墨江縣農業機械化發展的思考

郭喬芬

（墨江縣農機安全監理站，云南普洱 654800）

墨江縣農業機械化發展的思考

郭喬芬

（墨江縣農機安全監理站，云南普洱 654800）

從1958年云南省人民政府獎給墨江縣一臺德特28拖拉機開始，便揭開了墨江農機逐步形成了一種集管理、培訓、監理推廣、銷售、修理一條龍的服務組織。幾十年來，在墨江縣縣委、縣政府的領導下，墨江農機工作逐步得到了加強和發展。農業機械為減輕農民的勞動強度、提高勞動生產率、促進流通起到了積極的作用，為農民脫貧致富奔小康提供了很好的技術裝備和物質基礎。

墨江縣 農業機械化 發展

據統計資料顯示：2014年底墨江縣農業機械總動力263.171 8萬kW，同比增長23.309 3萬kW，增長9.7%。有各種農業機械9.111 2萬臺（套），農業機械操作人員8.987 1萬人。其它如排灌機械、植保機械3 753臺，總動力2.453 1萬kW，為抗旱保苗、消除植物病蟲害，確保農業生產和豐收立下了不少功勞。目前，該縣設有墨江縣農機安全監理站，編制13人，下設農機安全監理站、農業機械技術推廣站、農業機械化技術學校。15個鄉（鎮）設有農機站，農機管理員39人，負責全縣農機化管理工作。

但是，由于墨江自然環境條件差，該縣除縣城周圍3km2的丘陵谷地外，其余99.8%的土地面積均為山地，難以實現機械化，少量可機耕地塊也因為機耕路等方面原因而難以實施。另一方面，墨江是少數民族聚居的地方，文化、交通、經濟相對落后。為了推進墨江縣農業機械化的發展，使其更好地為農業生產服務，根據墨江縣的實際情況應采取以下對策。

1 加強農機隊伍的建設

農機管理部門應適應市場經濟體制的需要，培養一批懂管理、會經營的人才。應加強職工的職業道德教育，培養一批忠實于農機事業、勇于奉獻，清正廉潔、具有高度責任心與時代緊迫感的人才，造就一個團結、進取、向上的群體；進一步加強職工的職業技能訓練，在這日新月異的信息時代，應當加強農業機械專業以外的其他相關科學技術的教育，以適應社會發展的需要。

2 加強農業機械化宏觀管理

積極探索社會主義經濟條件下農業化管理的新機制，穩定和理順農機管理體制、強化農機主管部門在農業機械管中的行政職能和行業管理職能模式。加強農業機械化發展計劃和長遠規劃的調研。

加強農機化和農機管理的檢查監督工作。即：（1）加強農機產品的市場管理和質量監督；（2）加強對農村農機維修網點的監督管理；（3）加強農機安全監理工作。

各級農機部門應做好農機服務和組織協調工作。根據農事季節不同，農機作業的不同特點，組織對機手進行專業技術培訓和對機具的維護、保養。可組織維修小分隊巡回鄉村，開展維修服務，組織好送教下鄉、送科技下鄉活動。應注意與黨委政府的聯系，取得黨委、政府的理解和支持。應注意同交警等有關部門的溝通，取得他們的積極配合和協調。應注意通過新聞媒體宣傳農機人、農機事，以引起社會各界的普遍關注。

3 建立健全農機化服務體系

應進一步鞏固發展各類農機服務組織，加強基礎設施建設，逐步形成以縣級為中心、鄉（鎮）為骨干村和農機戶為基礎的農機化服務網絡體系，強化服務手段，拓展服務范圍。當前一方面進一步搞好鄉（鎮）農技站的三定工作，充分發揮鄉（鎮）農技站的安全生產管理、技術推廣和組織機械化生產能力。另一方面應發展股份制、股份合作制、農機協會等形式的農機作業服務隊、農機作業服務公司、農機聯合體以及農機作業中介組織，逐步形成以農機作業為主要內容的農機服務產業，推進農機服務社會化、產業化。

4 加大農業機械化技術推廣力度

縣級農機部門應以購機補貼為契機，積極抓好適合墨江實際的適用農業機械化新技術的引進、消化、推廣和應用工作，加強農機化成果轉化為生產力的步伐。在引進、推廣農機具的過程中，項目選擇和機具選擇可以圍繞以下幾點進行：

（1）以墨江地理條件為基礎，選擇小型耕整機械的引進和推廣，提高勞動生產率，降低勞動強度，騰出剩余勞動力。

（2）以墨江生產稻谷、玉米的實際引進、推廣破碎率低、損失率小、脫粒性能好的稻谷、玉米脫粒機械；推廣玉米深施技術；引進、試驗水稻插秧機械。

（3）根據墨江經濟相對落后的實際，在引進、推廣新機具、新技術時應從機械化、半機械化乃至人力畜力機械幾方面入手。

（4）根據農產品增值率低的情況引進、推廣農產品深加工機械。

5 興辦經濟實體，壯大農機實力

隨著社會主義市場經濟的不斷健全和完善，人們越來越意識到必須按照市場經濟的規律辦事。在如此形勢下，農機人應當主動地投入到市場經濟中，參與市場競爭，積極興辦實體。墨江農機部門興辦實體，首先可以從農機系統具有比較寬的產地這一優勢，開展機電維修、農機合作社、餐飲服務等以尋求突破口。其次，根據縣農機校就在昆洛公路與楚江公路交叉口這種地理環境和各鄉（鎮）都有農機管理服務站的有利條件開展主機銷售、配件供應一條龍服務業務，并形成一種集團式的網絡。再次，以技術協作、承包經營等方式逐步把服務項目滲透到種植業、養殖業、加工業等行業中。只有興辦農機實體，才能增強自身經濟實力以彌補一部分經費上的不足。

6 多渠道增加對農機化的投入

各級財政、計劃部門應努力增加對農機機械化資金投入。縣、鄉（鎮）每年都應安排一定數額的經費，設立農機和科教興農基金，用于農機化新技術、新機具的引進、試驗、推廣和改進等。安排糧食自給工程，農業綜合開發、農業水利建設等專項投入地，應加大農機投入比例。為農業生產提供耕整、種植、收割、脫粒、排灌、田間運輸及相關技術培訓等服務的農機企業取得的技術服務或勞動收入，暫免征收所得稅。各級金融部門對集體和農民購買農業機械、農機企業技術改造、大中型機具有跟新等，應作為農業貸款的重點，優先安排。各級農機部門應正確引導農民購買農機，從機具的選擇、配套等諸方面給予指導，以提高農機具的利用率。激發農民對農機投入的積極性。

[1] 羅錫文．對加速我國農業機械化發展的思考．農業工程，2011，04：1～8，56

[2] 汪懋華，李莉．加快推進農業機械化發展的思考．山東農機化，2010，01：8～10，19