基于WEB的醫(yī)院黨務(wù)綜合信息管理平臺(tái)建設(shè)

陳海軍，厲景宇.無(wú)錫市精神衛(wèi)生中心，江蘇無(wú)錫　45；.無(wú)錫同仁（國(guó)際）康復(fù)醫(yī)院，江蘇無(wú)錫　45

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基于WEB的醫(yī)院黨務(wù)綜合信息管理平臺(tái)建設(shè)

陳海軍1，厲景宇2
1.無(wú)錫市精神衛(wèi)生中心，江蘇無(wú)錫214151；2.無(wú)錫同仁（國(guó)際）康復(fù)醫(yī)院，江蘇無(wú)錫214151

以無(wú)錫市精神衛(wèi)生中心為例，結(jié)合醫(yī)院黨建工作的特點(diǎn)，介紹了基于WEB的醫(yī)院黨務(wù)綜合信息管理平臺(tái)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)闡述了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)目標(biāo)、業(yè)務(wù)分析、業(yè)務(wù)功能及效果評(píng)價(jià)。在醫(yī)院開(kāi)展黨務(wù)工作信息化，是時(shí)代發(fā)展的要求，也是加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)的必然趨勢(shì)。

WEB；醫(yī)院黨務(wù)；信息管理平臺(tái)

［Abstract］The paper introduces the design and realization of hospital party comprehensive information management platform based on WEB and especially elaborates the business aim，business analysis，business function and effect evaluation taking the Wuxi mental health center as an example and combined with the characteristics of hospital party construction work.Carrying out the party work information in the hospital is the requirement of era development and also the necessary trend of enhancing the hospital party construction.

［Key words］WEB；Hospital party；Information management platform

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》中明確提出了要大力“推進(jìn)基層黨組織工作信息化”［1］。目前基層醫(yī)院的黨務(wù)信息化程度相對(duì)落后，大多數(shù)基層醫(yī)院仍采用的是傳統(tǒng)黨務(wù)管理模式，在黨務(wù)信息處理能力、信息獲取手段和信息傳播效率等方面都存在局限性，出現(xiàn)管理效率低下、資源浪費(fèi)、工作繁瑣、缺乏規(guī)范，直接影響了醫(yī)院黨務(wù)工作的效率，阻礙了黨務(wù)工作的發(fā)展。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，合理配置黨務(wù)資源，從根本上提高黨務(wù)管理工作的效率，降低管理成本，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)管理的現(xiàn)代化管理模式［2］，既是時(shí)代發(fā)展的要求，也是加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)的必然趨勢(shì)。無(wú)錫市精神衛(wèi)生中心黨委2014年從醫(yī)院組織工作適應(yīng)新形勢(shì)、推動(dòng)新發(fā)展的要求出發(fā)，針對(duì)醫(yī)院黨建工作特點(diǎn)，結(jié)合黨建信息化的要求，自主開(kāi)發(fā)了“黨務(wù)綜合信息管理平臺(tái)”，并獲得了計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)。這套系統(tǒng)的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)日常管理的科學(xué)化、信息化和規(guī)范化，極大地提高了醫(yī)院黨務(wù)工作的效率，為扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)期醫(yī)院黨組織建設(shè)提供有力支撐。

1　業(yè)務(wù)目標(biāo)

1.1管理黨員檔案

在醫(yī)院人事系統(tǒng)基礎(chǔ)上，利用員工工號(hào)自動(dòng)調(diào)用黨員基本信息，建立醫(yī)院黨員組織結(jié)構(gòu)，完善黨員基本信息，實(shí)現(xiàn)全院黨員數(shù)據(jù)的集成和共享。

1.2實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)督

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)投票、網(wǎng)上測(cè)評(píng)、信息公開(kāi)的方式，對(duì)各級(jí)黨組織、黨員進(jìn)行有效監(jiān)督。

1.3方便查詢統(tǒng)計(jì)

業(yè)務(wù)流程執(zhí)行過(guò)程中，要求保存當(dāng)時(shí)黨員所在的各級(jí)黨組織信息及業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)間。針對(duì)人員的使用權(quán)限，使用資源范圍，合理組織每項(xiàng)查詢，查詢結(jié)果能導(dǎo)出電子表格。利用不同色塊實(shí)時(shí)查看還有哪些黨員哪些工作未申報(bào)、黨小組或黨支部未審核，從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

1.4提高工作效率

減少輸入操作和流程，合理利用已有的軟件系統(tǒng)，做到數(shù)據(jù)整合。

1.5加強(qiáng)黨員教育

黨員可以在線學(xué)習(xí)黨建知識(shí)、講話精神、規(guī)章制度等各類(lèi)教育資源。黨委組織也可以組織網(wǎng)絡(luò)考試，考核黨員的學(xué)習(xí)情況。

2　業(yè)務(wù)分析

2.1系統(tǒng)架構(gòu)

該平臺(tái)立足于組織部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)控、基礎(chǔ)信息分散錄入、各黨支部分散管理的流程，由于醫(yī)院各級(jí)人員使用電腦人數(shù)多，又有內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)。系統(tǒng)采用WEB架構(gòu)，便于發(fā)布和維護(hù)。開(kāi)發(fā)平臺(tái)采用PHP，HMTL5，JQuery和Mysql。各用戶根據(jù)權(quán)限不同實(shí)行分級(jí)管理，杜絕分工不明確。

2.2黨員組織結(jié)構(gòu)

為了便于黨員信息管理，需要建立黨支部、黨小組、黨員的組織結(jié)構(gòu)。按照分級(jí)管理的原則，黨委辦公室負(fù)責(zé)組織結(jié)構(gòu)框架建設(shè)，以及黨員在各支部、各小組的調(diào)動(dòng)；各黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)黨員在各小組的調(diào)動(dòng)；黨小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本組人員的調(diào)入；黨員負(fù)責(zé)自己的個(gè)人信息維護(hù)。黨員的部分人事信息，通過(guò)身份證獲得性別、生日、籍貫，并通過(guò)人事系統(tǒng)接口，直接讀取相關(guān)數(shù)據(jù)。

2.3評(píng)分模板設(shè)計(jì)

根據(jù)本院的黨員奉獻(xiàn)積分卡制度、黨員先進(jìn)性考核評(píng)價(jià)工作細(xì)則和星級(jí)黨小組創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)，可以總結(jié)為一種考核制度，考核的主要元素包括：考核目標(biāo)、考核對(duì)象、考核周期、考核內(nèi)容、考核結(jié)果。考核目標(biāo)：黨員奉獻(xiàn)積分，黨員先進(jìn)性考核，星級(jí)黨小組創(chuàng)建。考核對(duì)象：黨員，黨小組，黨支部，黨委；黨委考核黨支部，黨支部考核黨小組，黨小組考核黨員。考核周期：每天，月度，季度，年度。黨委負(fù)責(zé)制定每個(gè)周期的考核細(xì)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。考核內(nèi)容：考核目標(biāo)，考核對(duì)象，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)（針對(duì)具體考核的目標(biāo)和對(duì)象進(jìn)行設(shè)置）。考核結(jié)果：考核日期，考核內(nèi)容，考核分?jǐn)?shù)，上級(jí)評(píng)分1，上級(jí)評(píng)分2。

2.4問(wèn)卷設(shè)計(jì)

問(wèn)卷分為四大部分：標(biāo)題、題目分類(lèi)、題目、題目選項(xiàng)。問(wèn)卷可以設(shè)計(jì)為匿名問(wèn)卷、實(shí)名問(wèn)卷。根據(jù)問(wèn)卷不同的用途，可以分為：普通問(wèn)卷、記分問(wèn)卷、投票、考卷。問(wèn)卷題目類(lèi)型：?jiǎn)芜x題、多選題、填空題，如果是考卷，需要標(biāo)記分?jǐn)?shù)。問(wèn)卷題目選項(xiàng)：可以標(biāo)記是否為考卷答案。

2.5測(cè)評(píng)設(shè)計(jì)

制作各類(lèi)測(cè)評(píng)模板，對(duì)黨員進(jìn)行考核。測(cè)評(píng)主要制作測(cè)評(píng)模板，其中包括：模板主題、測(cè)評(píng)項(xiàng)目、測(cè)評(píng)選項(xiàng)、測(cè)評(píng)對(duì)象。測(cè)評(píng)模板就是根據(jù)測(cè)評(píng)項(xiàng)目中的測(cè)評(píng)選項(xiàng)，對(duì)測(cè)評(píng)對(duì)象進(jìn)行測(cè)評(píng)。模板主題主要設(shè)置模板的名稱(chēng)、測(cè)評(píng)周期及模板架構(gòu)。

3　業(yè)務(wù)功能

3.1組織結(jié)構(gòu)維護(hù)

黨委辦公室維護(hù)每個(gè)黨支部，并在黨支部下建立黨小組，然后根據(jù)不同的黨小組，加入小組成員，可以只加入支部書(shū)記，由支部書(shū)記加入小組長(zhǎng)，最后由小組長(zhǎng)加入小組成員。每個(gè)黨員負(fù)責(zé)完善本人的黨員信息維護(hù)。人員的調(diào)動(dòng)由黨委辦公室或支部書(shū)記負(fù)責(zé)。

3.2考核目標(biāo)：黨員奉獻(xiàn)積分

黨員根據(jù)奉獻(xiàn)積分的考核事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)，填寫(xiě)申報(bào)內(nèi)容、申報(bào)得分，并由黨小組長(zhǎng)、支部書(shū)記逐級(jí)審批。

3.3考核目標(biāo)：先進(jìn)性考核

黨員根據(jù)崗位類(lèi)別，選擇不同的先進(jìn)性考核標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)填寫(xiě)得分，完成后由黨小組長(zhǎng)、支部書(shū)記逐級(jí)審批。

3.4考核目標(biāo)：星級(jí)黨小組考核

黨小組長(zhǎng)根據(jù)星級(jí)考核細(xì)則表，調(diào)用不同星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)模版，自主申報(bào)，填寫(xiě)得分，完成后由支部書(shū)記、黨委辦公室逐級(jí)審批。

3.5查詢統(tǒng)計(jì)

考核對(duì)象根據(jù)權(quán)限，查詢考核目標(biāo)的考核結(jié)果和排名情況，同時(shí)系統(tǒng)提供導(dǎo)出Excel功能，導(dǎo)出結(jié)果。

3.6問(wèn)卷后臺(tái)管理

制作、發(fā)布各種問(wèn)卷、考卷、投票，并匯總分析問(wèn)卷結(jié)果。

3.7測(cè)評(píng)后臺(tái)管理

制作、發(fā)布、統(tǒng)計(jì)各類(lèi)測(cè)評(píng)，并匯總分析測(cè)評(píng)結(jié)果。

3.8群眾監(jiān)督

員工監(jiān)督黨員、黨組織的各類(lèi)考核結(jié)果，并能填寫(xiě)已發(fā)布的問(wèn)卷和測(cè)評(píng)對(duì)黨員進(jìn)行考核。

3.9黨員教育

根據(jù)不同的教育內(nèi)容，進(jìn)行分類(lèi)、分頁(yè)顯示。主要包括黨史、規(guī)章制度、政策法規(guī)、工作部署欄目。

4　效果評(píng)價(jià)

4.1提高黨務(wù)工作辦事效率

用基于B/S架構(gòu)的Web系統(tǒng)開(kāi)展黨務(wù)工作，不需要安裝客戶端軟件，系統(tǒng)更加穩(wěn)定方便，讓黨員隨時(shí)隨地進(jìn)行相關(guān)資料錄入與查詢，讓黨務(wù)工作者隨時(shí)隨地處理黨務(wù)的相關(guān)事務(wù)，黨務(wù)工作信息化使得醫(yī)院黨務(wù)工作者可以利用現(xiàn)有的安全的醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，從低效率的紙質(zhì)作業(yè)中解放出來(lái)［3］，避免了在醫(yī)院黨務(wù)工作的漏洞和疏忽，提高了醫(yī)院黨務(wù)工作的效率，同時(shí)該系統(tǒng)存儲(chǔ)了黨務(wù)相關(guān)資料，存檔文件的電子化大大提高資料統(tǒng)計(jì)的效率，降低管理成本，讓組織部門(mén)實(shí)時(shí)掌握黨務(wù)數(shù)據(jù)，方便決策管理。

4.2增強(qiáng)黨務(wù)工作的影響力

運(yùn)用“黨務(wù)綜合信息管理平臺(tái)”這種信息化方式可以占領(lǐng)新的思想陣地，做好新時(shí)期的黨建工作，增強(qiáng)黨務(wù)工作的影響力。對(duì)內(nèi)，系統(tǒng)將黨務(wù)相關(guān)的資料、人員、活動(dòng)都凝聚在一個(gè)平臺(tái)，增強(qiáng)了黨內(nèi)交流，讓黨員對(duì)黨務(wù)工作有更深入更全面的了解；對(duì)外，可以宣傳黨內(nèi)先進(jìn)典型，展示黨員風(fēng)采，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，使廣大群眾也能了解黨務(wù)知識(shí)，積極向黨組織靠攏，從而提升醫(yī)院黨建工作和文化建設(shè)的層次和水平。

4.3方便接受黨外群眾監(jiān)督

利用平臺(tái)的監(jiān)督功能，普通群眾可隨時(shí)了解醫(yī)院黨組織的建設(shè)情況以及黨員的奉獻(xiàn)積分情況，并可通過(guò)平臺(tái)對(duì)醫(yī)院黨建工作提出合理化意見(jiàn)與建議，從而增強(qiáng)黨務(wù)工作的透明度，強(qiáng)化黨組織及黨員主動(dòng)接受群眾監(jiān)督的自覺(jué)性，同時(shí)也使得黨員敬業(yè)愛(ài)崗、樂(lè)于奉獻(xiàn)的行為對(duì)普通群眾產(chǎn)生了積極的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，從而將黨員、黨組織和群眾有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，真正發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。

4.4實(shí)現(xiàn)黨務(wù)資料信息共享

醫(yī)院日常的組織工作中包含有大量的文字資料，平臺(tái)的開(kāi)發(fā)和實(shí)施，能較好地滿足組織部門(mén)的各項(xiàng)工作需要，有效提高工作效率，推動(dòng)醫(yī)院的信息化管理建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)信息資源共享和有機(jī)互動(dòng)。同時(shí)黨務(wù)綜合平臺(tái)基本涵蓋了黨員黨組織日常管理的全部領(lǐng)域，方便基層黨組織及廣大黨員查詢下載，形成整體網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)資源最優(yōu)化利用。

［1］中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定［Z］.中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò)，2009-09-18.

［2］李靜.黨員信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)［J］.電子設(shè)計(jì)工程，2013，21（8）:33-35.

［3］吳羚.新時(shí)期醫(yī)院黨務(wù)管理的信息化研究［J］.東方企業(yè)文化，2015（15）:310-313.

Construction of Hospital Party Comprehensive Information Management Platform Based on WEB

CHEN Hai-jun1，LI Jing-yu2
1.Wuxi Mental Health Center，Wuxi，Jiangsu Province，214151 China；2.Wuxi Tongren（International）Rehabilitation Hospital，Wuxi，Jiangsu Province，214151 China

R197.3

A

1672-5654（2016）07（c）-0001-02

10.16659/j.cnki.1672-5654.2016.21.001

陳海軍（1974.5-），男，江蘇靖江人，本科，高級(jí)政工師，研究方向：思想政治、醫(yī)院信息化，E-mail:504034703@qq.com。

2016-04-21）