奉化市農業信息化應用發展的現狀研究

丁峙峰

（浙江省奉化市農業技術服務總站，寧波　　315500）

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奉化市農業信息化應用發展的現狀研究

丁峙峰

（浙江省奉化市農業技術服務總站，寧波315500）

文章從奉化市農業發展的大環境出發，分析總結農業信息化發展關于經濟、政策、社會等方面的利好環境因素，并列舉該市目前所取得一些成果。最后，再分析總結該市在農業信息化建設過程中發現的一些問題并在實踐研究的基礎上給予相關意見和建議。

農業信息化 應用發展 現狀研究

農業信息化是農村信息化的基礎。發展現代農業迫切需要信息化的支撐，提高農業全產業鏈的信息化、智能化水平，是提高農業綜合生產能力和核心競爭力、推進農業現代化發展的必然選擇。近年來，奉化市農業現代化正逐步搭上信息化技術高速發展的快車，逐步滲透并廣泛應用到農業生產和管理的一些重要領域。該文將從奉化市農業的經濟、政策、社會等各個方面深入剖析農業信息化建設應用發展以來對奉化市農業的促進和提升作用。

1 奉化市信息化發展概述

1.1 信息技術的普及范圍

信息技術作為現代社會重要的經濟產出手段，已廣泛運用于各個領域之中。但由于產業發展現狀的差異，其應用的程度級水平存在較大的差距。其中，第一產業對信息技術的應用水平最低，第二、三產業應用程度較高，但與發達國家相比仍有差距。近年來，隨著國家對于產業結構的政策及經濟調整，信息技術越發的開始普及，在農、林、牧、漁等第一產業表現的得極其明顯。農業在信息技術領域的發展迎來春天。

1.2 信息技術的經濟價值

當今世界是信息的時代，唯有掌握最先進、最具時效性的信息，才能在發展的浪潮中始終占據領先地位。農業作為基礎性產業，信息化對其的作用將會更為突出，但由于我國長期以來傳統的手工農業經濟，使得我國農業信息化建設一直停滯不前，無法實現農業的高效發展。若能盡快實現農業的信息化建設，一方面可以降低農業投入，提升農業產出，加速農產品的流通，提高農業的綜合生產力和經營管理水平［1］；另一方面可以加快促進農業的現代化建設，加速實現農業的轉型，讓農業更好地發揮其國民經濟的基礎性作用，穩定國家經濟，促進社會發展。

2 奉化市農業信息化發展分析

2.1 奉化市農業信息化發展政策分析

我國的農業信息化水平同發達國家相比存在很大的差距，嚴重制約著我國農業的發展。近年來，國內經濟增長速度開始放緩，消費市場出現緊縮，此時農業基礎性產業的作用現顯得尤為突出。自兩會召開以來，關于惠農的國家政策紛紛出臺，特別是關于農業信息化建設方面，現如今已成為國家發展戰略的重要組成部分，也是當下時代我國農業產業成功實現轉型和突破的一個契機。

2.2 奉化市農業信息化發展經濟環境分析

2.2.1 地區GDP增長情況分析

改革開放以來，奉化市的經濟發展十分迅猛，GDP增長速度始終呈現遞增趨勢。據相關統計，1978～2005年期間，奉化市年均GDP增長超過13%，高于全國平均水平3.8%；2004年已突破百億大關，比1978年改革開放期間增長近80倍。產業結構方面，第一產業比重不斷下降，二、三產業比重上升。其中，雖然第一產業比重減低，但由于其產業效率逐年上升，因而第一產業產值不減反增。

2.2.2 農業經濟發展形勢分析

自改革開放以來，奉化市的農業發展一直走在國內前列，農業總產值不斷提高，截止2015年，奉化市已經實現農業總產值超48億元、近65家農業龍頭企業的發展目標，加之政策的不斷利好以及政府的鼓勵投資，農業經濟形勢呈現大好局面，充分吸引了市場資金，為農業發展奠定了雄厚的經濟基礎。

2.2.3 農業投資市場分析

近兩年農業利好政策的不斷出臺以及近期兩會中呈現出國家對農業熱切的關注度，使得近幾年來奉化市農業投資市場空前繁榮，各種農業信息化產業紛紛組織建立，尤其是農產品電商，為農業投資帶來了新方向，也為解決傳統農業地域性、時效性的難題提供了新思路。同時，奉化市城府也在積極鼓勵社會資金投入農業產業，進一步促成了農業投資市場的繁榮局面。

2.3 奉化市農業信息化發展社會環境分析

2.3.1 人口規模及結構分析

奉化市人口總數基數不大，至2015年，奉化市人口總數約48.37萬人。其中城市人口約11.06萬人，鄉鎮人口占據總人口的絕大多數。奉化市區域土地面積約12.68 萬hm2，農村耕地面積所占比重僅為20.89%，比重不高。

2.3.2 城鎮化進程趨勢分析

自改革開放以來，奉化市的經濟發展與日俱增，城鎮化進程也日益加快，由城鎮化帶來的問題也日益凸顯出來，如城鄉收入差距加大、農村勞動人口減少、耕地面積減少等情況。近年來隨著各項城鎮化經濟政策的出臺，城鎮化進程得到規范和控制，加之各項惠農政策的措施，城鎮化的經濟水平也呈現逐年遞增的趨勢。

2.3.3 農業戶口收入分析

農業一直以來是我國的立國之本，是我國的基礎性支柱產業。受傳統農業影響，我國的農業產產能效率始終不高，受地域性和時間性的約束很大。但從整體上進行分析，我國農業戶口的收入水平雖然與城市戶口存在一定差距，但也呈現逐年縮小的趨勢。特別是近幾年來，隨著農業信息化應用的發展，部分農業產業得到空前發展，農業戶口消費能力呈現增強的強勁勢態。

2.3.4 信息消費情況分析

農業信息消費一直是低迷狀態，但近年來在國家政策的推動和整體經濟水平的提升下，農村的信息化建設得以普及，信息消費情況如網購、網絡寬帶等消費支出比例開始出現逐年上升的趨勢。

3 奉化市農業信息化發展現狀

3.1 百萬農民信箱工程，構筑農民網上社會

利用互聯網技術和通信技術，通過農民的實名制注冊，讓農民借助電腦和手機短信進行網上雙向交流，快速、便捷地獲得各類免費科技、市場信息和系統提供的服務。該工程自2005年由省農業廳全面實施建設，目前已覆蓋全省普通農戶、種養營銷專業戶、農民專業合作社理事人員、涉農企業人員、農林水技術人員、涉農服務人員、機關工作人員等。用戶通過農民信箱，可以推銷、采購農產品及其他產品；遠距離聯絡、農業生產技術指導、氣象和農產品市場等信息均可免費獲取。截止當前，該市已擁有注冊用戶1.658萬人，啟用率98%以上。農民信箱工程接下來將打造手機端APP“農技通”，利用各產業技術專家團隊，更好地為廣大農戶提供技術創新和推廣服務。

3.2 現代農業地理信息系統，綜合進行信息化管理

這是2012年由省農業廳、林業廳、國土資源廳等5個廳局共同開展的一項系統工程，覆蓋省、市、縣3級，主要構建現代農業地理信息基礎平臺，建立現代農業信息中心，集生產要素管理、網絡科學決策、農業項目監管等功能于一體。該局2013年對該系統投資10余萬元，購置了內網服務器、電腦、手持JPS等設備，將該市已規劃和全部已建新建的27個現代農業示范園區、0.68萬hm2糧食功能區以及2 133 hm2標準農田質量提升項目地理信息基礎數據全部進行“上圖入庫”，并開展日常管理和信息應用。

3.3 測土配方智能配肥，科學指導地力提升

“測土配方智能配肥技術咨詢系統”，著力于該市農田地力提升。由該市農技總站應用全市土壤肥力普查測土配方成果委托開發而成。在具體的使用過程中，農戶只要在觸摸屏上點擊具體的田塊，查詢土壤養分狀況和作物施肥指導方案，根據推薦方案選肥、配肥和施肥。在合理施肥、改良土壤結構和提高作物生產水平等方面效果顯著［2］。目前該系統在該市鎮級農業公共服務中心、配方肥經銷網點、糧食專業合作社等地共示范應用10套。

4 奉化市農業信息化發展建議

4.1 信息化發展過程存在問題

4.1.1 客觀條件影響大，應用發展水平低

限于客觀條件，目前該市農業信息化應用發展水平還不高。物聯網建設還僅僅停留在少數幾個農業主體的生產管理智能化應用這個層面上，而且這個智能化應用最多還在于視頻監控；上面點到的該市幾個信息化服務系統平臺還是零散分布、各自為戰，應用不廣，沒能做到資源集中共享；農業各產業鏈各環節之間的信息缺乏有效銜接，產業融合推進速度較為緩慢，農戶對農業有效信息獲取的渠道狹窄；全市農產品電子商務網絡營銷沒有形成統一戰線、統一力量、統一平臺、統一品牌，各搞各的；農產品質量安全追溯等方面信息化應用面不廣、發展不快或沒真正落到實處；各鎮（街道）農業公共服務中心條件建設中觸摸屏配備不齊全、農技信息服務內容缺乏。總的來說全市農業信息化發展應用程度還只是在初級階段。

4.1.2 前期資金投入大，資源獲利速度慢

作為現代農業的發展方向，農業信息化應用發展建設與投入具有超前的發展意識，快走一步必定存在投入與產出問題。暫且不去考慮效益回報，作為政府投入基礎設施建設項目必然需要巨大的財政資金投入支撐。列入寧波市發改委批復建設的奉化市智慧農業“一中心（水蜜桃）二示范（奧紀野鴨和愛歌頓果蔬）”新型農業服務業態試點項目，前期總投資800余萬元，其中700余萬元需要政府財政資金投入。建成后的項目運營，因為電子產品的時效性，管護、維修、更新升級等需更多的后續運營成本。

4.2 農業信息化發展建議

4.2.1 制定發展規劃，成立專項資金

隨著奉化市第二、第三階段智慧農業項目的深入推進，主要工作將加大對項目建成后的后續實際運營，使其真正發揮作用。因而建議應詳細制定該市智慧農業發展長期規劃，確定具體建設目標和任務，制定相應扶持政策，并建立穩定的專項資金籌措及投入機制，進一步擴大基礎設施建設［3］，整合系統資源打造市級農業指揮控制中心平臺，建立專業的農產品電子商務運營機構等方面加大力度，真正實現政府對農業的智慧監管和服務。

4.2.2 加強組織領導，協調資源利用

主要是組織建立專門的農業智能信息化管理機構，協調智慧農業建設涉及的主要各部門和與此相關行業之間的關系，節約資源，共同推進和應用。應進一步加強在其它重點產業或各農業主體上的視頻和感知互動設備布點，把農業指揮中心打造一個市級綜合性的三農智能化監管和服務指揮控制平臺，對上對下開放對接各類信息平臺，整合現代農業地理信息、農產品質量安全追溯、農業專家遠程診斷、智慧農機、智慧畜牧體系、農資服務、農業氣象、林業信息、農村三資管理信息等各類涉農為農服務信息化管理系統，實現數據的集中存儲和統一調用，24 h為農戶提供服務，真正實現政府監管服務和農業信息資源匯聚和共享。

［1］ 張燕.農業信息化建設初探.商場現代化，2007，（09）：265～266

［2］ 張鴻，張權.農村信息化對農業經濟增長的影響.統計與決策，2008，（12）：100～102

［3］ 黃婷婷.我國農業信息化的現狀、問題與對策研究.安徽農業大學，2007，（38）：10 364