兒科“快樂護理、親情服務”、神經外科“喚醒服務”等特色服務，豐富了護理服務的內涵，提高了護理整體水平，贏得了患者及家屬的廣泛贊譽，一大批護理服務能手、服務明星脫穎而出，樹立了醫務人員的良好形象。

2.2.5積極開展“志愿服務在醫院”活動著力探索“志愿者醫院服務”長效機制，實行醫療服務志愿者注冊制度，目前，該院登記在冊的各類志愿者已達1 411余人，志愿服務人員增加至退休人員。2012年起，在新職工上崗培訓中，增加了“愛心天使陪診服務”青年志愿者服務月活動。通過開展新職工志愿者陪診服務活動，讓每位學員切身體驗患者的就醫感受，在工作中能夠換位思考，切實提高服務水平，開展優質服務。通過參加陪診服務，為優化醫療服務流程建言獻策。

2.3加強督查考核，規范服務行為

由分管領導帶隊，定期或不定期進行明查暗訪，系統排查醫療服務中的存在問題。對崗位行為規范、“服務好”、服務性投訴等行風服務類考核體系進行系統整合，綜合運用考核成果。在考核的基礎上，以改進服務流程、執行服務規范為重點，對存在問題進行分析，對持續改進進行督查。

2.4強化投訴管理，爭取患者“二次滿意”

堅持“首訴負責制”，將科室、個人配合參與處理投訴情況與考核掛鉤，確保醫患糾紛在第一時間內得到處理。所有服務性投訴都約請當事人、科室負責人談話，分析原因，協調解決。定期組織召開投訴專題分析會，對服務性投訴及典型案例的原因進行分析，厘清責任，督促整改。每年接待投訴、信訪百余起，均按時辦結、回復，無再訪及越級上訪。

2.5堅持正面引導，弘揚新風正氣

在醫院網站、服務文化長廊開設感謝信、表揚信專欄，在門診及病區的電子顯示屏設立電子“光榮榜”，印發《行風通報》，通報行風建設情況，集中宣傳好人好事；對于好人好事及“服務好”行為予以表揚獎勵。在省衛生計生委明查暗訪檢查等工作中取得了較好的成績。

3　結語

通過加強黨風廉政建設，營造廉潔從業的良好的文化氛圍，有助于樹立良好的院風，促進和保障醫院健康發展、科學發展。近年來，醫院在如何加強黨風廉政建設方面做了一些有益的探討，但黨風廉政建設永遠在路上，今后將繼續著力加強黨風廉政建設，有效防范廉政風險，打造風清氣正的廉潔醫院，樹立人民醫院的良好形象。

［1］張云，王紅，沈蘇閩，等.醫院黨風廉政建設和行風建設信息化管理［J］.江蘇衛生事業管理，2012（4）：112-113.

［2］薛芬琴.加強黨風廉政建設促進醫院健康發展［J］.科技資訊，2012（30）：159.

［3］馬登峰.加強醫院黨風廉政建設和行風建設的途徑［J］.科技風，2015（3）：275.

Enhancing the Construction of Party Style and Clean Government and Promoting the Hospital Healthy Development

YIN Kui
First people's hospital of Yancheng，Yancheng，Jiangsu Province，224006 China

R197.3

A

1672-5654（2016）09（b）-0004-03

10.16659/j.cnki.1672-5654.2016.26.004

2016-06-17）

殷葵（1965.9-），女，江蘇鹽城人，本科，副主任護師，研究方向：醫院管理。