依托資源優勢 發展特色產業

徐曉龍

（白城市洮南市蛟流河鄉農科站，吉林白城 137100）

依托資源優勢 發展特色產業

徐曉龍

（白城市洮南市蛟流河鄉農科站，吉林白城 137100）

文章重點論述了白城市洮北區農業特色產業發展現狀、特點，以及發展特色產業存在的主要問題，并結合洮北區的實際，提出解決問題的思路及發展建議。

地方優勢 農業資源 特色產業

近年來，白城市洮北區農業特色產業發展形勢非常好，效益顯著。

1 發展現狀

2015年，白城市洮北區特色產業發展面積4.05萬hm2，占全區耕地面積13.53萬hm2的30.0%。其中，水稻1.27萬hm2、花生0.99萬hm2、大撓子0.33萬hm2、葵花0.27萬hm2、綠豆0.23萬hm2、粘玉米0.13萬hm2、煙葉0.17萬hm2、蔬菜0.14萬hm2、西瓜0.17萬hm2、香瓜0.33萬hm2、黃菇娘0.02萬hm2，實現產值16.0億元，純收入12.2億元。這些特色產業有規模、有銷路、有效益，并有龍頭企業和合作社支撐，發展前景非常好，已成為農民收入的重要來源。

2 發展特點

2.1 有基地規模

洮北區特色產業已經形成了以平安鎮、青山鎮、到保鎮等鄉鎮為主的花生、豆類產區；以德順鄉、三合鄉等鄉鎮為主的大撓子產區；以金祥鄉、洮兒河鎮、林海鎮等鄉鎮為主的西甜瓜產區；以東勝鄉、平臺鎮、等鄉鎮為主的蔬菜產區的農業特色產業格局。全區已建設溫室大棚1.512萬棟，規模化建設西甜瓜、蔬菜、黃菇娘種植園區26個，特色產業村屯發展到189個。其中，著名的村屯有洮兒河鎮德昌村、林海鎮馬營子村的西甜瓜，到保鎮民有村的圓蔥，東勝鄉巨寶村的黃菇娘，德順鄉洮兒河村、平臺鎮民樂村的蔬菜，三合鄉大房子村的大撓子等。

2.2 有龍頭支撐

龍頭企業帶動成為特色產業發展的動力。專業合作社是農民集體闖市場的有效方式。目前，有近300個農民專業合作社為特色產業發展，提供產前、產中、產后服務。如，三合鄉大房村大撓子農民專業合作社、洮北區大鵬農牧產品專業合作社、洮北區大偉精品種植專業合作社、洮北區金田水稻種植專業合作社等。

2.3 有品牌保障

全區特色產業品牌發展到40個，有機食品2家。先達食品的“年香玉”品牌決定要生產粘玉米2 500萬穗、咖啡玉米3 000 t；億龍葵花的“思親”品牌要生產葵花仁5 500 t。

2.4 有技術支持

全區近千名科技人員深入田間地頭，采取包鄉、包村、包項目的方式，為農業生產經營提供低成本、便利化、全方位的技術服務。烤煙、大棚基本實現了標準化、模式化種植。

2.5 有銷售渠道

洮北區特色產業除花生外，水稻、大撓子、葵花、綠豆、粘玉米、煙葉、西瓜、香瓜、黃菇娘等都有穩定的市場銷路，花生產業受市場價格影響，種植面積每年有增減。

3 解決問題的思路

目前，洮北區特色農業發展中，仍然存在著經營粗放、規模小、效益低等問題，需要從思維理念和工作方式上實現3個轉變。

3.1 要更新觀念

由低產、低效、粗放式的傳統產業模式向高產、高效、優勢產業的轉變。要大力發展特色農業、現代農業和設施農業，增強農業的比較效益。從特色產業發展好的一些西甜瓜專業村、蔬菜專業村的發展實踐看，改變以種糧為主的傳統種植模式，才能從根本上解決農民增收、農業增效的問題。

3.2 要規模化發展

由小而雜、小而弱的模式向一鄉一品或數村一品轉變，向大基地、大產業、大項目轉變，不斷擴張特色產業基地規模，建成若干個特色鮮明、規模較大、產業聚集度較高的特色經濟片帶，為產業化經營創造條件。

3.3 要延長產業鏈

由賣原料向賣產品轉變，實現由農向工的互動轉變，就是要發展農產品的精深加工，開發形成一批特色鮮明、消費需求大、市場競爭能力強的品牌產品，延長產業鏈，提高附加值，創造高效益。

4 工作建議

4.1 抓好布局規劃，不斷提高基地規劃建設水平

按照全市特色產業總體規劃布局和專業化、規模化、標準化的要求，規劃建設以蔬菜、西甜瓜、大撓子、花生、烤煙、美葵等為主的6條特色產業帶，集中培植一批生產專業戶和專業村，創建黃菇娘、圓蔥、粘玉米、雜糧產業集群，依托億龍葵花、先達食品等龍頭企業，培育一批標準高、規模大的特色農業生產基地。

4.2 抓好龍頭企業培育，不斷增強輻射帶動能力

以農業產業化龍頭企業為重點，加大資金扶持和技術改造力度，迅速膨脹規模，提高龍頭企業的綜合加工能力。鼓勵和引導龍頭企業與基地農戶簽訂合同，協調產銷關系，發展訂單農業。

4.3 抓好合作經濟組織建設，不斷提高農民的組織化程度

加強現有經濟合作組織建設，采取契約制、合作制、會員制、股份制、返租承包制等形式，實現龍頭企業與農戶利益的有效對接。積極培育和壯大特色產品運銷隊伍，搞好銷售服務，實現農戶分散生產與大市場的銜接。

4.4 抓好標準化生產，不斷提高蔬菜產品的質量安全水平

依據行業標準，制訂發展規劃、實施細則和技術規程，建立健全檢驗檢測體系，推行市場準入，完善保障體系。強化品牌意識，注重品牌培育，加大有機、綠色和無公害蔬菜的開發力度，進一步增強市場競爭力，提高蔬菜產業的經濟效益。

4.5 抓好綜合信息服務體系建設，不斷加大科技投入力度

鼓勵農產品加工企業搞好技術創新，提高加工產品檔次和附加值。廣泛開展農民技術培訓，提高農民文化素質和科技種養殖水平。大力發展設施栽培，走精細化發展的路子。完善農業信息服務體系，盡快形成以農業部門為主體，覆蓋全市各鄉鎮、龍頭企業、農產品批發市場、中介組織、經營大戶的農業綜合信息服務網絡。

4.6 加大扶持力度，推動全市特色產業快速健康發展

制定出臺相關政策，進一步加大對標準化生產基地建設、新品種新技術的引進示范推廣、合作經濟組織建設、名牌產品認證與保護等方面的扶持力度，努力把農業特色產業做大做強。