楊水英(中國林業科學研究院沙漠林業實驗中心,內蒙古巴彥淖爾 015200)
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林業生態建設與發展的思考
楊水英
(中國林業科學研究院沙漠林業實驗中心,內蒙古巴彥淖爾 015200)
摘要:森林是人類在地球上賴以生存的搖籃。林業是一項重要的公益事業和基礎產業,承擔著生態建設和林產品供給的重要任務。林業是所有生態建設的主體,也是規模巨大的生態經濟循環系統。林業生產的物質產品,絕大部分都是可降解再生的綠色能源,在節能減排目標中,具有不可估量、不能替代的重要意義和作用。
關鍵詞:林業 生態 問題 發展 措施
1.1我國林業生態建設方面存在的問題
我國林業經濟發展中,存在的主要問題可概括為關系問題、政策問題、可持續發展問題。解決問題的總思路,是從林業經濟發展中的問題入手,分析現有林業政策對發展林業經濟的障礙,論證林業的可持續發展戰略對林業經濟發展的影響。雖然,近年來我國林業生態工程建設取得了一定的成效。但是,在林業生態工程建設中,還存在著諸多實際問題,影響著群眾參與生態建設的主動性和積極性。
1.2我國的經濟體制已基本實現由計劃經濟向市場經濟轉軌
由于政治體制改革相對滯后、市場經濟發育不全等因素的制約,我國各級林業部門的職能轉變尚未到位,行為方式還不盡規范、合理。我國林業發展中還存在著一些問題,如林業的機構改革、職能轉變、意識建設等方面。要按照科學發展觀的要求,深入貫徹落實中央林業決定精神,加強林業法制建設,積極應用高新技術,全面實施以生態建設為主的林業發展戰略。
1.3林業建設經歷了一個不斷探索和逐漸成熟的發展歷程
應該認識到當前生態環境所遭受的破壞,意識到在我國林業生態建設中,還存在各種嚴峻問題。我國林業生態建設速度緩慢,資源消耗結構層次較低,林業生態建設的
行政推動力不足,缺乏健全完善的投入機制。
2.1理清思路,明確產業發展原則、方向、目標
按照生態建設產業化,產業發展生態化的思路,以重點工程建設為載體,以市場為導向,以科技為支撐,以信息化帶動產業化,以龍頭企業、業主、專業協會帶動,優化產業布局,突出區域特色,創新產業運行機制,全面提升林業產業的整體素質,實現資源的綜合、高效、合理利用。堅持高標準規劃,高水平經營,高效能管理,努力構建完備的生態體系和發達的林業產業體系。
2.2統籌、協調性原則
按照生態建設產業化,產業建設生態化的思路,注重生態建設與產業建設協調發展,兩翼齊飛。
2.3體現區位優勢與特色的原則
充分利用的比較優勢、因地制宜、分類指導、積極挖掘、拓展創新的產業優勢,發展適合地區條件的特色林產業。
2.4遵從自然規律和市場經濟原則
根據市場需求,充分發揮市場對資源的配置的作用,調動全社會參與林業產業開發的積極性和主動性,廣泛籌集資金,形成全社會參與林業產業建設和多元投資主體,加快林業產業發展。
2.5依靠科技、注重可持續發展原則
大力推進林業經濟增長方式的轉變和產業結構的優化,提高林業產業投入產出水平,做到速度與結構、質量、效益的統一。創新運行機制,強化服務職能。制定林業發展規劃,統籌生態與產業兩大體系,促進生態與經濟良性互動。合理規劃區域布局和主導、特色產業布局,避免結構趨同和低水平重復建設;嚴格實行標準化管理,按標準規范生產和管理行為,建立健全產業信息網絡體系,為經營者、業主搭建一個集政策、法律、技術、市場等于一體的服務平臺,營造投資、招商、創業、富民的發展環境。
2.6做好造林設計、林地整理
整地后改變了土壤物理性,使土壤溫度狀況發生變化,能提高造林成活率。整地還能保持水土,減少土壤侵蝕,提高造林質量。同時,選擇合適的植樹方法,也有利于提高林木的成活率。對于邊遠且人煙稀少的地區,可選擇種粒大、發芽容易的種子。要解決一些地區造林人員素質差,采取粗植濫造、苗木不假植、造林不開溝、精品地塊不澆水、造林成活率低等問題。要抓好良種壯苗和樹種結構調整,充分利用先進的技術,提高良種苗培育水平。要研究高新技術改造傳統的木材加工、制造、利用技術,盡快提升木材工業總體技術水平,增加木材和林產品的經濟價值,增強市場競爭力。
要積極開展和創建生態文明活動,并組織開展對森林文化和生態文化工程的建設,讓生態文明觀、道德觀、政績觀和消費觀牢固樹立于全社會中。要讓廣大人民群眾逐漸形成,尊重自然和善待環境的良好習慣。此外,還要積極推廣綠色教育的開展、綠色文化的構建、綠色經濟的發展和綠色家園的建設,使全民生態憂患意識和責任意識得到提高,讓每個公民都能參與到生態文明建設中來。
參考文獻
[1] 姜東濤.淺論林業改革的重要課題—森林資源資產化管理.林業資源管理,1993,(04)
[2] 李永寧,孟憲宇,黃選瑞,等.森林經營管理系統的多層次結構.北京林業大學學報